江蘇省南京市人大常委會(huì)

南京市消防條例

（2011年2月25日南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 2011年3月24日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn) 2024年12月26日南京市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂 2025年1月14日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 消防安全責(zé)任

第三章 消防組織

第四章 火災(zāi)預(yù)防

第五章 滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查

第六章 監(jiān)督檢查

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

法律、法規(guī)對(duì)森林、鐵路、港口（含漁業(yè)港口）、民航和在內(nèi)河水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的民用船舶以及相關(guān)設(shè)施的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持人民至上、生命至上，實(shí)行消防安全黨政同責(zé)，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，建立健全消防安全責(zé)任制和社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全資金投入和保障機(jī)制，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第五條 維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為有權(quán)勸阻、舉報(bào)和投訴。

公民應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)消防知識(shí)和逃生技能，提高自救互救能力。

第六條 鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開展消防公益活動(dòng)，建設(shè)社會(huì)消防力量，建立社會(huì)消防公益基金，開展褒揚(yáng)、扶助、解困、宣傳等工作，助力消防事業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者依法提供消防志愿服務(wù)活動(dòng)。

涉及消防工作的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律機(jī)制和管理制度，推廣先進(jìn)消防技術(shù)，促進(jìn)消防公益事業(yè)發(fā)展。

第二章 消防安全責(zé)任

第七條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和國家有關(guān)消防工作的方針政策，依法推進(jìn)消防制度建設(shè)，建立健全并落實(shí)消防管理體系；

（二）制定消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（三）研究、部署本地區(qū)消防工作重大事項(xiàng)，解決本地區(qū)消防工作重大問題，將消防安全納入城鄉(xiāng)建設(shè)、城市更新、民生工程等統(tǒng)籌推進(jìn)；

（四）定期分析評(píng)估本地區(qū)消防安全形勢(shì)，組織開展消防安全檢查和專項(xiàng)治理，對(duì)重大火災(zāi)隱患或者區(qū)域性火災(zāi)隱患實(shí)行掛牌督辦，并推動(dòng)整改；

（五）將公共消防設(shè)施建設(shè)和消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，支持和保障消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和技防、物防等工作；

（六）建立重大火災(zāi)事故和特殊災(zāi)害事故應(yīng)急救援機(jī)制，協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援；

（七）建立健全消防工作考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)消防工作考核結(jié)果運(yùn)用；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府賦予的職責(zé)，做好管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)消防工作，增強(qiáng)監(jiān)管力量，協(xié)助有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行消防工作職責(zé)。

第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）加強(qiáng)消防安全組織建設(shè)，強(qiáng)化消防安全工作職責(zé)，建立健全消防安全工作制度，監(jiān)督、檢查本地區(qū)消防安全狀況，督促監(jiān)管范圍內(nèi)的各類單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任；

（二）按照規(guī)定安排必要資金用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出；

（三）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立政府專職消防救援隊(duì)、志愿消防隊(duì)；

（四）將消防安全管理納入綜合治理網(wǎng)格化管理；

（五）開展消防宣傳教育，普及消防安全常識(shí)；

（六）實(shí)施依法賦予或者委托的消防安全行政管理職權(quán)，辦理上級(jí)人民政府交辦的消防工作事項(xiàng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第九條 市、區(qū)和江北新區(qū)消防安全委員會(huì)根據(jù)本級(jí)人民政府消防工作職責(zé)協(xié)調(diào)解決本地區(qū)消防工作中的重大問題，督促成員單位落實(shí)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作職責(zé)。

第十條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）定期分析本行政區(qū)域消防安全形勢(shì)，向本級(jí)人民政府或者有關(guān)部門提出改進(jìn)消防工作的建議和意見；

（二）負(fù)責(zé)所屬國家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)、管理和指揮調(diào)度；按照規(guī)定負(fù)責(zé)政府專職消防救援隊(duì)伍人員管理、力量調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)指揮和執(zhí)勤訓(xùn)練，對(duì)單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（三）組織開展城鄉(xiāng)綜合性消防救援，按照規(guī)定參與森林、內(nèi)河火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援、特種災(zāi)害事故救援；

（四）承擔(dān)消防監(jiān)督管理職責(zé)，組織開展火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）按照職責(zé)權(quán)限對(duì)特殊建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收，對(duì)其他建設(shè)工程進(jìn)行消防驗(yàn)收備案和抽查；

