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  • 徐州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《徐州市人大常委會關(guān)于辦理市人大代表建議、批評和意見的辦法》等四件地方性法規(guī)的決定

    1. 【頒布時間】2024-11-28
    2. 【標(biāo)題】徐州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《徐州市人大常委會關(guān)于辦理市人大代表建議、批評和意見的辦法》等四件地方性法規(guī)的決定
    3. 【發(fā)文號】
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】江蘇省徐州市人大常委會
    6. 【法規(guī)來源】https://www.jsrd.gov.cn/qwfb/d_sjfg/202412/t20241217_575138.shtml

    7. 【法規(guī)全文】

     

    徐州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《徐州市人大常委會關(guān)于辦理市人大代表建議、批評和意見的辦法》等四件地方性法規(guī)的決定

    徐州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《徐州市人大常委會關(guān)于辦理市人大代表建議、批評和意見的辦法》等四件地方性法規(guī)的決定

    江蘇省徐州市人大常委會


    徐州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《徐州市人大常委會關(guān)于辦理市人大代表建議、批評和意見的辦法》等四件地方性法規(guī)的決定


    徐州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《徐州市人大常委會關(guān)于辦理市人大代表建議、批評和意見的辦法》等四件地方性法規(guī)的決定

    (2024年10月23日徐州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 2024年11月28日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn))


    徐州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議決定:

    一、對《徐州市人大常委會關(guān)于辦理市人大代表建議、批評和意見的辦法》作出修改

    (一)將第一條修改為:“為了保障市人民代表大會代表(以下簡稱代表)依法行使提出建議、批評和意見的權(quán)利,做好代表建議、批評和意見的辦理工作,根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。”

    (二)將第二條修改為:“本辦法所稱建議、批評和意見,包括:代表在市人民代表大會會議期間提出的建議、批評和意見;代表在市人民代表大會閉會期間提出的建議、批評和意見。”

    (三)將第三條第三款中的“新聞單位”修改為“廣播電臺、電視臺、報刊出版單位等”。

    (四)增加一條,作為第五條:“代表可以圍繞全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)和社會生活中的重大問題以及人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的問題,在深入了解人民群眾意見、要求以及有關(guān)情況的基礎(chǔ)上,對市人民代表大會及其常務(wù)委員會,市人民政府及其部門、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院和其他機(jī)關(guān)、組織的工作提出建議、批評和意見。”

    (五)將第五條改為第六條,增加一款,作為第二款:“代表聯(lián)名提出建議、批評和意見的,領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)采取個別征求意見、召開座談會等方式,使參加聯(lián)名的代表了解建議、批評和意見的內(nèi)容。參加聯(lián)名的代表應(yīng)當(dāng)確認(rèn)建議、批評和意見的內(nèi)容能夠真實(shí)表達(dá)自己的意愿。”

    (六)將第六條改為第七條,修改為:“代表建議、批評和意見可以用書面或者電子文檔形式提出,應(yīng)當(dāng)一事一案,有具體意見和要求。代表以書面形式提出建議、批評和意見的,應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的建議、批評和意見專用紙,并親筆簽名;代表以電子文檔形式提出建議、批評和意見的,應(yīng)當(dāng)電子簽名或者提交本人簽名的統(tǒng)一印制的代表建議、批評和意見專用紙。

    “代表提出的建議、批評和意見,在交辦前可以書面提出撤回。撤回后,對該建議、批評和意見的辦理工作終止。”

    (七)將第七條改為第八條,修改為:“代表提出的建議、批評和意見有下列情形之一的,由市人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)作人民來信處理,并告知相關(guān)代表:

    “(一)涉及解決代表本人及其親屬個人問題的;

    “(二)代轉(zhuǎn)人民群眾來信的;

    “(三)其他不屬于代表建議、批評和意見范圍的。”

