西藏自治區(qū)拉薩市人大常委會(huì)

拉薩市人民代表大會(huì)議事規(guī)則

( （1989年6月16日拉薩市第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過 2004年4月19日拉薩市第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議修訂 2004年6月9日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)2022年12月13日拉薩市第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議第二次修訂2023年5月31日西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)）)

拉薩市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔2023〕4號(hào)

《拉薩市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》已于2022年12月13日由拉薩市第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議修訂通過，西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2023年5月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

拉薩市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  2023年6月12日

目 錄

第一章 總 則

第二章 會(huì)議的舉行

第三章 議案的提出和審議

第四章 審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算

第五章 選舉、辭職和罷免

第六章 詢問、質(zhì)詢和調(diào)查委員會(huì)

第七章 發(fā)言、表決和公布

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保障市人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)，規(guī)范議事程序，提高議事質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合市人民代表大會(huì)工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 市人民代表大會(huì)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持全過程人民民主，集體行使職權(quán)，履行憲法和法律賦予的職責(zé)，體現(xiàn)人民意志，維護(hù)人民利益，接受人民監(jiān)督。

第三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議審議議案，決定事項(xiàng)，進(jìn)行選舉、罷免、任命，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制的原則。

第四條 市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)履行代表職責(zé)，出席代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案，積極參與選舉等活動(dòng)。

第五條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家通用語言文字，同時(shí)使用藏語言文字。

第二章 會(huì)議的舉行

第六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次，一般于每年的第四季度舉行。會(huì)議召開的日期，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定并予以公布。

遇有特殊情況，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會(huì)議。提前或者推遲召開會(huì)議的日期，未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以另行決定或者授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，并予以公布。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者有五分之一以上的代表提議，可以臨時(shí)召開市人民代表大會(huì)會(huì)議。

第七條 市人民代表大會(huì)會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆市人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。

第八條 市人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席，始得舉行。

市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席會(huì)議，遵守會(huì)議紀(jì)律，依法行使職權(quán)。因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議的，大會(huì)召開之前，應(yīng)當(dāng)由選舉單位通過市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室辦理請(qǐng)假手續(xù)。會(huì)議期間通過代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)向大會(huì)秘書處請(qǐng)假。

第九條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好下列準(zhǔn)備工作：

（一）決定會(huì)議召開的日期；

（二）提出會(huì)議議程草案；

（三）提出主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案；

（四）決定列席會(huì)議人員名單；

（五）確認(rèn)新選出的市人民代表大會(huì)代表的資格；

（六）準(zhǔn)備會(huì)議審議的議案和有關(guān)報(bào)告；

（七）會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)舉行的一個(gè)月前，將開會(huì)日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表。

臨時(shí)召集的市人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前款規(guī)定。

第十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)通過多種形式，征求代表對(duì)有關(guān)工作報(bào)告的意見。

市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的法規(guī)草案發(fā)給代表，并可以組織代表研讀討論，征求代表意見。

市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，代表應(yīng)當(dāng)積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研等活動(dòng)，采取走訪、召開座談會(huì)等形式聽取人民群眾的意見和建議，為會(huì)議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備。

第十二條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，代表按照選舉單位組成代表團(tuán)。代表團(tuán)全體會(huì)議推選代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。團(tuán)長(zhǎng)召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議。副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。

第十三條 市人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議舉行前，各代表團(tuán)審議市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的會(huì)議議程草案、主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案以及會(huì)議的其他事項(xiàng)。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，可以對(duì)會(huì)議議程草案、主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案以及會(huì)議的其他事項(xiàng)提出調(diào)整意見，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議。

第十四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，召開預(yù)備會(huì)議，選舉主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)，通過會(huì)議議程和其他事項(xiàng)。預(yù)備會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。

第十五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議由主席團(tuán)主持。主席團(tuán)第一次會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任召集，主任因故不能出席，可以委托副主任召集。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)第一次會(huì)議，由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者本次大會(huì)秘書長(zhǎng)召集。

第十六條 主席團(tuán)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席始得舉行。主席團(tuán)的決定，由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。

