安徽省合肥市人大常委會

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《合肥市智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用促進條例》的決議



（2024年12月20日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議審查了《合肥市智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用促進條例》，決定予以批準，由合肥市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。



合肥市智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用促進條例



（2024年10月25日合肥市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2024年12月20日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準）



目 錄



第一章 總 則

第二章 道路測試和示范應(yīng)用

第三章 監(jiān)督管理

第四章 車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第五章 交通違法和事故處理

第六章 附 則



第一章　總 　則



第一條　為了規(guī)范和促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用，推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升智能交通水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車以及功能型無人車的道路測試和示范應(yīng)用及其監(jiān)督管理活動。

第三條　智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用促進工作應(yīng)當堅持依法有序、安全可控、鼓勵創(chuàng)新、開放協(xié)同、包容審慎的原則。

第四條　市人民政府應(yīng)當加強對智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用促進工作的領(lǐng)導(dǎo)，將智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立應(yīng)用管理聯(lián)合工作機制，建設(shè)市智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理服務(wù)平臺，加強車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第五條　市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)交通管理、交通運輸?shù)炔块T采取措施，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用工作推進機制，加強監(jiān)督管理。

市公安機關(guān)交通管理部門負責智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗用機動車臨時行駛車號牌核發(fā)以及道路交通安全管理工作。

市交通運輸、城市管理、郵政管理部門分別負責道路交通運輸、環(huán)衛(wèi)、快遞領(lǐng)域的智能網(wǎng)聯(lián)汽車、功能型無人車道路測試、示范應(yīng)用管理工作。

發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用管理工作。

第六條　市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車以及功能型無人車技術(shù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車以及功能型無人車創(chuàng)新研發(fā)、檢驗檢測、生產(chǎn)制造。

市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車以及功能型無人車與智慧城市協(xié)同發(fā)展，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車以及功能型無人車新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式提供應(yīng)用場景，在公共交通、交通管控、治安巡邏、出租汽車、物流配送、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、智慧停車等領(lǐng)域開展道路測試、示范應(yīng)用。



第二章　道路測試和示范應(yīng)用



第七條　市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當會同交通運輸、公安機關(guān)交通管理等有關(guān)部門確定適當?shù)膮^(qū)域、路段，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車、功能型無人車開展道路測試、示范應(yīng)用，并向社會公布。

第八條　實行智能網(wǎng)聯(lián)汽車、功能型無人車道路測試和示范應(yīng)用申報管理制度。

申請開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用的，應(yīng)當按照國家規(guī)定向市、縣（市）區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提交安全性自我聲明、道路測試或者示范應(yīng)用方案、自動駕駛功能檢測報告等材料。

申請開展功能型無人車道路測試、示范應(yīng)用的，應(yīng)當向有關(guān)行業(yè)管理部門提出申請。

申請開展示范應(yīng)用的，還應(yīng)當經(jīng)過規(guī)定里程或者時間的道路測試，在測試期間無交通違法行為且未發(fā)生道路測試車輛方承擔主要責任的交通事故。

第九條　有關(guān)部門受理道路測試、示范應(yīng)用申請后，應(yīng)當會同市工業(yè)和信息化主管部門、交通運輸、公安機關(guān)交通管理等部門開展安全性自我聲明確認工作，并可以組織第三方機構(gòu)進行評估。

第十條　智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當憑確認的安全性自我聲明以及其他有關(guān)資料，向公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)試驗用機動車臨時行駛車號牌，取得試驗用機動車臨時行駛車號牌的，可以開展道路測試、示范應(yīng)用。

第十一條　國家或者其他省市認可的從事汽車有關(guān)業(yè)務(wù)檢測機構(gòu)所出具的自動駕駛功能檢測報告，本市予以認可，無需開展相同或者類似功能測試。

已經(jīng)取得其他省市確認的安全性自我聲明或者試驗用機動車臨時行駛車號牌的，在本市申請安全性自我聲明確認時，應(yīng)當簡化有關(guān)測試流程和項目。

第十二條　道路測試、示范應(yīng)用主體需要在同一道路測試、示范應(yīng)用區(qū)域內(nèi)增加同一型號車輛的，應(yīng)當按照規(guī)定提交必要性說明等材料。

市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當會同交通運輸、公安機關(guān)交通管理等有關(guān)部門簡化確認流程。

第十三條　道路測試、示范應(yīng)用主體未按照規(guī)定開展有關(guān)活動的，市工業(yè)和信息化主管部門以及有關(guān)行業(yè)部門應(yīng)當責令中止或者終止。

有關(guān)活動終止時，市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當收回臨時行駛車號牌，并轉(zhuǎn)交公安機關(guān)交通管理部門；未收回的，書面告知公安機關(guān)交通管理部門公告作廢。



第三章　監(jiān)督管理



第十四條　道路測試、示范應(yīng)用主體，應(yīng)當按照規(guī)定將試驗用機動車臨時行駛車號牌放置在前后車窗醒目位置，并在車身顯著位置以醒目顏色標示自動駕駛道路測試或者示范應(yīng)用等字樣，但不得對周邊的道路交通活動造成干擾。

第十五條　道路測試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當按照規(guī)定記錄和存儲測試、應(yīng)用車輛發(fā)生事故或者故障前的位置、運行狀態(tài)、駕駛模式、車內(nèi)外監(jiān)控視頻等行駛數(shù)據(jù)，保持數(shù)據(jù)的連續(xù)性和完整性，并將有關(guān)運行數(shù)據(jù)實時上傳至市管理服務(wù)平臺。

