江蘇省南通市人大常委會

南通市知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例

（2024年10月30日南通市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 2024年11月28日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準）

目 錄

第一章 總則

第二章 促進

第三章 保護

第四章 服務(wù)與管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)以及相關(guān)活動，適用本條例。

知識產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利：

（一）作品；

（二）發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計；

（三）商標；

（四）地理標志；

（五）商業(yè)秘密；

（六）集成電路布圖設(shè)計；

（七）植物新品種；

（八）法律規(guī)定的其他客體。

第三條 知識產(chǎn)權(quán)促進和保護應(yīng)當(dāng)遵循激勵創(chuàng)新、質(zhì)量優(yōu)先、有效運用、依法保護、科學(xué)管理、優(yōu)化服務(wù)的原則。

第四條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，將知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化財政投入，建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的長效保障機制，協(xié)調(diào)解決重大問題，對所屬部門和下級人民政府貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)重大決策、重要部署以及履行法定職責(zé)情況進行督查。

南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江蘇省通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)等園區(qū)管理機構(gòu)按照職責(zé)做好知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作。

第五條 市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作，依法負責(zé)專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計促進和保護工作；版權(quán)、文化廣電和旅游部門依法負責(zé)著作權(quán)促進、保護工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃部門依法負責(zé)植物新品種促進和保護工作。本款規(guī)定的部門統(tǒng)稱為負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作。

第六條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強與長江三角洲區(qū)域以及其他地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流協(xié)作，推進建設(shè)長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)，促進信息互通、執(zhí)法互助、經(jīng)驗互鑒，推動實現(xiàn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和實施機制一體化。

市人民政府應(yīng)當(dāng)拓寬知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作渠道，加強與有關(guān)國家、地區(qū)和國際組織的交流合作。

鼓勵和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、社會組織等依法開展知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作。

第七條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳，打造傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)文化傳播平臺，拓展社交媒體、短視頻、客戶端等新媒體渠道，向社會普及知識產(chǎn)權(quán)知識，營造崇尚創(chuàng)新、尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境。

第八條 市、縣級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式，加強對知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作的監(jiān)督。

第二章 促進

第九條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)推動建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研服相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造和運用機制。

第十條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞船舶海工、高端紡織等重點產(chǎn)業(yè)，新能源、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及低空經(jīng)濟、深遠海裝備等未來產(chǎn)業(yè)，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持等措施，重點推動關(guān)鍵核心技術(shù)、原創(chuàng)性技術(shù)、引領(lǐng)性技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備，形成高價值專利和專利組合。

市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）等部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等加強自主創(chuàng)新，在申請專利前對其價值、市場前景等進行評估，提升專利創(chuàng)造質(zhì)量。

第十一條 市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準有效融合，支持知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人將自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者團體標準。

第十二條 版權(quán)等部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持作品創(chuàng)作和傳播，引導(dǎo)著作權(quán)人依法進行著作權(quán)登記，推動數(shù)字經(jīng)濟、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的著作權(quán)創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；支持版權(quán)交易和服務(wù)平臺建設(shè)，加強作品資產(chǎn)評估、登記認證等服務(wù)。

版權(quán)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持人工智能研發(fā)機構(gòu)通過著作權(quán)集體管理組織對特定作品進行著作權(quán)集體管理，減少人工智能開發(fā)數(shù)據(jù)的合法性風(fēng)險。

第十三條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進商標品牌建設(shè)，支持有關(guān)組織圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)申請注冊集體商標、證明商標，培育企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌；鼓勵企業(yè)加強商標品牌海外布局，培育國際知名品牌。

支持推廣城市和區(qū)域的形象標識、文化旅游標識，并申請注冊商標，塑造特色城市形象，打造文化旅游品牌。

第十四條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)質(zhì)地理標志培育機制，開展海安大米、白蒲黃酒、如東條斑紫菜、呂四海蜇、通州腐乳、海門山羊等本地“通鄉(xiāng)優(yōu)品”品牌宣傳推介，培育地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，推動地理標志與特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興有機融合，提升地理標志品牌影響力和產(chǎn)品附加值。

