廣東省珠海市人大常委會(huì)

　　第五十七條 機(jī)場(chǎng)、主要港口、重要碼頭、大型商業(yè)綜合體、大型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、大型可燃物資倉(cāng)庫(kù)、超高層民用建筑等單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立單位專職消防隊(duì)。單位專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，建設(shè)固定營(yíng)房，配備相應(yīng)的人員、專業(yè)消防裝備及設(shè)施，并經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意，不得撤銷單位專職消防隊(duì)。

　　應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的單位相對(duì)集中的，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)評(píng)估同意，可以聯(lián)合建立單位專職消防隊(duì)。

　　第五十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)根據(jù)需要，建立志愿消防隊(duì)或者微型消防站等多種形式的消防組織，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，開展群眾性自防自救工作。

　　按照規(guī)定無(wú)需建立單位專職消防隊(duì)、微型消防站的單位或者場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)明確消防安全員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)時(shí)引導(dǎo)人員疏散，組織初起火災(zāi)撲救。

　　第五十九條 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員和政府專職消防隊(duì)員按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定享有職業(yè)榮譽(yù)、職業(yè)健康、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、生活待遇、社會(huì)優(yōu)待等職業(yè)保障。

　　專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)為其消防隊(duì)員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。單位可以為參加火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援的志愿消防隊(duì)員提供交通、食宿等必要的保障。

　　

　　第五章 滅火救援

　　

　　第六十條 開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生命至上、科學(xué)施救的原則，最大限度搶救遇險(xiǎn)人員，充分保障救援人員的生命安全。

　　第六十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，定期組織消防演練。

　　國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期采集轄區(qū)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位的交通道路、水源、內(nèi)部消防設(shè)施、建筑物使用及重點(diǎn)部位等信息，并制定重點(diǎn)單位滅火作戰(zhàn)預(yù)案，定期組織演練。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助開展演練活動(dòng)，并提供資料。

　　第六十二條 消防救援機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的情況和現(xiàn)場(chǎng)需要，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，合理調(diào)派滅火救援力量。

　　消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救。專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和其他社會(huì)應(yīng)急救援力量參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　第六十三條 應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、氣象等部門、公安機(jī)關(guān)和供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)等單位，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好滅火救援有關(guān)工作，共享滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查所需信息資料，加強(qiáng)協(xié)作配合。

　　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康等相關(guān)部門建立消防救援和院前醫(yī)療急救聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行119消防報(bào)警和120急救中心應(yīng)急合作。

　　第六十四條 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防隊(duì)在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)或者應(yīng)急救援任務(wù)的過(guò)程中，可以對(duì)占用消防車通道并影響消防車通行的障礙物予以清理。

　　第六十五條 單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加本單位以外的火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援的，可以將燃料、滅火劑和器材、裝備等的損耗情況，報(bào)經(jīng)火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)核定后，由火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)人民政府依法予以補(bǔ)償。

　　根據(jù)火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援需要征用社會(huì)物資、工程機(jī)械等財(cái)產(chǎn)的，在使用完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　第六十六條 造成人員死亡或者產(chǎn)生社會(huì)影響的火災(zāi)事故，由市、區(qū)人民政府依法組織事故調(diào)查處理，市、區(qū)人民政府可以授權(quán)或者委托消防救援機(jī)構(gòu)組織實(shí)施事故調(diào)查。其他火災(zāi)事故，由消防救援機(jī)構(gòu)組織調(diào)查。屬于重大以上火災(zāi)事故、生產(chǎn)安全事故的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組織調(diào)查。

　　火災(zāi)事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清火災(zāi)事故原因，總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，依法對(duì)火災(zāi)事故作出處理。

　　第六十七條 消防救援機(jī)構(gòu)可以委托依法設(shè)立的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定或者評(píng)估。火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失鑒定意見或者評(píng)估報(bào)告可以作為消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失的依據(jù)。

　　第六十八條 本市相關(guān)單位可以與合作區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享和應(yīng)急處置響應(yīng)，構(gòu)建消防工作合作機(jī)制。

　　合作區(qū)根據(jù)實(shí)際需要，加強(qiáng)與香港特別行政區(qū)政府相關(guān)單位、澳門特別行政區(qū)政府相關(guān)單位的消防工作交流合作。

　　

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　

　　第六十九條 依法履行消防安全職責(zé)的有關(guān)部門以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主管行業(yè)、系統(tǒng)及轄區(qū)特點(diǎn)，建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，定期開展消防安全檢查，督促本行業(yè)、本系統(tǒng)及本轄區(qū)內(nèi)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，及時(shí)督促有關(guān)單位或者個(gè)人消除火災(zāi)隱患。

　　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期向社會(huì)公布消防監(jiān)督檢查結(jié)果和影響公共安全的火災(zāi)隱患。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示、消防安全咨詢、隱患整改指導(dǎo)等便民服務(wù)。

　　第七十條 依法履行消防安全職責(zé)的有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)互相配合，對(duì)火災(zāi)頻發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，開展集中專項(xiàng)整治。

　　第七十一條 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍指揮員、消防員經(jīng)培訓(xùn)、考核合格取得行政執(zhí)法證件后，依法開展消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作。消防文員經(jīng)市消防救援機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格后，可以按照規(guī)定協(xié)助開展消防監(jiān)督管理工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處經(jīng)依法授權(quán)或者委托開展消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作的，應(yīng)當(dāng)明確消防監(jiān)督管理人員，消防監(jiān)督管理人員經(jīng)培訓(xùn)、考核合格取得行政執(zhí)法證件后，依法開展消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作。

