新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州人民政府

伊犁州直商品房屋租賃管理辦法

（2024年5月6日伊犁哈薩克自治州人民政府令第2號公布 自2024年6月7日起施行）


第一章 總則

第一條 為加強商品房屋租賃管理，明確商品房屋租賃管理職責，規范商品房屋租賃行為，維護商品房屋租賃雙方當事人合法權益，依據《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發經營管理條例》《商品房屋租賃管理辦法》等有關法律法規規定，結合伊犁州直實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱商品房屋租賃是指出租人將房屋出租給承租人居住，由承租人向出租人支付租金的行為。

伊犁州直區域內國有土地上的商品房屋租賃及其監督管理適用本辦法。

保障性租賃房屋、公共租賃房屋、單位自管房的租賃依照相關法律法規規定執行。

第三條 商品房屋租賃應當遵循平等、自愿、合法、誠信原則，商品房屋租賃管理應該采用管理與服務相結合的方式，實行屬地管理。

第四條 自治州住房和城鄉建設部門負責州直商品房屋租賃的綜合指導和監督管理工作，建立健全商品房屋租賃市場信用管理體系，指導縣市做好本行政區域內商品房屋租賃服務。

市場監督管理部門負責商品房屋租賃有關市場主體的注冊登記及監督，負責處理相關違法行為。

公安機關負責對商品房屋租賃實行治安管理，負責建立登記、安全檢查等管理制度，督促指導居民委員會、村民委員會協助做好商品房租賃的安全防范、法治宣傳教育和治安管理工作。

消防救援機構負責商品房屋租賃使用過程中的消防安全管理工作，組織指導街道（鄉鎮）、社區依法依規履行開展消防宣傳、監督檢查、落實消防安全責任，整改消防安全隱患。

人力資源和社會保障部門負責商品房屋租賃從業人員的就業指導工作。

國家金融監督管理總局伊犁監管分局、自治州財政局負責協調有關部門查處和打擊商品房屋租賃市場非法金融行為。國家稅務總局伊犁州稅務局負責落實州直區域內國家、自治區商品房屋租賃稅費政策。

其他相關部門按照各自職責進行商品房屋租賃市場管理及違法行為的查處。

第五條 縣市人民政府住房和城鄉建設部門負責本轄區范圍內的商品房屋租賃監督管理工作。

街道辦事處、鄉鎮人民政府加強對本轄區內商品房屋租賃的日常監督管理，指導居民委員會、村民委員會協助做好商品房屋租賃管理和服務等相關工作，加強自治管理有效預防和化解矛盾。

第二章 商品房屋租賃行為規范

第六條 出租的商品房屋應當符合消防、安全等方面的相關規定，并具備給排水、供電等必要的基本居住條件。

有下列情形之一的商品房屋不得出租：

（一）屬于違法建筑的；

（二）不符合安全、防災等工程建設強制性標準的；

（三）違反規定改變住房使用性質的；

（四）法律法規規定禁止出租的其他情形。

第七條 出租商品房屋應當按照以下標準執行：

（一）最小出租單位標準。出租商品房屋最小單位應當以原房屋設計的房間為最小出租單位，不得違規改變商品房屋內部結構分割出租，不得改變原有防火分區、安全疏散和防火分隔設施，必須確保消防設施完好有效。廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間不得出租供人員居住。

（二）人均租住建筑面積不得低于當地人民政府規定的最低標準。

第八條 出租商品房屋應當遵循以下規定：

（一）從事商品房屋租賃活動的企業，應當建立管理制度，明確管理人員，落實安全管理職責，建立信息登記簿或登記系統，并將相關登記信息報送轄區公安等部門備案。

（二）出租商品房屋的個人，應當履行其作為出租商品房屋安全管理責任人的義務，向房屋所在地的居民委員會、村民委員會進行登記，配合公安機關在規定時間內做好流動人口信息登記。

第九條 出租人和承租人應當依法簽訂商品房屋租賃合同，并應遵循以下規定：

（一）租賃雙方須簽訂商品房屋租賃合同，鼓勵租賃當事人使用《自治區住房租賃合同》示范文本；

（二）承租人將租賃商品房屋轉租給第三人，應當經出租人同意；

（三）出租人收取押金的，應當在租賃合同中約定押金的數額、管理方式和返還時間。除合同約定的扣除押金條款外，不得克扣押金；

（四）出租人在租賃期間不得采取暴力、威脅或其他強制方式驅逐承租人，未經承租人同意不得擅自進入出租商品房屋；

（五）商品房屋租賃期間內，因贈與、析產、繼承或者買賣轉讓房屋的，原商品房屋租賃合同繼續有效。承租人在租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該商品房屋。