（二）參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查處理；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

（四）依法處理違反建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案管理和違法從事消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)的行為；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及消防安全的違法犯罪行為；

（二）組織指導(dǎo)公安派出所依法開展職責(zé)范圍內(nèi)消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育活動(dòng)；

（三）協(xié)助維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，參與火災(zāi)事故調(diào)查處理；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十三條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好消防站、消火栓、消防取水碼頭等公共消防設(shè)施以及消防裝備的規(guī)劃、立項(xiàng)和建設(shè)等工作；

（二）市政、供水、供電、供氣、通信等負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施管理和維護(hù)的部門和單位，按照各自職責(zé)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效；

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等負(fù)有建設(shè)管理職能的行政主管部門按照各自職責(zé)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)的消防安全實(shí)施管理，督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位履行消防安全責(zé)任；

（四）市場(chǎng)監(jiān)督管理行政主管部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，依法監(jiān)管消防員電梯的維護(hù)保養(yǎng)工作；

（五）住房保障和房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防安全排查，消除安全隱患；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十四條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)部門按照各自職責(zé)，督促本行業(yè)、本系統(tǒng)有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任并實(shí)行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展針對(duì)性消防安全檢查。對(duì)消防安全管理職責(zé)不明確的領(lǐng)域和事項(xiàng)，市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)及時(shí)明確管理部門或者協(xié)調(diào)落實(shí)管理責(zé)任。

第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全消防安全責(zé)任制，明確消防安全管理人員，保障消防工作經(jīng)費(fèi)，支持參加消防志愿服務(wù)活動(dòng)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人是本單位、本場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全責(zé)任，對(duì)本單位、本場(chǎng)所的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第十六條 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法開展社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，接受消防救援機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查、竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)、消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定等消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法開展消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，接受城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）承接物業(yè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)共用消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地完好狀況等進(jìn)行查驗(yàn)，做好查驗(yàn)、交接記錄，并公告全體業(yè)主，成立業(yè)主委員會(huì)的應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知業(yè)主委員會(huì)；

（二）為消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地等設(shè)置醒目的標(biāo)線，并定期組織檢查、維護(hù)，確保完好有效；

（三）制定并落實(shí)消防安全制度、操作規(guī)程，實(shí)行崗位消防安全責(zé)任制，組織對(duì)所屬員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)、消防疏散逃生演練；

（四）定期對(duì)共用部位開展防火巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，無法處理的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告；

（五）對(duì)共用消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志定期組織檢查、維護(hù)保養(yǎng)，需要?jiǎng)佑脤ｍ?xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照規(guī)定向有關(guān)部門或者單位報(bào)告；

（六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防控制室管理制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)處置并報(bào)警，積極協(xié)助組織撲救并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，配合火災(zāi)事故調(diào)查；

（七）及時(shí)將建筑物局部改造或者內(nèi)部裝修中的消防注意事項(xiàng)告知業(yè)主或者物業(yè)使用人；

（八）對(duì)違反消防法律、法規(guī)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止，向有關(guān)部門或者單位報(bào)告并協(xié)助處理；

（九）積極開展消防安全宣傳和教育；

（十）配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)開展消防工作；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十八條 業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)消防法律、法規(guī)的規(guī)定，維修保養(yǎng)專有部分的消防設(shè)施和消防器材并確保完好有效，采取措施保障裝飾、裝修消防安全，督促、配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好消防安全管理工作。

第三章 消防組織

第十九條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，發(fā)展以國家綜合性消防救援隊(duì)為主體、政府專職消防救援隊(duì)為補(bǔ)充的多種形式的消防組織。

市人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定要求，統(tǒng)籌建設(shè)化工、森林、山岳、水域等專業(yè)應(yīng)急消防救援隊(duì)伍。

鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村（居）民委員會(huì)建立志愿消防隊(duì)等形式的消防組織，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，開展群眾性自防自救工作。

第二十條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立政府專職消防救援隊(duì)，將政府專職消防救援隊(duì)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行保障、車輛裝備、薪酬待遇等相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，加強(qiáng)其火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援能力建設(shè)。