    (八)將第八條改為第九條,修改為:“代表在市人民代表大會會議期間提出的建議、批評和意見由大會秘書處受理;代表在市人民代表大會閉會期間提出的建議、批評和意見,由市人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)受理。”

    (九)將第九條改為第十條,修改為:“代表向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的建議、批評和意見,由市人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織辦理;屬于市人民政府及其有關(guān)部門辦理的,由市人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一交市人民政府辦公室,再由市人民政府辦公室按照部門職責(zé)分工,落實(shí)具體承辦單位并協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

    “涉及兩個或者兩個以上單位承辦的代表建議、批評和意見,交辦單位應(yīng)當(dāng)按照會辦和分辦兩種形式進(jìn)行交辦。屬于會辦的應(yīng)當(dāng)確定主辦單位和協(xié)辦單位,屬于分辦的應(yīng)當(dāng)確定分辦單位。

    “代表在市人民代表大會會議期間提出的建議、批評和意見,一般在市人民代表大會閉會后三十個工作日內(nèi)交承辦單位辦理;代表在市人民代表大會閉會期間提出的建議、批評和意見,一般在收到代表建議、批評和意見之日起十個工作日內(nèi)交承辦單位辦理。”

    (十)將第十條改為第十一條,將其中的“應(yīng)當(dāng)在收到之日起十日內(nèi)”修改為“應(yīng)當(dāng)在收到代表建議、批評和意見之日起十個工作日內(nèi)”。

    (十一)將第十一條改為第十二條,修改為:“承辦單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員分級負(fù)責(zé)制,建立健全辦理制度,嚴(yán)格辦理程序,提高辦理工作的效率和水平。”

    (十二)將第十二條改為第十三條,修改為:“承辦單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理代表建議、批評和意見:

    “(一)符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定,有條件解決的問題,應(yīng)當(dāng)及時解決并明確答復(fù)代表;

    “(二)應(yīng)當(dāng)解決但受客觀條件限制一時難以解決的問題,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向代表說明情況,并明確辦理時限,積極采取措施解決,在妥善解決后再答復(fù)代表;

    “(三)不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定,確實(shí)不能解決的問題,應(yīng)當(dāng)向代表說明原因,作出解釋。”

    (十三)將第十四條改為第十五條,修改為:“承辦單位應(yīng)當(dāng)自收到代表建議、批評和意見之日起三個月內(nèi)答復(fù)代表。確實(shí)不能按期答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)向交辦單位說明情況,但答復(fù)期限最長不得超過六個月。”

    (十四)將第十五條改為第十六條,將其中的“會辦單位應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)將辦理意見送達(dá)主辦單位”修改為“協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在收到代表建議、批評和意見之日起兩個月內(nèi)將辦理意見送達(dá)主辦單位”。

    (十五)將第十六條改為第十七條,將第一款中的“建議的答復(fù)應(yīng)當(dāng)以書面形式”修改為“承辦單位對代表建議、批評和意見的答復(fù)應(yīng)當(dāng)以書面形式”。

    刪去第一款中的“市人民政府有關(guān)部門對代表建議的答復(fù),還應(yīng)當(dāng)報送市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人審查同意”。

    將第三款中的“建議答復(fù)件應(yīng)當(dāng)抄報市人大常委會代表工作機(jī)構(gòu)”修改為“承辦單位對代表建議、批評和意見的答復(fù)件應(yīng)當(dāng)同時抄報市人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)”。

    增加一款,作為第四款:“代表在收到答復(fù)件后,應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會代表建議網(wǎng)上辦理平臺及時填寫《代表建議、批評和意見辦理情況征求意見表》。”

    (十六)將第十七條改為第十八條,將其中的“代表對辦理結(jié)果不滿意的”修改為“代表對答復(fù)不滿意的”。

    刪去第二款。

    (十七)將第十八條改為第十九條,修改為:“市人民代表大會常務(wù)委員會可以對承辦單位辦理代表建議、批評和意見工作的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。”