第十條 商品房屋租賃當事人在合同簽訂、變更、解除之日起30日內，前往房屋所在地的房地產交易服務平臺辦理商品房屋租賃合同的網簽備案及相關手續。

第十一條 出租人應當遵循以下義務：

（一）核實承租人的身份證件，并記錄承租人的姓名、身份證件的種類和號碼；

（二）發現承租人利用租賃房屋從事違法活動或無證無照經營的，應及時報告公安機關或向有關部門報告；

（三）配合有關部門對承租人違法行為的查處工作；

（四）法律、法規規定的其他義務。

第十二條 承租人應當遵循以下義務：

（一）如實向出租人提供姓名、身份證件的種類和號碼；

（二）利用租住商品房屋從事生產、經營活動，應當依法辦理相關手續；

（三）不得擅自改變房屋用途，不得利用出租商品房屋從事非法生產、加工、儲存、經營爆炸性物質或者傳染病病原體等危險物質以及從事其他違法活動；

（四）法律、法規規定的其他義務。

第十三條 商品房屋租賃產生的糾紛，可通過協商、調解、仲裁或訴訟等途徑解決。

第三章 商品房屋租賃市場主體規范

第十四條 從事商品房屋租賃活動的企業以及轉租商品房屋10套（間）以上的單位或個人，依法主動申請辦理市場主體登記。

第十五條 建立商品房屋租賃資金監管制度，住建等部門指導商品房屋租賃企業在銀行設立租賃資金監管賬戶，將租金、押金等納入監管賬戶，規范企業經營行為。

第十六條 從事商品房屋租賃活動的房地產經紀機構、商品房屋租賃企業應依法開展商品房屋租賃業務，不得發布虛假的房源、企業備案或從業人員等相關信息。

第十七條 從事商品房屋租賃活動的房地產經紀機構和商品房屋租賃企業不得擾亂商品房屋租賃市場秩序，不得與未經國家金融監督管理總局及其派出機構批準設立、無金融許可證的機構合作開展“租金貸”業務，不得采取強制或利誘等方式要求承租人使用“租金貸”。

第十八條 從事商品房屋租賃活動的從業人員應當依法依規為承租人提供實名服務、誠信服務，在服務過程中不得損害租賃當事人的合法權益。

第四章 互聯網信息服務

第十九條 房地產經紀機構、商品房屋租賃企業在互聯網信息平臺發布房源信息、推薦房源前應當征得信息發布者本人同意，并要求信息發布者提交其身份、地址、聯系方式等信息，進行核驗、登記，建立電子登記檔案。

第二十條 出租人在互聯網信息平臺上發布房源信息、推薦房源的，應當向平臺提交相關證明材料；房地產經紀機構、商品房屋租賃企業在互聯網信息平臺上發布房源信息、推薦房源的，應當分別遵守本辦法第三章商品房屋租賃市場主體規范的相關規定，并向平臺提交相關證明材料。

第二十一條 互聯網信息服務提供者發現虛假信息的，應當采取刪除、屏蔽等必要措施，防止虛假信息的傳播。

第五章 監督管理

第二十二條 住房和城鄉建設部門應當通過現場巡查、合同抽查、投訴受理等方式，對房地產經紀機構、商品房屋租賃企業及從業人員進行監管。

第二十三條 住房和城鄉建設部門通過線上線下的服務方式，落實商品房屋租賃網簽交易備案和交易資金監管，進一步加強商品房屋租賃管理和價格監測，建立健全相關預警機制。

第二十四條 住房和城鄉建設部門應廣泛宣傳，提高商品房屋租賃相關人員依法租賃的意識，促進商品房屋租賃市場規范化運行。

第六章 法律責任

第二十五條 違反本辦法相關規定，由住房和城鄉建設、公安、市場監督管理等相關部門依據相關法律法規給予處罰。

第二十六條 租賃房屋管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 出租人、承租人利用出租、承租的商品房屋進行違法活動的，由有關行政管理部門依法處罰；拒絕、阻礙行政執法人員依法執行公務的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第二十八條 本辦法自2024年6月7日起施行。