江蘇省蘇州市人大常委會

蘇州市人民代表大會常務委員會關于促進全民閱讀推進書香社會建設的決定

（2024年10月29日蘇州市第十七屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 2024年11月28日江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）


為了促進全民閱讀，推進書香社會建設，提高公民文化素質和社會文明程度，助推經濟社會高質量發展，根據《中華人民共和國公共文化服務保障法》、《中華人民共和國公共圖書館法》、《江蘇省人民代表大會常務委員會關于促進全民閱讀的決定》等法律、法規，結合本市實際，作出如下決定：

一、全民閱讀促進工作應當堅持以人民為中心，培育和踐行社會主義核心價值觀，遵循政府引導、全民參與，社會支持、共建共享，公益普惠、平等便利，城鄉一體、優質均衡的原則。

二、市、縣級市（區）人民政府應當將促進全民閱讀納入國民經濟和社會發展規劃，將促進全民閱讀工作作為社會主義精神文明建設和現代公共文化服務體系建設的內容，協調和推進本行政區域內全民閱讀促進工作。

鎮人民政府、街道辦事處在本轄區內組織開展全民閱讀促進工作。

三、新聞出版主管部門負責本行政區域內的全民閱讀促進工作。

發展和改革、教育、科技、民政、財政、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、農業農村、文化廣電和旅游、城市管理、數據等部門，按照各自職責做好全民閱讀促進工作。

工會、共產主義青年團、婦女聯合會、文學藝術界聯合會、科學技術協會、殘疾人聯合會、哲學社會科學界聯合會以及其他社會組織，應當結合各自工作和服務對象的特點，開展全民閱讀促進工作。

村（居）民委員會根據村（居）民需求，組織開展群眾性閱讀活動，并協助做好全民閱讀促進工作。

四、市新聞出版主管部門應當建立全民閱讀調查評估機制，會同有關部門、單位定期開展全民閱讀狀況調查，指導和推動全民閱讀工作。

五、本市各級人民政府應當根據經濟社會發展水平，按照本行政區域內常住人口規模、分布和服務需要，合理設置公共圖書館、城市書房、農家（社區）書屋、職工書屋等公共閱讀服務場所以及數字閱讀終端，拓展多元化閱讀場景，豐富公共閱讀服務內容，提高公共閱讀服務場所以及設施利用效率。

新建、改建和擴建住宅區配套建設的公共文化設施中應當設置公共閱讀服務場所。

鼓勵社會力量設立閱讀服務場所。鼓勵公民、法人和其他組織向公共閱讀服務場所捐贈圖書、資金和相關設備。

六、新聞出版主管部門應當對公共閱讀服務設施實施清單化管理，清單應當包含公共閱讀服務設施名稱、地址、開放時間、管理單位、服務內容、聯系方式等信息，定期更新，及時公布。

七、市、縣級市（區）公共圖書館應當完善總分館體系，優化借閱服務。縣級市（區）公共圖書館與本行政區域內基層公共閱讀服務場所之間實現圖書通借通還。

八、支持實體書店發展，鼓勵引入品牌實體書店、開辦專業特色書店和二十四小時營業書店。鼓勵實體書店與各類商業業態融合發展。

九、新聞出版主管部門應當支持全民閱讀促進會建設，鼓勵和引導社會力量依法成立閱讀社團、讀書俱樂部等閱讀組織。建立健全閱讀組織分級分類管理制度，加強專業閱讀推廣人才隊伍建設，培育一批有影響力的閱讀推廣組織和個人。

支持閱讀志愿服務組織和志愿者隊伍建設，開發閱讀志愿服務項目，免費提供業務培訓。

十、深化全民閱讀活動，培育特色閱讀品牌，倡導紙質閱讀，推進數字閱讀，引導全社會進行經典閱讀、深度閱讀。

廣播、電視、報刊、新聞網站及其所屬新媒體應當設立常設性閱讀欄目，營造促進全民閱讀的良好社會氛圍。

十一、本市各級人民政府應當加強對藏書樓、書院、名人故居等歷史文化遺存的保護和利用，研究、挖掘、利用各類書香文化資源。鼓勵單位、家庭和個人積極傳承弘揚蘇州書香文化。

本市各級人民政府應當促進古籍資源開放共享和保護利用，推進古籍數字化。鼓勵和支持古籍存藏機構開設閱讀場所、開展古籍閱讀服務，加強古籍大眾化普及化解讀。

十二、新聞出版主管部門應當統籌規劃重點出版選題，扶持重點出版物的創作出版，定期發布全民閱讀推薦書目。

出版發行單位應當重視歷史文化傳承，加強反映蘇州歷史文化特質出版物的出版發行。

十三、公共閱讀服務場所及其設施實行免費開放，在雙休日、法定節假日和學校寒暑假期間應當根據實際情況適當延長開放時間。車站、地鐵、公園、賓館等公共場所應當提供必要閱讀條件，供讀者免費閱讀。鼓勵和引導高等學校圖書館和其他單位、個人的閱讀服務場所創造條件向公眾免費開放。

十四、完善全民閱讀數字服務，建設全市統一的數字化閱讀服務平臺，推進公共圖書數字資源、閱讀信息服務資源、公共閱讀服務平臺等共享網絡建設，促進數字資源互聯互通、共享共用。

十五、本市各級人民政府應當高度重視培養未成年人的閱讀能力和習慣，大力倡導家庭閱讀、親子閱讀，建立家庭、學校與社會相結合的未成年人閱讀促進工作機制。

十六、學校應當把培養學生閱讀能力作為素質教育的重要內容。根據不同年齡段學生的身心特點，開展校園主題閱讀活動，成立各類讀書社團，為學生提供科學的閱讀指導，引導學生加強課外閱讀。

十七、本市各級人民政府和有關部門、基層群眾自治組織、有關社會服務機構應當為老年人、殘疾人等群體和社會福利機構提供閱讀資源與服務。本市各級人民政府和有關單位應當結合實際情況，為特殊困難家庭、留守兒童、外來務工人員及其子女等提供基本閱讀保障。公共圖書館應當為有視覺障礙的殘疾人閱讀提供必要的條件和設施。

十八、本決定自2025年4月23日起施行。