    (十八)將第十九條改為第二十條,修改為:“市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)每年向市人民代表大會常務(wù)委員會報告代表建議、批評和意見的辦理情況。”

    (十九)刪去第二十條。

    (二十)將第二十一條第一款改為兩款,作為第一款和第二款,修改為:“市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府對辦理代表建議、批評和意見工作成績顯著的單位或者個人按照規(guī)定予以表彰、獎勵。

    “對不認(rèn)真辦理代表建議、批評和意見的單位和個人,應(yīng)當(dāng)予以通報批評。”

    將第二款改為第三款,修改為:“對提出建議、批評和意見的代表進(jìn)行刁難、威脅、打擊報復(fù)的,由所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”

    (二十一)將相關(guān)條款中的“代表建議”修改為“代表建議、批評和意見”。

    (二十二)將相關(guān)條款中的“人大常委會”修改為“人民代表大會常務(wù)委員會”。

    此外,對部分條款作文字技術(shù)修改,并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

    二、對《徐州市安全生產(chǎn)條例》作出修改

    (一)將第三條修改為:“安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

    “安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,樹牢安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。”

    (二)將第四條修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對安全生產(chǎn)投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險防范化解機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。”

    (三)將第五條修改為:“市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃;加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)治理體系,建立完善安全風(fēng)險防控機(jī)制;確定有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格屬地監(jiān)管責(zé)任,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,建立健全安全生產(chǎn)投入保障體系,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故責(zé)任追究制。

    “鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處,開發(fā)區(qū)(包括工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等)管理委員會等地方人民政府派出機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé),配備符合安全生產(chǎn)執(zhí)法要求的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員和裝備,對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門或者依照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。”

    (四)將第六條修改為:“市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作,依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;其他有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

    “應(yīng)急管理部門和其他對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員,配備符合要求的執(zhí)法裝備。

    “安全生產(chǎn)工作相關(guān)部門具體分工依法實(shí)行安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單管理。”

    (五)增加一條,作為第七條:“鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、裝備、工藝、材料的推廣應(yīng)用,提升本質(zhì)安全水平。

    “支持運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)安全生產(chǎn)管理數(shù)字化、智能化,提升安全風(fēng)險隱患信息實(shí)時動態(tài)感知、科學(xué)研判和快速響應(yīng)處置能力,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。”

    (六)將第七條改為第八條,修改為:“市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門,以及社會團(tuán)體和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識、技能的宣傳教育,增強(qiáng)社會安全生產(chǎn)意識,推進(jìn)安全生產(chǎn)社會共治,培育安全文化,提高事故防范和自救互救能力。

    “市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全教育實(shí)踐基地,創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育形式。

    “廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,對安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。”

    (七)將第八條改為第九條,修改為:“市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止或者減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面取得顯著成績的單位和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。”

    (八)增加一條,作為第十條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各層級、各崗位從業(yè)人員的責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn),對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況開展監(jiān)督、考核、獎懲,保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核情況向全體從業(yè)人員公示。任何人不得通過委托、授權(quán)等形式將自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他人。”

    (九)增加一條,作為第十一條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以發(fā)放貨幣或者其他物品替代提供勞動防護(hù)用品。

    “生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣,加強(qiáng)對從業(yè)人員的健康檢查、心理疏導(dǎo)、精神慰藉,防范從業(yè)人員異常行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。”

    (十)增加一條,作為第十三條:“從業(yè)人員一百人以上的礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運(yùn)輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,以及涉爆粉塵、涉氨制冷等行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)或者其他專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人,協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)。鼓勵其他行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全總監(jiān)或者其他專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人。

    “安全總監(jiān)或者其他專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程師以上相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱或者取得相關(guān)專業(yè)的注冊安全工程師資格,熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。”

    (十一)將第十一條改為第十四條,修改為:“礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員:

    “(一)從業(yè)人員不足三十人的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

    “(二)從業(yè)人員三十人以上不足一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;