第十五條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)、衛(wèi)生健康等部門，加強對南通藍印花布印染技藝、南通仿真繡、如皋盆景技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及民間文藝、老字號、中醫(yī)藥等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)促進和保護，優(yōu)化名錄管理和分類服務(wù)，引導(dǎo)和支持相關(guān)主體通過專利申請、商標注冊、作品登記、商業(yè)秘密保護等方式實現(xiàn)傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

第十六條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)強化知識產(chǎn)權(quán)申請注冊質(zhì)量監(jiān)管，依法制止不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請、不以使用為目的的惡意商標注冊、作品著作權(quán)重復(fù)登記和惡意登記等行為。

第十七條 市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）等部門應(yīng)當(dāng)支持引導(dǎo)企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理體系，鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)制度，提升知識產(chǎn)權(quán)意識和管理水平。

第十八條 金融監(jiān)督管理、財政、市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險、風(fēng)險投資、證券化、信托等金融服務(wù)，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制和知識產(chǎn)權(quán)保險補貼機制。

支持評估機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等探索符合知識產(chǎn)權(quán)特點的評估方法，完善知識產(chǎn)權(quán)價值評估機制。

第十九條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵高等學(xué)校、科研院所建立專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，支持其通過多種途徑籌資設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理資金和運營基金。

高等學(xué)校、科研院所應(yīng)當(dāng)健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作制度，建立市場導(dǎo)向的存量專利篩選評價、供需對接、推廣應(yīng)用和跟蹤反饋機制。

第二十條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、促進和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)市場化定價和交易，推進知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，優(yōu)化信息發(fā)布、交易撮合、登記結(jié)算等服務(wù)，推動知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。

第二十一條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、服務(wù)機構(gòu)等組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)運營重點產(chǎn)業(yè)專利池，推動知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）等部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)開展專利產(chǎn)品備案、參與專利密集型產(chǎn)品認定，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)。

科學(xué)技術(shù)、財政等部門應(yīng)當(dāng)建立完善財政資助科研項目形成知識產(chǎn)權(quán)的聲明制度，促進高價值專利產(chǎn)出和實施。

第三章 保護

第二十二條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)推動建立行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等協(xié)同配合的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍建設(shè)，推進知識產(chǎn)權(quán)治理創(chuàng)新，構(gòu)建嚴保護、大保護、快保護、同保護的工作格局。

第二十三條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，推進知識產(chǎn)權(quán)保護中心和具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)。

知識產(chǎn)權(quán)保護中心、快速維權(quán)中心應(yīng)當(dāng)依法開展知識產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)，加強糾紛處理，提供知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護等全鏈條服務(wù)。

第二十四條 市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)健全本市商標保護名錄，將容易被侵權(quán)的注冊商標納入重點保護范圍。

海關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強進出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依法開展知識產(chǎn)權(quán)備案；加強對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護服務(wù)。

第二十五條 市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當(dāng)完善專利侵權(quán)糾紛行政裁決機制，對基本事實清楚、證據(jù)確鑿、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的簡單專利行政裁決案件，依法探索適用簡易程序、獨任審理等機制。

市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門可以依法委托具有管理公共事務(wù)職能的組織開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決。

第二十六條 市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門、公安機關(guān)等可以依托高等學(xué)校、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)等組織，組建商業(yè)秘密保護智庫；指導(dǎo)和支持市場主體建立符合行業(yè)特點和自身技術(shù)要求的商業(yè)秘密保護管理制度。

第二十七條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)會同數(shù)據(jù)部門建立與數(shù)據(jù)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，對依法獲取的、經(jīng)過一定規(guī)則或者算法加工處理、具有實用價值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)進行保護，推動開展數(shù)據(jù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)登記。

