西藏自治區(qū)拉薩市人民政府

拉薩市殯葬管理辦法

( 2024年9月19日拉薩市人民政府第76號(hào)令公布)

第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理，維護(hù)殯葬活動(dòng)正常秩序，節(jié)約土地資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理。

第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)，將殯葬工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與殯葬事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的保障協(xié)調(diào)機(jī)制，并在財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于殯葬管理活動(dòng)。

第四條 市民政部門是本市殯葬管理的主管部門，指導(dǎo)監(jiān)督本市殯葬管理工作。

縣（區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理的具體工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、公安、衛(wèi)生健康、文化旅游、宗教事務(wù)、民族事務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和草原等部門，按照各自職責(zé)做好殯葬管理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處配合民政等部門做好轄區(qū)內(nèi)殯葬管理相關(guān)工作。

第五條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗；自愿改革喪葬習(xí)俗的，任何組織和個(gè)人不得干涉。

    宗教教職人員的遺體可以按照宗教習(xí)俗安置處理，但不得違背國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公序良俗。

第六條 殯葬事業(yè)發(fā)展堅(jiān)持政府提供基本公共服務(wù)、市場(chǎng)提供補(bǔ)充服務(wù)的原則，防止過度商業(yè)化。

第七條 建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，由縣（區(qū)）人民政府和市民政部門提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批；建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣（區(qū)）人民政府和市民政部門審批；建設(shè)公墓，經(jīng)縣（區(qū)）人民政府和市民政部門審核同意后，報(bào)自治區(qū)民政部門審批。

改建、維修或者恢復(fù)天葬場(chǎng)所，由縣（區(qū)）人民政府和市民政部門提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批。

第八條 殯葬活動(dòng)不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。

第九條 殯葬活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的死亡醫(yī)學(xué)證明或者所在地公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。

非正常死亡的遺體、無名尸體應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具死亡證明。

因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定處理。

第十條 火化遺體應(yīng)當(dāng)由殯葬服務(wù)單位的殯葬專用車運(yùn)送。　

 殯葬專用車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 遺體火化后，提倡采用節(jié)地生態(tài)安葬方式處理骨灰。需要安葬或者寄存骨灰的，在殯儀館、公墓園內(nèi)寄存或者安葬。

寄存的骨灰超過寄存期限，寄存人未領(lǐng)取且無法聯(lián)系的，經(jīng)寄存機(jī)構(gòu)依法公告后仍無人領(lǐng)取的，寄存機(jī)構(gòu)可以對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行登記后按照生態(tài)方式安葬。    

    第十二條 市、縣（區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立公益性公墓園。按照墓區(qū)范圍的大小設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或者聘用專職管理人員，負(fù)責(zé)公墓園的管理和維護(hù)。

第十三條 在公益性公墓園安葬的，喪屬應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納必要費(fèi)用。

墓地的使用期限為二十年。使用期限屆滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)重新辦理使用手續(xù)；未辦理手續(xù)的，作無主墓穴處理。

第十四條 禁止在公墓園內(nèi)建造家族墓、宗族墓，不得修建活人墓、豪華墓。

第十五條 天葬遺體應(yīng)當(dāng)在天葬場(chǎng)所進(jìn)行，不得在天葬場(chǎng)所以外的任何場(chǎng)所天葬遺體。

第十六條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)天葬從業(yè)人員的教育、監(jiān)督和管理，并提供必要的服務(wù)與保障。

第十七條 天葬從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵循天葬習(xí)俗，遵守職業(yè)規(guī)范。不得有下列行為：

（一）擅自處理無名無主遺體；

（二）侮辱遺體；

（三）利用工作之便索要或者收受財(cái)物。

第十八條 任何組織和個(gè)人不得有下列行為：

（一）驚擾、殺傷禿鷲；

（二）阻撓天葬活動(dòng)正常進(jìn)行；

（三）散布有關(guān)天葬活動(dòng)不當(dāng)言論；

（四）將天葬場(chǎng)所和天葬活動(dòng)作為旅游資源招攬游客；

（五）對(duì)天葬活動(dòng)進(jìn)行圍觀、拍照、攝像等；

（六）在媒體上刊登、播放、轉(zhuǎn)載與天葬活動(dòng)有關(guān)的文字、圖片、視頻等。

第十九條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)模、地理環(huán)境等狀況，科學(xué)合理劃定天葬場(chǎng)所保護(hù)區(qū)域，并設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。天葬場(chǎng)所保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）采石、取土、采砂、開礦或者射擊、爆破、鳴號(hào)、無人機(jī)操作等；

（二）存儲(chǔ)、堆放和焚燒易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射性物品等；

（三）修建與天葬無關(guān)的設(shè)施；

（四）其他影響天葬活動(dòng)正常進(jìn)行的行為。

第二十條 本辦法未規(guī)定的其它喪葬方式，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和傳統(tǒng)習(xí)俗辦理。

第二十一條 辦理喪葬活動(dòng)妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門予以制止；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 在公墓園以外的其他地方建造墳?zāi)埂⒙裨徇z體或者骨灰的，由民政部門責(zé)令限期改正。

第二十三條 殯葬服務(wù)人員利用工作之便索取財(cái)物的，由民政部門責(zé)令退賠；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十五條 縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十六條 本辦法自2024年11月1日起施行。