    “(三)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;

    “(四)從業(yè)人員三百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

    “前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員:

    “(一)從業(yè)人員不足一百人的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;

    “(二)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

    “(三)從業(yè)人員三百人以上不足一千人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;

    “(四)從業(yè)人員一千人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按照不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

    “生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者從事作業(yè)活動的,應(yīng)當(dāng)計入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。

    “國家對建筑施工等勞動密集型行業(yè)在設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員方面另有規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行。”

    (十二)增加一條,作為第十五條:“危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備相關(guān)專業(yè)的注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。”

    (十三)將第十三條改為第十七條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和應(yīng)急處置能力。

    “礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。”

    (十四)將第十四條改為第十八條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對新進(jìn)從業(yè)人員,離崗時間超過六個月重新上崗或者換崗的人員,從事采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備工作的人員進(jìn)行上崗前安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的,不得安排上崗作業(yè)或者參與作業(yè)。”

    (十五)將第十五條改為第十九條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估,建立安全風(fēng)險分級管控制度,落實(shí)管控措施。

    “生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,對安全生產(chǎn)主要風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施、管控責(zé)任人和應(yīng)急措施等信息進(jìn)行公告,并及時更新和建檔。”

    (十六)增加一條,作為第二十二條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

    “生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),承包單位、承租單位不得違規(guī)改變廠房、倉庫的使用性質(zhì)和使用功能;生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時督促整改。”

    (十七)增加一條,作為第二十三條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置戶外廣告、牌匾、電子屏等,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識管理的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并進(jìn)行經(jīng)常性檢查和維護(hù),確保安全、牢固;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時予以消除。

    “生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障安全出口和疏散通道暢通,并按照規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志。”

    (十八)將第十八條改為第二十四條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

    “負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推動生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。有關(guān)部門和單位對開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定給予評先選優(yōu)、金融保險等激勵支持。”

    (十九)將第十九條改為第二十五條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位解散、破產(chǎn)的,清算組或者破產(chǎn)管理人在接管后應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任。”

    (二十)將第二十條改為第二十六條,修改為:“建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。

    “高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

    “鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

    “保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化事故預(yù)防技術(shù)服務(wù),建立健全事故快速理賠和預(yù)賠付等機(jī)制。”

    (二十一)將第二十四條改為第二十九條,將第一項、第三項修改為:“(一)干式除塵系統(tǒng),采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的泄爆、惰化或者抑爆等控爆措施;

    “(三)鋁鎂等金屬粉塵應(yīng)當(dāng)采用負(fù)壓方式除塵;其他粉塵受工藝條件限制采用正壓吹送時,應(yīng)當(dāng)采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施”。

    (二十二)將第二十七條改為第三十二條,修改為:“物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)區(qū)域的公共設(shè)施、建筑外立面、道路、消防通道、輸配電設(shè)施、化糞池、窨井、燃?xì)庠O(shè)施等重點(diǎn)部位、重要設(shè)施和電梯等特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)發(fā)出警示,并立即處理;對存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出警示,并立即報告有關(guān)部門,協(xié)助做好救助工作。

    “物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)對象進(jìn)行安全宣傳,組織企業(yè)相關(guān)人員開展應(yīng)急演練。”

    (二十三)將第二十九條改為第三十四條,修改為:“市、縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

    “安全生產(chǎn)委員會辦公室承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會的日常工作,組織落實(shí)本級人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署,組織開展本地區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和專項督查。”

    (二十四)將第三十條改為第三十五條,其中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”,“安全生產(chǎn)風(fēng)險和事故隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制”修改為“安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制”。

    (二十五)增加一條,作為第三十七條:“市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦山安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),督促各有關(guān)部門依法履行礦山安全生產(chǎn)工作職責(zé),做好對轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全和地面消防、燃?xì)狻⒎课荨㈦娏Α⑻胤N設(shè)備等安全的監(jiān)督管理。”

