西藏自治區(qū)日喀則市人民政府

日喀則市制止餐飲浪費(fèi)行為管理辦法

（2023年4月28日日喀則市人民政府令第8號(hào)公布 自2023年5月28日起施行）


第一條 為了制止餐飲浪費(fèi)行為，倡導(dǎo)文明、健康的飲食文化，弘揚(yáng)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、促進(jìn)理性消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升城鄉(xiāng)居民文明素養(yǎng)和文明程度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)制止餐飲浪費(fèi)行為及其監(jiān)督管理工作。

本辦法所稱餐飲浪費(fèi)行為，是指對(duì)可安全食用或者飲用的食品不珍惜、不合理使用或者不必要的廢棄等行為。

第三條 制止餐飲浪費(fèi)工作堅(jiān)持分類指引、科學(xué)施策、德法兼治、社會(huì)共治的原則，建立健全宣傳引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、監(jiān)督檢查等長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)推進(jìn)、單位主責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的工作格局。

第四條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)制止餐飲浪費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全制止餐飲浪費(fèi)工作機(jī)制，制定完善工作措施，明確制止餐飲浪費(fèi)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)餐飲浪費(fèi)行為的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、分析、評(píng)估，提高指導(dǎo)服務(wù)水平和監(jiān)督管理效能。

第五條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲行業(yè)管理工作，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門推動(dòng)行業(yè)自律，制定本市餐飲行業(yè)制止餐飲浪費(fèi)相關(guān)制度規(guī)范，指導(dǎo)餐飲行業(yè)開展制止餐飲浪費(fèi)相關(guān)工作。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲浪費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，建立制止餐飲浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)制止餐飲浪費(fèi)措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的餐飲浪費(fèi)問題及時(shí)督促整改。

教育部門應(yīng)當(dāng)將餐飲節(jié)約納入師德師風(fēng)、學(xué)生綜合素質(zhì)和食堂評(píng)價(jià)體系，督促學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)通過多種形式加強(qiáng)反餐飲浪費(fèi)教育和管理。

旅發(fā)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)制止餐飲浪費(fèi)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)督促旅游經(jīng)營(yíng)者落實(shí)制止餐飲浪費(fèi)措施。

民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老、兒童福利等服務(wù)機(jī)構(gòu)制止餐飲浪費(fèi)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)推動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全制止餐飲浪費(fèi)相關(guān)工作制度。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好制止餐飲浪費(fèi)相關(guān)工作。

第六條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展反餐飲浪費(fèi)宣傳教育，將制止餐飲浪費(fèi)、培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣納入創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)內(nèi)容。

第七條 工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極開展有針對(duì)性的制止餐飲浪費(fèi)宣傳教育和志愿服務(wù)活動(dòng)。

第八條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將制止餐飲浪費(fèi)納入社區(qū)居民公約、村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚喪嫁娶、聚會(huì)等活動(dòng)文明健康用餐、厲行節(jié)儉、反對(duì)浪費(fèi)。

第九條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式，積極開展制止餐飲浪費(fèi)的公益性宣傳和輿論監(jiān)督，報(bào)道先進(jìn)典型，依法曝光餐飲浪費(fèi)行為，引導(dǎo)公眾樹立文明節(jié)儉的餐飲消費(fèi)理念。

第十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)公務(wù)活動(dòng)的用餐管理規(guī)定，遵守公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)、出差用餐標(biāo)準(zhǔn)和要求，杜絕公務(wù)活動(dòng)用餐浪費(fèi)，引領(lǐng)社會(huì)文明節(jié)約用餐風(fēng)尚。

財(cái)政部門、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)活動(dòng)用餐經(jīng)費(fèi)開支和使用情況的監(jiān)督檢查、審計(jì)。

第十一條 個(gè)人應(yīng)當(dāng)樹立厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的觀念，養(yǎng)成愛惜糧食、文明餐飲的習(xí)慣。在婚喪嫁娶和民俗節(jié)慶等活動(dòng)中節(jié)約、從簡(jiǎn)，餐飲消費(fèi)時(shí)合理點(diǎn)餐，避免浪費(fèi)。倡導(dǎo)家庭用餐按照日常生活實(shí)際需要采購(gòu)、儲(chǔ)存和制作食品。

國(guó)家公職人員、人大代表、政協(xié)委員、教育工作者、先進(jìn)模范人物、社會(huì)公眾人物等應(yīng)當(dāng)在制止餐飲浪費(fèi)中發(fā)揮表率作用。

第十二條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止餐飲浪費(fèi)：

（一）建立健全食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工管理制度，加強(qiáng)服務(wù)人員職業(yè)培訓(xùn)，將珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)納入培訓(xùn)內(nèi)容；

（二）主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，或者由服務(wù)人員提示說明，引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐，根據(jù)消費(fèi)者需要提供公勺公筷和打包服務(wù)；