第十七條 主席團(tuán)職責(zé)：

（一）主持市人民代表大會(huì)會(huì)議；

（二）向大會(huì)提出議案和各項(xiàng)決議草案；

（三）組織審議列入會(huì)議議程的議案和有關(guān)報(bào)告；

（四）依法提出本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的人選；

（五）主持大會(huì)選舉，提出選舉的具體辦法草案；

（六）決定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序和提出處理意見；

（七）發(fā)布公告；

（八）其他需要由主席團(tuán)決定的事項(xiàng)。

第十八條 主席團(tuán)第一次會(huì)議的議程：

（一）推選主席團(tuán)常務(wù)主席；

（二）推選代表大會(huì)各次全體會(huì)議的執(zhí)行主席；

（三）決定副秘書長(zhǎng)的人選；

（四）決定會(huì)議日程；

（五）決定表決議案的辦法；

（六）決定代表提出議案的截止日期；

（七）其他需要由主席團(tuán)第一次會(huì)議決定的事項(xiàng)。

第十九條 主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。

主席團(tuán)常務(wù)主席職責(zé)：

（一）對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議；

（二）必要時(shí)對(duì)會(huì)議日程安排作出調(diào)整；

（三）可以召開代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，聽取各代表團(tuán)審議意見并向主席團(tuán)報(bào)告。

第二十條 市人民代表大會(huì)的議案和有關(guān)報(bào)告，由各代表團(tuán)全體會(huì)議審議。必要時(shí)，由主席團(tuán)召開大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言，就議案和有關(guān)報(bào)告發(fā)表意見。

第二十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立大會(huì)秘書處。秘書處由大會(huì)秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)組成。

秘書處在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)，處理會(huì)議日常事務(wù)。副秘書長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。秘書處可以下設(shè)若干工作組。

第二十二條 不是市人民代表大會(huì)代表的市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)列席市人民代表大會(huì)會(huì)議；其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，本市出席全國(guó)或者自治區(qū)人民代表大會(huì)的代表，根據(jù)需要，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。

列席會(huì)議人員應(yīng)當(dāng)按照要求列席會(huì)議，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。因病或者其他特殊原因不能列席的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請(qǐng)假。

列席會(huì)議的人員有發(fā)言權(quán)，沒有表決權(quán)。

第二十三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議公開舉行。

市人民代表大會(huì)會(huì)議議程、日程和會(huì)議情況應(yīng)當(dāng)公開。

大會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽席，旁聽辦法另行規(guī)定。

第二十四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)，根據(jù)需要設(shè)新聞發(fā)言人。

市人民代表大會(huì)會(huì)議通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行公開報(bào)道。

第二十五條 市人民代表大會(huì)在必要時(shí)，可以舉行秘密會(huì)議。舉行秘密會(huì)議，經(jīng)主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見后，由主席團(tuán)會(huì)議決定。

第二十六條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)議日程，提高議事質(zhì)量和效率。各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議日程進(jìn)行審議。

第三章 議案的提出和審議

第二十七條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、市人民政府，可以向大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由大會(huì)秘書處匯總后向主席團(tuán)提出議案處理意見，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議并提出意見，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。專門委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議、發(fā)表意見。

向市人民代表大會(huì)提出的議案，應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案，并以書面形式提出。議案應(yīng)當(dāng)在截止日期之前提出。在截止日期之后提出的，作為建議、批評(píng)和意見處理。

第二十八條 列入會(huì)議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向大會(huì)作議案的說明，并提供有關(guān)的資料。議案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)進(jìn)行審議，或者交有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告，由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定，并報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案或者提請(qǐng)重新審議。

列入會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。

經(jīng)主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的議案，交有關(guān)的專門委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)后審議并提出審議結(jié)果報(bào)告，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過后，以適當(dāng)形式向代表反饋，并印發(fā)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議。

第二十九條 列入市人民代表大會(huì)議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，并由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)大會(huì)。

法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)大會(huì)。

法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由大會(huì)主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。

市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

第三十條 擬向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)準(zhǔn)備提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案向社會(huì)公布，廣泛征求意見，但是經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)公布征求意見的時(shí)間一般不少于三十日。

第三十一條 會(huì)議期間代表提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理，并負(fù)責(zé)在大會(huì)閉幕之日起三個(gè)月內(nèi)，至遲不超過六個(gè)月，予以答復(fù)。代表對(duì)答復(fù)不滿意的可以提出意見，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者其上級(jí)機(jī)關(guān)再作研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

第四章 審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算

第三十二條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出工作報(bào)告；市人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報(bào)告、上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案。

提出報(bào)告的機(jī)關(guān)根據(jù)需要向會(huì)議提供有關(guān)資料。

第三十三條 市人民代表大會(huì)全體會(huì)議聽取市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作報(bào)告。

各代表團(tuán)根據(jù)會(huì)議日程安排，對(duì)有關(guān)工作報(bào)告進(jìn)行審議。

有關(guān)工作報(bào)告經(jīng)各代表團(tuán)審議后，秘書處向主席團(tuán)提出相關(guān)決議草案，主席團(tuán)審議通過后印發(fā)各代表團(tuán)審議；秘書處根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)就上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案，上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的初步方案的主要內(nèi)容，向市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)匯報(bào)，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)市人民代表大會(huì)代表參加，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者參加。