政府專職消防救援隊(duì)的消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施，不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項(xiàng)。任何單位和個(gè)人不得擅自要求政府專職消防救援隊(duì)承擔(dān)法定職責(zé)范圍以外的其他職責(zé)。

第二十一條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防戰(zhàn)勤保障基地和消防保障體系建設(shè)，完善基地指揮調(diào)度、消防救援保障基地、執(zhí)勤訓(xùn)練等功能，提升應(yīng)急響應(yīng)效率、實(shí)戰(zhàn)救援能力和綜合保障水平。

第二十二條 消防安全重點(diǎn)單位和城鄉(xiāng)居民社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立微型消防站，配備必要的人員、消防裝備和器材，積極開展防火巡查和初起火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作。鼓勵(lì)、支持有條件的住宅小區(qū)和其他單位建設(shè)微型消防站。

微型消防站應(yīng)當(dāng)納入本地區(qū)滅火救援聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)體系，參與周邊區(qū)域滅火處置工作。

微型消防站建設(shè)管理規(guī)定由市人民政府另行制定。

第二十三條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范優(yōu)化指揮調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)一指揮調(diào)度地方專兼職消防隊(duì)伍，與防汛抗旱、森林防火、水域、化工等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍建立共訓(xùn)共練、救援合作機(jī)制。

第二十四條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定并落實(shí)國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員、政府專職消防員在交通出行、教育培訓(xùn)、看病就醫(yī)、參觀游覽、家屬隨調(diào)、子女教育等方面的優(yōu)待保障政策。

第二十五條 國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援演練，并保持器材裝備完好。

國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站依法開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援演練時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合并提供便利。

第二十六條 大型商業(yè)綜合體和易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所的集中區(qū)域可以組建消防安全區(qū)域聯(lián)防互助組織。消防安全區(qū)域聯(lián)防互助組織應(yīng)當(dāng)建立完善區(qū)域聯(lián)防制度和通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，共同開展消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改等活動(dòng)，火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織自防自救，實(shí)施初起火災(zāi)撲救。

第四章 火災(zāi)預(yù)防

第二十七條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織消防救援機(jī)構(gòu)、發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等行政主管部門按照統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理、與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，編制消防專項(xiàng)規(guī)劃。涉及空間利用的內(nèi)容統(tǒng)籌納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃。

規(guī)劃確定的消防站、消防船艇泊位、消防取水碼頭等的建設(shè)用地、水上岸線，不得擅自改變用途；確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門和消防救援機(jī)構(gòu)的同意。

第二十八條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，依法開展征收、用地儲(chǔ)備等工作，優(yōu)先保障消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。

第二十九條 商業(yè)密集區(qū)、歷史文化街區(qū)等人員密集區(qū)域受土地資源或者其他因素限制無法建設(shè)城市消防站的，應(yīng)當(dāng)因地制宜建設(shè)消防執(zhí)勤站點(diǎn)。

第三十條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施建設(shè)公共消防設(shè)施：

（一）在城市更新、工業(yè)園區(qū)改造中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)同步補(bǔ)充建設(shè)公共消防設(shè)施；

（二）化工集中區(qū)、高層以及地下建筑、隧道、大型橋梁、軌道交通、客運(yùn)碼頭、易燃易爆危險(xiǎn)品碼頭以及船舶根據(jù)需要配備適用火災(zāi)撲救的特種車輛、消防船艇、器材和其他消防裝備；

（三）加強(qiáng)農(nóng)村消防水源、消防車通行道路和公共消防設(shè)施的建設(shè)；

（四）公共消防設(shè)施、滅火救援裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，及時(shí)補(bǔ)充或者更新。

第三十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合消防法律、法規(guī)以及消防規(guī)劃和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓�主管部門在組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能和要求。

第三十二條 既有建設(shè)不符合消防安全要求的，區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施處理：

（一）對(duì)不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源，組織限期搬遷或者改變用途；

（二）實(shí)施城市更新等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排易燃建筑密集區(qū)的改建；

（三）對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的人員密集場(chǎng)所、物流倉儲(chǔ)場(chǎng)所等，責(zé)令限期整改。