（三）提升餐飲供給質(zhì)量，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制作食品，合理確定數(shù)量、分量，提供小份餐等不同規(guī)格選擇；

（四）提供團(tuán)體用餐服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)將防止食品浪費(fèi)理念納入菜單設(shè)計(jì)，按照用餐人數(shù)合理配置菜品、主食；

（五）提供自助餐服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知消費(fèi)規(guī)則和防止食品浪費(fèi)要求，提供不同規(guī)格餐具，提醒消費(fèi)者適量取餐；

（六）對(duì)餐飲從業(yè)人員宣傳、普及防止食品浪費(fèi)知識(shí)，引導(dǎo)員工自覺開展制止餐飲浪費(fèi)活動(dòng)。

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐，不得設(shè)置最低消費(fèi)或以包間費(fèi)等形式變相設(shè)置最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 倡導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者推行分餐制、公筷制，通過積分、打折、優(yōu)惠等方式引導(dǎo)消費(fèi)者文明節(jié)約用餐。

鼓勵(lì)和支持有條件的餐飲企業(yè)發(fā)展中央廚房、集體用餐配送等經(jīng)營(yíng)模式，減少原材料浪費(fèi)。

第十四條 鼓勵(lì)民俗節(jié)慶活動(dòng)組織者和參與者，減少將糌粑等食品用于非餐飲用途。

第十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)文明旅游、健康用餐。旅行社及導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)合理安排團(tuán)隊(duì)用餐，提醒旅游者適量點(diǎn)餐、取餐。

第十六條 設(shè)有食堂的單位應(yīng)當(dāng)建立健全食堂用餐管理制度，制定、實(shí)施防止餐飲浪費(fèi)措施，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)反餐飲浪費(fèi)意識(shí)。

單位食堂應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工動(dòng)態(tài)管理，采取措施統(tǒng)計(jì)用餐人數(shù)，根據(jù)用餐人數(shù)采購(gòu)、做餐、配餐，提高原材料利用率和烹飪水平，按照健康、經(jīng)濟(jì)、規(guī)范的原則提供飲食，注重飲食平衡。

單位食堂應(yīng)當(dāng)在醒目位置張貼或者擺放反餐飲浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)用餐人員適量點(diǎn)餐、取餐；對(duì)有浪費(fèi)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以提醒、糾正。

單位食堂應(yīng)當(dāng)改進(jìn)供餐方式，利用按需供餐、供應(yīng)大小餐盤等方式減少餐飲浪費(fèi)。

第十七條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)用餐人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲服務(wù)管理；學(xué)校、幼兒園食堂應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，按需供餐，改進(jìn)供餐方式，科學(xué)營(yíng)養(yǎng)配餐，豐富不同規(guī)格配餐和口味選擇，定期聽取用餐人員意見，保證菜品、主食質(zhì)量，減少因個(gè)體口味差異導(dǎo)致的餐飲浪費(fèi)。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新反餐飲浪費(fèi)宣傳方式并建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生反餐飲浪費(fèi)的自我教育和管理意識(shí)；建立泔水量等餐飲浪費(fèi)信息定期發(fā)布機(jī)制，在食物收殘環(huán)節(jié)對(duì)餐飲浪費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督和提醒，引導(dǎo)師生積極關(guān)注和參與餐飲節(jié)約活動(dòng)。

第十八條 餐飲外賣平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以醒目方式提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過餐飲外賣平臺(tái)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)店鋪?lái)?yè)面上向消費(fèi)者提供食品分量、規(guī)格或者建議消費(fèi)人數(shù)等信息。

第十九條 網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)制定平臺(tái)服務(wù)協(xié)議，采用技術(shù)措施和其他必要措施加強(qiáng)美食直播內(nèi)容的監(jiān)督管理，禁止傳播宣揚(yáng)餐飲浪費(fèi)行為。

第二十條 美食類網(wǎng)絡(luò)直播者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和商業(yè)道德，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，傳播健康餐飲文化，不得傳播假吃、催吐、獵奇等宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食以及其他鋪張浪費(fèi)行為。

第二十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)餐飲浪費(fèi)行為進(jìn)行勸阻、投訴、舉報(bào)；接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理并答復(fù)，并對(duì)投訴、舉報(bào)人員的信息予以保密。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者未主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告。

違反本辦法規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐造成明顯浪費(fèi)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》予以處罰。

違反本辦法規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工及服務(wù)過程中造成嚴(yán)重食品浪費(fèi)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》予以處罰。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，設(shè)有食堂的單位未制定或者未實(shí)施制止餐飲浪費(fèi)措施的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的節(jié)目或者音視頻信息的，由廣播電視、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)職能責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。

第二十五條 公職人員或執(zhí)法人員在制止餐飲浪費(fèi)監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 本辦法自2023年5月28日起施行。