第三十五條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相關(guān)報(bào)告和草案、預(yù)算相關(guān)報(bào)告和草案，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查，并由市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審查。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見，對(duì)前款規(guī)定的報(bào)告和草案進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告和相關(guān)決議草案，主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會(huì)議。決議草案經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十六條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 選舉、辭職和罷免

第三十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)和委員的人選，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)的人選，市監(jiān)察委員會(huì)主任人選，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選，由主席團(tuán)或者代表二十人以上聯(lián)合書面提名。

出席自治區(qū)人民代表大會(huì)的代表候選人，政黨、人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦，代表十人以上聯(lián)名也可以推薦。

市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在代表中提名，經(jīng)各代表團(tuán)醞釀后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決通過。

第三十八條 提名人、推薦者應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的基本情況和提名、推薦理由，并對(duì)代表提出的問題作必要的說明。

第三十九條 市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉，采用無記名投票方式。選舉的具體辦法由主席團(tuán)提出，交各代表團(tuán)審議后提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過。

選舉結(jié)果，由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布，并應(yīng)當(dāng)公布候選人得票數(shù)。得票數(shù)超過全體代表半數(shù)的，始得當(dāng)選。

選出的市人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第四十條 市人民代表大會(huì)選舉或者表決通過的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在依照法定程序產(chǎn)生后，公開進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團(tuán)組織。

第四十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)，市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)組成人員提出辭職的，由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交給各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議將其辭職請(qǐng)求提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。市人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職，須報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第四十二條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案，主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名可以提出由本市選出的自治區(qū)人民代表大會(huì)代表的罷免案，由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決；或者由主席團(tuán)提出建議，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由市人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。罷免市人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，并提供有關(guān)的材料。

罷免案表決前，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。

第四十三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)組成人員的市人民代表大會(huì)代表職務(wù)被原選舉單位罷免的，或者其代表資格終止的，其市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)組成人員職務(wù)相應(yīng)撤銷或者免除，由主席團(tuán)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。

第六章 詢問、質(zhì)詢和調(diào)查委員會(huì)

第四十四條 各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告的時(shí)候，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人到會(huì)，聽取意見，回答代表提出的詢問。

主席團(tuán)和專門委員會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告的時(shí)候，市人民政府或者有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽取意見，回答詢問，并可以對(duì)議案或者有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說明。

第四十五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表十人以上聯(lián)名的，可以書面提出對(duì)市人民政府和它所屬各工作部門、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第四十六條 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議、有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者書面答復(fù)。

在主席團(tuán)會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將提出質(zhì)詢案和答復(fù)質(zhì)詢案的情況書面印發(fā)會(huì)議。

質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)決定印發(fā)范圍。

提質(zhì)詢案的代表對(duì)答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

第四十七條 市人民代表大會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。

第四十八條 主席團(tuán)或者十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。

調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員若干人組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)人員參加調(diào)查工作。

第四十九條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民都有義務(wù)如實(shí)提供必要的材料。提供材料的單位和個(gè)人要求調(diào)查委員會(huì)對(duì)材料來源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

第五十條 調(diào)查工作完成后，由調(diào)查委員會(huì)向市人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告，市人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。

市人民代表大會(huì)可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在代表大會(huì)閉會(huì)期間，聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告，并可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。

第七章 發(fā)言、表決和公布

第五十一條 代表依法享有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。

代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

第五十二條 代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。

第五十三條 代表要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)事先向大會(huì)秘書處報(bào)名，由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序；代表在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的，經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。代表在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，每人可以發(fā)言兩次，第一次不超過十分鐘，第二次不超過五分鐘。

在主席團(tuán)會(huì)議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過十分鐘，第二次不超過五分鐘。

經(jīng)會(huì)議主持人許可，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第五十四條 會(huì)議表決議案采用投票方式、舉手方式或者其他方式，由主席團(tuán)決定。

第五十五條 大會(huì)全體會(huì)議表決議案，由全體代表的過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

第五十六條 市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員主任、副主任、秘書長(zhǎng)和委員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，本市出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表，通過的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員，在會(huì)議期間辭職被接受或者被罷免的人員，通過的決議、決定，由主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。

市人民代表大會(huì)通過的決議、決定，發(fā)布的公告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和市人大網(wǎng)上刊載。

第八章 附 則

第五十七條 本規(guī)則自公布之日起施行。