    (二十六)將第三十三條改為第三十九條,修改為:“市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援工作體系,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊伍,分級儲備應(yīng)急救援物資、裝備,加強(qiáng)資源共享和信息互通,定期開展應(yīng)急救援演練。

    “鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處,開發(fā)區(qū)管理委員會等地方人民政府派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。”

    (二十七)將第三十四條改為第四十條,修改為:“市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),加大應(yīng)急救援資金投入,按照國家標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)綜合性消防救援隊的消防裝備配置。化工園區(qū)(集中區(qū))應(yīng)當(dāng)建立符合城市特勤站標(biāo)準(zhǔn)的消防站。

    “鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有條件的村民委員會、居民委員會可以建立基層應(yīng)急救援隊伍,及時、就近開展應(yīng)急救援。

    “鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)的社會應(yīng)急救援隊伍。”

    (二十八)將第三十五條改為第四十一條,修改為:“發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況,不得隱瞞不報、謊報或者遲報。

    “市、縣(市、區(qū))人民政府及其相關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況,啟動相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,不得隱瞞不報、謊報或者遲報。

    “應(yīng)急救援隊伍接到市、縣(市、區(qū))人民政府及其相關(guān)部門的救援命令或者簽有應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位的救援請求后,應(yīng)當(dāng)立即參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。

    “參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,采取有效的應(yīng)急救援措施,并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。”

    (二十九)將第三十六條改為第四十二條,第一款修改為:“市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,納入同級財政預(yù)算,用于應(yīng)急救援體系建設(shè)、危及公共安全的重大事故隱患整改、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備設(shè)施配備、安全生產(chǎn)宣傳教育、科技創(chuàng)新引導(dǎo)、報告重大事故隱患和舉報安全生產(chǎn)違法行為獎勵等。”

    (三十)將第四十條改為第四十五條,修改為:“違反本條例第十四條第一款、第二款、第十五條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備人員、注冊安全工程師的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。”

    (三十一)將第四十一條改為第四十六條,修改為:“違反本條例第十八條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。”

    (三十二)將第四十六條改為第四十七條,修改為:“違反本條例第三十條第一項、第二項規(guī)定,以液氨為介質(zhì)的冷庫及制冷系統(tǒng)的安全設(shè)施、條件、工藝和生產(chǎn)不符合要求,構(gòu)成生產(chǎn)安全事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除事故隱患,處五萬元以下罰款;拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。”

    (三十三)將第四十七條改為第四十八條,修改為:“市、縣(市、區(qū))人民政府,鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處,開發(fā)區(qū)管理委員會等地方人民政府派出機(jī)構(gòu)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”

    (三十四)刪去第十條、第二十三條、第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十八條。

    此外,對部分條款作文字技術(shù)修改,并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

    三、對《徐州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》作出修改

    (一)增加一款,作為第五條第五款:“居(村)民委員會協(xié)助做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作。”

    (二)將第六條中的“城市總體規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃”。

    (三)將第七條中的“市容環(huán)衛(wèi)部門和新聞媒體以及公共場所管理單位”修改為“市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、有關(guān)部門和單位”。

    (四)將第八條修改為:“居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)推動將市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容納入居(村)民公約,組織居(村)民參加市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作,維護(hù)整潔、優(yōu)美、文明的宜居環(huán)境。”

    (五)將第十條修改為:“市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人(以下簡稱責(zé)任人)應(yīng)當(dāng)在確定的責(zé)任區(qū)內(nèi)履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。

    “責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個人所有、管理或者使用的建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施、場所的土地使用權(quán)范圍以及管理范圍。具體范圍由縣(市、區(qū))市容環(huán)衛(wèi)部門或者鎮(zhèn)人民政府劃定并公布。

    “責(zé)任人依照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定確定。”

    (六)將第十一條修改為:“責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任:

    “(一)保持市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔;