第三十三條 既有建筑改造利用適用現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在空間、結(jié)構(gòu)等客觀條件限制的，應(yīng)當(dāng)符合省有關(guān)部門制定的消防技術(shù)要點(diǎn)，并不得低于原建造、改造時(shí)的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；但既有建筑的外墻外保溫系統(tǒng)改造應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)和消防制度，依法優(yōu)化城市更新中既有建筑改造項(xiàng)目審批流程，實(shí)現(xiàn)審批受理要件、辦理流程、適用標(biāo)準(zhǔn)的銜接和統(tǒng)一，切實(shí)保障消防安全。

第三十四條 歷史文化街區(qū)、歷史建筑、體現(xiàn)古都格局和城市風(fēng)貌的歷史文化名鎮(zhèn)、名村、歷史地段、歷史街巷、傳統(tǒng)村落等保護(hù)對(duì)象的改造利用，確因保護(hù)需要無法執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，由市、區(qū)人民政府或者江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織規(guī)劃和自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、消防救援等部門和機(jī)構(gòu)編制防火安全保障方案，組織開展論證后實(shí)施。

防火安全保障方案應(yīng)當(dāng)作為開展施工圖設(shè)計(jì)、施工圖審查、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收和公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查以及消防監(jiān)督檢查的管理依據(jù)。

市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市消防救援機(jī)構(gòu)編制防火安全保障方案的技術(shù)指引。

第三十五條 建設(shè)單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個(gè)人責(zé)任。

第三十六條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度，明確并履行消防安全職責(zé)，嚴(yán)格管理火源、電源以及易燃易爆危險(xiǎn)品和可燃物。

施工單位應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任，落實(shí)消防安全管理制度，設(shè)置符合規(guī)定的消防車通道和臨時(shí)消防給水設(shè)施，并保持消防車通道暢通，配備必要的滅火器材，規(guī)范用火用電，消除火災(zāi)隱患。施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)履行建設(shè)工程消防安全管理的監(jiān)理職責(zé)。

建設(shè)工程的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)包括消防器材配備和高層建筑工地臨時(shí)消防給水設(shè)施、消防車通道設(shè)置等費(fèi)用。

第三十七條 建設(shè)單位組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否符合消防要求進(jìn)行查驗(yàn)，在申請(qǐng)辦理消防驗(yàn)收、備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交包含消防查驗(yàn)情況的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

在申請(qǐng)辦理消防驗(yàn)收、備案時(shí)依法尚未組織工程竣工驗(yàn)收的專業(yè)建設(shè)工程，以及依法不需要辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，在申請(qǐng)消防驗(yàn)收、備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交消防查驗(yàn)情況報(bào)告。

第三十八條 特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章強(qiáng)制要求的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展。特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件開展。

特殊建設(shè)工程以外的其他建設(shè)工程按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和法律、行政法規(guī)強(qiáng)制要求的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展。對(duì)依法不需要取得施工許可或者開工報(bào)告的其他建設(shè)工程，以及屬于省、市規(guī)定的小型低風(fēng)險(xiǎn)范圍的其他建設(shè)工程，在消防驗(yàn)收備案時(shí)可以通過告知承諾等方式適當(dāng)優(yōu)化程序和要求。

市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的消防驗(yàn)收、備案管理。

第三十九條 人員密集場(chǎng)所、高層和地下公共建筑應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)消防安全規(guī)定，并符合下列要求：

（一）建筑內(nèi)部裝修不得降低裝修材料的難燃、不燃或者阻燃性能等級(jí)，不得使用易燃以及燃燒后產(chǎn)生有毒氣體的材料；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變建筑結(jié)構(gòu)、防火防煙分區(qū)；

（三）疏散走道、樓梯間以及前室的疏散門應(yīng)當(dāng)采取可靠措施，確保常閉式防火門保持常閉，常開的防火門在發(fā)生火災(zāi)時(shí)自行關(guān)閉；

（四）視頻設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有消防安全提示功能；

（五）根據(jù)消防安全的需要，配備一定數(shù)量的避難逃生裝備，并設(shè)置在醒目便于操作的位置。

不得占用高層建筑的避難層、避難間，不得在高層建筑、大型商業(yè)綜合體內(nèi)和地下、半地下建筑內(nèi)使用瓶裝燃?xì)�。人員密集場(chǎng)所不得在使用、營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行動(dòng)火、動(dòng)焊作業(yè)。