第二十八條 市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當(dāng)會同司法行政、商務(wù)、外事、僑務(wù)、金融監(jiān)督管理等部門以及歸國華僑聯(lián)合會等單位，采取下列措施推進海外知識產(chǎn)權(quán)保護：

（一）及時發(fā)布動態(tài)信息、風(fēng)險預(yù)警和典型案例；

（二）為全市外向型企業(yè)提供風(fēng)險防控、糾紛應(yīng)對等培訓(xùn)服務(wù)；

（三）指導(dǎo)企業(yè)加強海外知識產(chǎn)權(quán)布局，申請境外專利和商標；

（四）加強“知聯(lián)僑”知識產(chǎn)權(quán)海外服務(wù)中心建設(shè)，完善維權(quán)援助和應(yīng)急機制；

（五）支持保險機構(gòu)創(chuàng)新涉外知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品，開展相關(guān)保險業(yè)務(wù)。

第二十九條 人民法院應(yīng)當(dāng)完善知識產(chǎn)權(quán)審判機制，依法落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償?shù)戎贫�；堅持平等保護，依法審理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛；防止和糾正惡意訴訟、虛假訴訟，提高審判質(zhì)效。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強對知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政訴訟的法律監(jiān)督，推進知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，探索知識產(chǎn)權(quán)行政、民事公益訴訟。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域風(fēng)險研判，針對行業(yè)性、地域性突出問題，依法加大侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度。

第三十條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)健全知識產(chǎn)權(quán)違法案件協(xié)調(diào)聯(lián)動和線上線下快速協(xié)查機制，加強對侵權(quán)集中領(lǐng)域和易發(fā)風(fēng)險區(qū)域的監(jiān)督檢查。

負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)與人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善案件線索移送、信息通報、聯(lián)絡(luò)會商等工作制度。

第三十一條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)等可以選聘技術(shù)調(diào)查員，提出技術(shù)調(diào)查意見，為認定技術(shù)事實提供參考。

第三十二條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布年度典型案例、知識產(chǎn)權(quán)保護狀況等方式，為政府部門、市場主體等健全制度、加強管理、消除隱患提供指引。

第三十三條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持公證機構(gòu)運用電子簽名、數(shù)據(jù)加密、區(qū)塊鏈等技術(shù)，創(chuàng)新公證證明和公證服務(wù)方式，優(yōu)化公證流程，為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用與保護等提供全過程的優(yōu)質(zhì)公證服務(wù)。

第三十四條 支持仲裁機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁，建設(shè)專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)仲裁員隊伍。推動負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門、行業(yè)組織加強與仲裁機構(gòu)合作，引導(dǎo)當(dāng)事人達成仲裁協(xié)議，采用仲裁方式解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、商會、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)依法成立知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織。推動在人民法院訴訟服務(wù)中心引入律師、專利代理師等參與知識產(chǎn)權(quán)案件調(diào)解。

知識產(chǎn)權(quán)糾紛經(jīng)過依法設(shè)立的調(diào)解組織調(diào)解達成具有民事合同性質(zhì)協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法向人民法院申請確認其效力。

第三十五條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持和促進知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)展。鼓勵、引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立知識產(chǎn)權(quán)保護自律和信息溝通機制，對侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的會員進行規(guī)勸懲戒，并將規(guī)勸懲戒情況報告負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門。

第三十六條 家紡服裝、家具家裝、電動工具等專業(yè)市場開辦方應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護：

（一）制定知識產(chǎn)權(quán)保護管理制度，通過與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂協(xié)議等方式明確知識產(chǎn)權(quán)保護權(quán)利和義務(wù)；

（二）建立日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的，要求經(jīng)營者停止侵權(quán)，并立即報告負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門；

（三）配合有關(guān)部門開展知識產(chǎn)權(quán)管理、執(zhí)法工作；

（四）建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理機制，記錄糾紛處理全過程，妥善保管相關(guān)檔案；

（五）做好知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳培訓(xùn)等工作。

負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強對專業(yè)市場的監(jiān)管，推進專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化建設(shè)。