    “(二)保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好;

    “(三)及時清除積雪殘冰、積水;

    “(四)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

    “責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻和制止;勸阻、制止無效的,向所在地市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。

    “對責(zé)任人報告的違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時處理,并將處理結(jié)果予以反饋。

    “違反第一款規(guī)定,不履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,給予警告,可以并處二百元以上二千元以下罰款。”

    (七)將第十六條第一款修改為:“利用城市道路、公共場地設(shè)置臨時停車泊位,由市容環(huán)衛(wèi)部門、公安交通管理部門統(tǒng)一施劃。”

    刪去第四款。

    (八)刪去第十八條第二款。

    (九)刪去第二十一條第二款中的“違反第三項規(guī)定的,責(zé)令賠償損失,處以五千元以上二萬元以下罰款”。

    (十)將第二十二條第五款修改為:“違反第四款規(guī)定,未按照規(guī)定的時間、業(yè)態(tài)從事經(jīng)營的,責(zé)令改正,處以五十元以上二百元以下罰款。”

    (十一)將第二十三條修改為:“沿街和公共廣場周圍建(構(gòu))筑物內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任要求履行相應(yīng)責(zé)任,不得違反市容和環(huán)境衛(wèi)生、道路通行等規(guī)定,擅自超出門窗、外墻進(jìn)行店外占道經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。

    “市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)需要,確定并公布允許超出門窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品的區(qū)域范圍、時段、業(yè)態(tài),明確經(jīng)營者的市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任等管理要求。

    “違反第一款規(guī)定,擅自超出門窗、外墻進(jìn)行店外占道經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品,影響市容的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一百元以上一千元以下罰款。”

    (十二)將第二十四條第二款修改為:“違反前款規(guī)定,影響市容的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處以五千元以上五萬元以下罰款,對個人處以五百元以上五千元以下罰款。”

    (十三)將第二十六條第二款修改為:“違反前款規(guī)定,影響市容的,責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,并可以對單位處以一百元以上一千元以下罰款,對個人處以五十元以上二百元以下罰款。”

    (十四)將第三十條第二款修改為:“違反前款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,責(zé)令限期改正或者拆除,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,可以處以一萬元以上五萬元以下罰款;逾期未拆除的,依法拆除。”

    (十五)將第三十二條第二款修改為:“違反前款第一項規(guī)定,影響市容的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二百元以上二千元以下罰款。”

    (十六)將第三十三條第二款中的“設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前三十日內(nèi)向原審批部門提出延期設(shè)置申請”修改為“設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向原審批部門提出延期設(shè)置申請”。

    (十七)將第三十四條第三款修改為:“違反第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二百元以上二千元以下罰款。”

    (十八)將第三十六條第二款修改為:“環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施確需遷移、拆除、封閉或者改變用途的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門商生態(tài)環(huán)境部門同意后核準(zhǔn),采取防治污染環(huán)境的措施,并按照先建設(shè)后拆除的原則進(jìn)行重建,或者按照重置價格交納補(bǔ)償費(fèi)用。補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專款專用,不得挪作他用。”

    第三款修改為:“違反第一款規(guī)定的,依照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的相關(guān)規(guī)定處罰;擅自封閉、閑置、拆除生活垃圾處置設(shè)施、場所的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的相關(guān)規(guī)定處理。”

    (十九)將第三十九條第二款修改為:“違反前款規(guī)定,將餐廚廢棄物交由未取得經(jīng)營服務(wù)許可的單位或者個人收集、運(yùn)輸?shù)模?zé)令改正,處以五千元以上三萬元以下的罰款;將餐廚廢棄物交由未取得經(jīng)營服務(wù)許可的單位進(jìn)行無害化處置的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的相關(guān)規(guī)定處理。”

    (二十)將第四十條第一款修改為:“設(shè)置建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門批準(zhǔn),并依法向其他部門辦理相關(guān)手續(xù)。”