賓館、飯店廚房油煙氣管道以及大型商業(yè)綜合體共用油煙氣管道應(yīng)當(dāng)每季度至少清洗一次，并建立油煙氣管道清洗記錄。

第四十條 容易發(fā)生火災(zāi)事故以及一旦發(fā)生火災(zāi)事故容易造成群死群傷的人員密集場(chǎng)所，易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立消防安全評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開。

鼓勵(lì)火災(zāi)高危單位聘請(qǐng)注冊(cè)消防工程師參與消防工作。

第四十一條 屬于火災(zāi)高危單位的公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、管理者和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保證履行消防安全責(zé)任，保障公眾安全。

支持和引導(dǎo)賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、娛樂場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者投�；馂�(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第四十二條 公共娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全管理規(guī)定：

（一）制定防火安全管理制度和緊急安全疏散方案，設(shè)立消防安全疏散引導(dǎo)員，在營(yíng)業(yè)時(shí)間和營(yíng)業(yè)結(jié)束后指定專人進(jìn)行安全巡視檢查；

（二）建立健全全員防火安全責(zé)任制度和培訓(xùn)制度，員工應(yīng)當(dāng)掌握必要的消防安全知識(shí)，具備使用滅火器材、組織人員疏散等能力；

（三）不得在營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等影響消防安全的施工、維修作業(yè)；

（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所的包廂、包間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)置聲音或者視像警報(bào)，保證在火災(zāi)發(fā)生初期，消除包廂、包間內(nèi)的畫面、音響，播送火災(zāi)警報(bào)，引導(dǎo)人員安全疏散。

演出、放映場(chǎng)所的觀眾廳內(nèi)禁止吸煙和明火照明。

第四十三條 民宿、農(nóng)家樂等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在客房?jī)?nèi)設(shè)置逃生路線示意圖，配備逃生器材及其使用說明，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)或者放置在醒目位置，保障消防安全。

密室逃脫、劇本殺等新業(yè)態(tài)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市關(guān)于公共娛樂場(chǎng)所的消防安全管理要求，開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自查整改，提高疏散逃生和火災(zāi)撲救能力，履行安全提示和告知義務(wù)，保障安全運(yùn)營(yíng)。

第四十四條 橋梁、隧道、綜合管廊的經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)定期檢查通風(fēng)排煙設(shè)施和消防設(shè)施，保持設(shè)施完好。應(yīng)急通道應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯標(biāo)志，通道門應(yīng)當(dāng)便于開啟。

第四十五條 儲(chǔ)能電站運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，建立健全消防安全管理制度，配置必要的消防設(shè)施、器材，明確消防安全管理人，履行消防安全管理職責(zé)，定期進(jìn)行防火檢查、防火巡查和消防設(shè)施檢測(cè)，檢查、檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確。

第四十六條 舉辦大型群眾性活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全管理規(guī)定：

（一）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員；

（二）消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全管理規(guī)定；

（三）搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者安裝電氣設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全管理規(guī)定；

（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

大型群眾性活動(dòng)的主辦人、承辦人以及場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)以書面形式約定各方的消防安全責(zé)任。未約定或者約定不明確的，由承辦人承擔(dān)消防安全責(zé)任。

第四十七條 任何單位和個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，不得占用電纜井、管道井或者在電纜井、管道井等豎向管井堆放雜物，不得占用、堵塞天井。人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

禁止燃放孔明燈、荷花燈等產(chǎn)生明火且不可控制的飄移物。

第四十八條 出租人應(yīng)當(dāng)保證用于出租的房屋符合消防安全要求，承租人不得違反消防安全要求對(duì)房屋進(jìn)行裝修、改造。出租人、承租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在租賃合同中明確雙方的消防安全責(zé)任。