道路測試、示范應(yīng)用主體不得擅自變更可能影響車輛功能、性能的軟硬件。確需變更的，應(yīng)當及時向市工業(yè)和信息化主管部門提供有關(guān)安全性說明材料，涉及影響車輛安全性能重大變更的，應(yīng)當重新提交安全性自我聲明并申請確認。

第十六條　道路測試、示范應(yīng)用駕駛?cè)嘶蛘吖芾砣税l(fā)現(xiàn)車輛處于不適合自動駕駛狀態(tài)或者其他情況需要人工接管時，應(yīng)當立即接管車輛，并采取必要的安全措施。

不配備駕駛?cè)说能囕v發(fā)生故障、不適合自動駕駛或者有其他影響交通安全的情形時，應(yīng)當立即開啟危險警示裝置，采取遠程接管、行駛至不妨礙交通的地方停放等措施。

第十七條　在道路測試中的車輛，除測試人員和用于模擬貨物的配重外，不得搭載其他與測試無關(guān)的人員或者貨物。

在示范應(yīng)用中的車輛，可以按照規(guī)定搭載人員或者貨物，示范應(yīng)用主體應(yīng)當提前告知搭載人員、貨物所有人或者管理人有關(guān)風險，并采取必要的安全措施。

用于道路運輸、環(huán)衛(wèi)、快遞等領(lǐng)域的測試和示范應(yīng)用車輛，應(yīng)當符合交通運輸、城市管理、郵政管理等部門的有關(guān)規(guī)定。

第十八條　道路測試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當建立網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息管理制度。

道路測試、示范應(yīng)用主體不得非法收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除個人信息，不得采集與測試、示范應(yīng)用無關(guān)的信息，不得非法采集涉及國家安全的信息。

道路測試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當依法將收集、產(chǎn)生的有關(guān)個人信息和重要數(shù)據(jù)在境內(nèi)存儲。

發(fā)生或者可能發(fā)生涉及國家安全、個人信息等數(shù)據(jù)泄露、損毀、丟失等情況的，道路測試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當立即采取補救措施，按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告并告知有關(guān)用戶。

第十九條　道路測試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當定期對自動駕駛系統(tǒng)和其他涉及車輛安全的設(shè)施設(shè)備進行維護，并按照規(guī)定進行安全技術(shù)檢驗。

道路測試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當按照規(guī)定向市工業(yè)和信息化主管部門以及有關(guān)部門提交階段性報告和總結(jié)報告。

市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)交通管理、交通運輸以及有關(guān)部門對道路測試和示范應(yīng)用進行評估。

第二十條　道路測試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當加強車輛遠程動態(tài)監(jiān)管，制定應(yīng)急預(yù)案，及時處置突發(fā)性事件。

遇惡劣天氣、道路施工、大型活動等情形，道路測試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當按照規(guī)定對運行路線、時間等作出相應(yīng)調(diào)整。

第二十一條　有關(guān)部門和負責人在道路測試、示范應(yīng)用監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)失誤，符合下列條件的，不作負面評價：

（一）未違反法律、法規(guī)禁止性、義務(wù)性規(guī)定；

（二）決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定；

（三）勤勉盡責、未牟取私利；

（四）主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生。



第四章　車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)



第二十二條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、功能型無人車通用的通信設(shè)施、感知設(shè)施、計算設(shè)施等車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，推進交通標志標識等道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級，逐步實行智能網(wǎng)聯(lián)汽車、功能型無人車與車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施、市管理服務(wù)平臺互聯(lián)互通、信息共享。

第二十三條　車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施納入新建、改建、擴建道路建設(shè)工程的，應(yīng)當與道路主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。

企業(yè)、科研機構(gòu)根據(jù)道路測試、示范應(yīng)用的需要，申請在已有公用設(shè)施上搭建車路協(xié)同設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)當依法予以支持。

鼓勵企業(yè)等市場主體參與車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運營和維護。

第二十四條　車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施涉及通信技術(shù)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當按照國家規(guī)定取得入網(wǎng)認證，涉及人身、財產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當按照國家規(guī)定取得認證報告。

第二十五條　車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當將車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施接入市管理服務(wù)平臺。

車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，對車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施定期開展維護保養(yǎng)和升級改造。



第五章　交通違法和事故處理



第二十六條　道路測試、示范應(yīng)用應(yīng)當遵守道路交通安全法律、法規(guī)。

第二十七條　智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生道路交通安全違法行為，由公安機關(guān)交通管理部門依法對駕駛?cè)诉M行處理；不配備駕駛?cè)说模晒矙C關(guān)交通管理部門依法對車輛所有人、管理人進行處理。

第二十八條　智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生道路交通事故，由公安機關(guān)交通管理部門按照道路交通安全法律、法規(guī)進行交通事故責任認定以及有關(guān)責任追究。

道路測試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當在公安機關(guān)交通管理部門指導(dǎo)下對事故過程進行技術(shù)分析，將事故原因、責任認定結(jié)果以及完整的事故分析報告報送市工業(yè)和信息化主管部門、市公安機關(guān)交通管理部門。

第二十九條　功能型無人車上道路行駛應(yīng)當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定。發(fā)生道路交通安全違法行為或者事故的，由公安機關(guān)交通管理部門依法對車輛所有人、管理人進行處理。



第六章　附　 則



第三十條　本條例自2025年2月1日起施行。