第三十七條 展會主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)加強對參展項目知識產(chǎn)權(quán)狀況的核查，督促參展方對參展項目進行知識產(chǎn)權(quán)狀況檢索，并要求其作出不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的承諾。

市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強對展會知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查，指導(dǎo)展會主辦方、承辦方及時處理糾紛。

第三十八條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動建立知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)承諾制度。組織和個人參與政府投資、政府采購和招標投標、政府資金扶持、參評政府獎項等活動的，應(yīng)當(dāng)作出不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的承諾，并在簽訂協(xié)議時約定違反承諾的責(zé)任。

鼓勵組織和個人在合同中約定知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)承諾的內(nèi)容以及相應(yīng)的違約責(zé)任。

第三十九條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和利害關(guān)系人維護自身合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)遵守誠實信用原則，不得濫用權(quán)利。

第四章 服務(wù)與管理

第四十條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立標準化、智能化、便利化的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，發(fā)布公共服務(wù)清單、標準和流程，提供法律咨詢、維權(quán)援助、糾紛調(diào)解等一站式服務(wù)，支持技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點等建設(shè)。

第四十一條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持知識產(chǎn)權(quán)代理、運營、評估、法律、信息、咨詢等服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，提升專業(yè)化、規(guī)范化水平。

支持建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)落戶，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈上下游優(yōu)勢互補、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域特色服務(wù)體系。

第四十二條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對接重點產(chǎn)業(yè)、重大項目工作機制，重點提供專利導(dǎo)航等服務(wù)。

支持建設(shè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地，加強對重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠�信息的分析，推動專利�?dǎo)航成果應(yīng)用和共享，為宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)新活動提供指引。

第四十三條 市市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)單位建立知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會和專家?guī)�，為知識產(chǎn)權(quán)工作提供咨詢、論證等服務(wù)。

第四十四條 市、縣級人民政府及其發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、國有資產(chǎn)管理等部門，應(yīng)當(dāng)對財政資金投入數(shù)額較大以及對經(jīng)濟社會發(fā)展和公共利益具有較大影響的重大經(jīng)濟科技活動，組織開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議，防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門負責(zé)協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)評議工作。

第四十五條 市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當(dāng)編制發(fā)布企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護指南，引導(dǎo)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控機制。

市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當(dāng)支持開展企業(yè)上市知識產(chǎn)權(quán)專項服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警和防范。

第四十六條 市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當(dāng)加強對知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)的監(jiān)管，引導(dǎo)代理機構(gòu)健全內(nèi)部管理制度和崗位責(zé)任制度，提高服務(wù)質(zhì)量。

第四十七條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善知識產(chǎn)權(quán)人才引進、培養(yǎng)、評價、激勵機制，將知識產(chǎn)權(quán)人才納入“江海英才”計劃，引進和培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)高層次人才，推進企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

搭建知識產(chǎn)權(quán)人才助企強鏈平臺，推動與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、創(chuàng)新主體精準對接。

第四十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持張謇企業(yè)家學(xué)院、高等學(xué)校加強與企業(yè)、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等合作，聯(lián)合培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強國家機關(guān)工作人員、國有企業(yè)負責(zé)人知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)。

教育部門應(yīng)當(dāng)將知識產(chǎn)權(quán)知識作為學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。

第五章 法律責(zé)任

第四十九條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條 專業(yè)市場開辦方違反本條例第三十六條第一款第一項、第二項規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款：

（一）未制定知識產(chǎn)權(quán)保護管理制度；

（二）未與場內(nèi)經(jīng)營者通過簽訂協(xié)議等方式明確知識產(chǎn)權(quán)保護權(quán)利和義務(wù)；

（三）未建立日常巡查制度；

（四）發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，未要求經(jīng)營者停止侵權(quán)；

（五）發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，未立即報告負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門。

第五十一條 國家機關(guān)工作人員在知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十二條 本條例自2025年4月26日起施行。