    第三款修改為:“違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,處以一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。”

    (二十一)將第四十一條第一款第一項修改為:“(一)具有企業(yè)主體資格”。

    (二十二)將第四十二條第二款修改為:“個人裝飾、裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)在裝修垃圾管理責(zé)任人設(shè)置或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指定的地點(diǎn)堆放。”

    第三款修改為:“違反第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,給予警告,處以一萬元以上十萬元以下罰款。”

    (二十三)將第四十三條第三款修改為:“違反第一款第三項、第五項規(guī)定,未采取密閉或者其他措施防止建筑垃圾遺撒的,責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施,處以二千元以上二萬元以下罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛;造成路面污染的,責(zé)令經(jīng)營者或者車輛駕駛?cè)藛T立即清除。”

    (二十四)將第四十六條中的“可以扣押其經(jīng)營的物品和裝盛器具”修改為“可以依法扣押其經(jīng)營的物品和裝盛器具”。

    (二十五)將第四十七條修改為:“本條例規(guī)定的行政處罰由市容環(huán)衛(wèi)部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的部門實(shí)施;市容環(huán)衛(wèi)部門可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定,委托符合規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。

    “實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

    (二十六)將第四十八條中的“相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助”修改為“相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助”。

    (二十七)將第五十條中的“行政處分”修改為“處分”。

    (二十八)增加一條,作為第五十一條:“對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。”

    此外,對個別文字作修改,并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

    四、對《徐州市城市建筑外立面管理條例》作出修改

    (一)增加一款,作為第三條第二款:“法律、法規(guī)對文物保護(hù)單位、歷史建筑以及城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化街區(qū)內(nèi)建筑外立面的管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”

    (二)將第六條中的“城市規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃”。

    (三)將第十一條修改為:“申請依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的大中型或者受保護(hù)的城市建筑外立面裝修,應(yīng)當(dāng)向自然資源和規(guī)劃部門提交下列材料:

    “(一)申請書;

    “(二)自有房屋所有權(quán)證明文件及附圖復(fù)印件,或者房屋租賃合同及房屋所有權(quán)人同意裝修的書面材料;

    “(三)裝修工程設(shè)計方案;

    “(四)經(jīng)審查符合國家設(shè)計規(guī)范的建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件;

    “(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。”

    (四)將第十二條中的“準(zhǔn)予裝飾裝修的”修改為“準(zhǔn)予城市建筑外立面裝飾裝修的”。

    (五)將第十五條修改為:“城市建筑外立面景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市照明專項規(guī)劃和市城市建筑外立面容貌標(biāo)準(zhǔn)。”

    (六)增加一款,作為第十七條第二款:“纜線一般采用線槽方式、沿建筑的次要立面或者陰角部位敷設(shè)。沿墻水平槽道設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)與地面平行;沿墻垂直槽道設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)與地面垂直。纜線及套管顏色應(yīng)當(dāng)與建筑外立面色彩相同或者相近。”

    (七)將第十九條第一款修改為:“建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施所有權(quán)人是城市建筑外立面的管理責(zé)任人;所有權(quán)人、使用人、管理人對建筑外立面的管理責(zé)任另有約定的,從其約定。”

    (八)將第二十條修改為:“違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,給予警告,可以并處二百元以上二千元以下罰款:

    “(一)安裝于城市建筑外立面的對外排油煙口、污水道口、爐口不符合市城市建筑外立面容貌標(biāo)準(zhǔn)的;

    “(二)城市建筑外立面及其附著物破損、脫落,未修復(fù)、更換或者拆除的。”

    (九)將第二十一條中的“行政處分”修改為“處分”。

    本決定自2025年2月1日起施行。

    《徐州市人大常委會關(guān)于辦理市人大代表建議、批評和意見的辦法》、《徐州市安全生產(chǎn)條例》、《徐州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《徐州市城市建筑外立面管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。



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