　　第七十二條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，開展消防安全評(píng)估、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、智慧消防建設(shè)、消防設(shè)施檢測(cè)等消防安全服務(wù)事項(xiàng)。

　　消防救援機(jī)構(gòu)可以組建消防安全專家?guī)�，為消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查等工作提供咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。

　　第七十三條 消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除。對(duì)具有下列情形之一，不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施：

　�。ㄒ唬┦枭⑼ǖ�、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；

　�。ǘ�）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；

　�。ㄈ�）人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的；

　�。ㄋ模┤藛T密集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；

　�。ㄎ澹┢渌�可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

　　臨時(shí)查封期限以三十日為限。逾期未消除火災(zāi)隱患的，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，臨時(shí)查封期限可以延長(zhǎng)至六十日。

　　第七十四條 消防救援、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全信息通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，提高消防監(jiān)督管理效能。

　　第七十五條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全信用體系建設(shè)，將消防安全監(jiān)管相關(guān)信用信息納入市公共信用管理體系，推動(dòng)消防安全守信激勵(lì)、失信懲戒。

　　市消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)應(yīng)用，定期匯總消防安全信用信息，建立社會(huì)單位和個(gè)人消防安全信用檔案。

　　第七十六條 本市建立消防從業(yè)人員記分管理制度，對(duì)消防控制室管理人員和值班人員、自動(dòng)消防設(shè)施的操作人員學(xué)習(xí)、考核、從業(yè)情況予以記錄并定期向社會(huì)公示，推動(dòng)規(guī)范從業(yè)。具體辦法由市消防救援機(jī)構(gòu)另行制定。

　　

　　第七章 法律責(zé)任

　　

　　第七十七條 單位違反本條例第十九條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處一千元以上三千元以下罰款。

　　第七十八條 消防安全重點(diǎn)單位違反本條例第二十條第一款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人未按照本條例規(guī)定落實(shí)消防安全管理職責(zé)的，由消防救援機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定從重處罰。

　　第七十九條 建設(shè)單位違反本條例第二十九條規(guī)定，未落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急保障措施，或者拆除、遷移、關(guān)閉公共消防設(shè)施沒有補(bǔ)建方案、替代方案或者未落實(shí)方案要求的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第八十條 違反本條例第三十六條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，人員密集場(chǎng)所的使用、營(yíng)業(yè)區(qū)域在使用或者營(yíng)業(yè)期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割和油漆等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第八十一條 違反本條例第四十三條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的消防安全重點(diǎn)單位，未按照規(guī)定指定專業(yè)處置人員，設(shè)置專用資料箱，配備專用滅火器材、儲(chǔ)備專用滅火藥劑的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條例第四十三條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的消防安全重點(diǎn)單位發(fā)生事故時(shí)，未啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)派專業(yè)處置人員開展和參與相應(yīng)處置，造成嚴(yán)重后果的，由消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第八十二條 違反本條例第四十四條第一款規(guī)定，相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所未落實(shí)消防安全管理要求的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第八十三條 違反本條例第四十七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，未落實(shí)相關(guān)消防安全管理要求的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者五百元罰款。

　　第八十四條 物業(yè)服務(wù)人違反本條例第四十八條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)以及第四款規(guī)定，未履行消防安全職責(zé)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　違反前款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人為個(gè)人的，處警告或者五百元以下罰款。

　　第八十五條 違反本條例第四十九條第一款規(guī)定，用于居住的出租屋門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正，出租人是單位的，對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，出租人是個(gè)人的，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款。

　　第八十六條 違反本條例第五十一條第一款規(guī)定，在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及用于居住、辦公、生產(chǎn)、休閑娛樂等人員聚集的室內(nèi)場(chǎng)所停放電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車或者為電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車及其電池充電，或者攜帶電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車及其電池進(jìn)入電梯轎廂的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上二千元以下罰款。

　　違反本條例第五十一條第二款規(guī)定，從事拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第八十七條 違反本條例第五十七條規(guī)定，未建立單位專職消防隊(duì)或者建立的單位專職消防隊(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第八十八條 違反本條例第六十一條第二款規(guī)定，單位無(wú)正當(dāng)理由拒不配合、協(xié)助國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防隊(duì)開展演練活動(dòng)或者提供資料的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

　　第八十九條 單位或者個(gè)人因違反本條例第七十三條規(guī)定行為，相關(guān)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所被臨時(shí)查封，查封期限屆滿后仍未消除火災(zāi)隱患的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

　　第九十條 違反本條例規(guī)定的行為，本條例未規(guī)定法律責(zé)任，《中華人民共和國(guó)消防法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第九十一條 負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員違反法律、法規(guī)的規(guī)定，未履行或者未正確履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　有關(guān)工作人員已經(jīng)全面履行年度監(jiān)督檢查計(jì)劃及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定職責(zé)，因監(jiān)督管理對(duì)象違法導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故，或者因不可抗力致使其未能履行法定職責(zé)而發(fā)生火災(zāi)事故的，免于追究其行政責(zé)任。

　　

　　第八章 附 則

　　

　　第九十二條 本條例自2025年3月1日起施行。2013年10月30日珠海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》同時(shí)廢止。

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