出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全管理規(guī)定：

（一）對(duì)承租人落實(shí)消防安全責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督；

（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)消除或者通知承租人消除；

（三）發(fā)現(xiàn)承租人有消防安全違法行為的，及時(shí)勸阻和制止；

（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全管理規(guī)定：

（一）對(duì)承租房屋內(nèi)的消防設(shè)施、器材進(jìn)行日常管理；

（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)消除或者通知出租人消除；

（三）按照規(guī)定安全用火、用電、用氣；

（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

鼓勵(lì)租賃房屋安裝簡(jiǎn)易消防設(shè)施，配備防煙面罩、應(yīng)急手電筒、救生緩降器、自救呼吸器等逃生輔助裝置。

第四十九條 托育機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院等經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材；對(duì)未明確要求設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的，所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)在服務(wù)對(duì)象住宿和主要活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防應(yīng)急照明，安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、聲光報(bào)警裝置、簡(jiǎn)易噴水滅火等消防設(shè)施，配置滅火器、應(yīng)急手電筒、自救呼吸器等滅火逃生器材，并保持完好有效。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)獨(dú)居老人、留守兒童、殘疾人等特殊人群加強(qiáng)消防安全幫扶。區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況為獨(dú)居老人、殘疾人住宅安裝火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等設(shè)施。

第五十條 地鐵站、車站、客運(yùn)碼頭、醫(yī)院、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化體育場(chǎng)館、公園等公共交通設(shè)施、公共建筑、公共場(chǎng)所，以及住宅小區(qū)、單位等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和配套建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放充電場(chǎng)所，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，并按照規(guī)定同步交付使用。

業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)提高消防安全防范意識(shí)，禁止電動(dòng)自行車或者其蓄電池進(jìn)入住宅的電梯和戶內(nèi)；禁止違反用電安全要求私拉電線和插座為電動(dòng)自行車充電；禁止在公共門廳、樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域停放電動(dòng)自行車。

使用電動(dòng)自行車從事快遞、外賣等配送活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)配送人員的管理，督促配送人員規(guī)范停放電動(dòng)自行車和進(jìn)行安全充電，在站點(diǎn)設(shè)置集中停放場(chǎng)地以及充換電設(shè)施。

設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電場(chǎng)所和充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得占用、堵塞消防車通道、安全出口和疏散通道，不得影響消防設(shè)施的正常使用；利用民用建筑架空層設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)采取有效防火分隔等措施，符合消防安全要求。

新建電動(dòng)汽車停放充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)既有電動(dòng)汽車停放充電場(chǎng)所按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。

電動(dòng)自行車、電動(dòng)汽車集中停放充電場(chǎng)所和充電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全管理主體責(zé)任，制定消防安全制度、操作規(guī)程，加強(qiáng)日常檢查、巡查，及時(shí)勸阻和制止違規(guī)停放、充電的行為。

第五十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為區(qū)域性火災(zāi)隱患：

（一）存在住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或者幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間，且相對(duì)集中、數(shù)量較多的區(qū)域；

（二）存在擅自改變房屋使用性質(zhì)、違法搭建等行為且相對(duì)集中、數(shù)量較多，嚴(yán)重危及消防安全的區(qū)域；

（三）建筑物、構(gòu)筑物密集、耐火等級(jí)低、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的城中村、廠中廠等區(qū)域；

（四）其他消防安全布局不符合消防安全要求的區(qū)域。

消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在區(qū)域性火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告區(qū)人民政府或者江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)。區(qū)人民政府或者江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，組織有關(guān)部門制定綜合整治方案，督促有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人采取措施消除火災(zāi)隱患。

第五十二條 本市推進(jìn)數(shù)字消防建設(shè)，將其納入城市數(shù)字治理統(tǒng)一管理運(yùn)行體系，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在火災(zāi)預(yù)防、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、滅火和應(yīng)急救援等方面的應(yīng)用，采用消防設(shè)施傳感器、電氣火災(zāi)監(jiān)控、電動(dòng)自行車智能充電、單位消防安全管理系統(tǒng)、消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)等技防、物防措施，運(yùn)用無人機(jī)、機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù)手段參與滅火救援，提升火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援水平。

設(shè)置消防控制室的單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)信息接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控中心監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并實(shí)時(shí)傳輸；保證聯(lián)網(wǎng)設(shè)施和傳輸網(wǎng)絡(luò)正常使用，不得擅自拆除或者停用。

消防救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行消防安全信息采集、監(jiān)測(cè)、預(yù)警的，不替代單位承擔(dān)消防安全主體責(zé)任，不作為追究消防執(zhí)法責(zé)任的依據(jù)。

第五十三條 鼓勵(lì)采用電氣火災(zāi)監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防、物防措施，提升消防安全管理水平。

大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑、公共娛樂場(chǎng)所、文物保護(hù)單位等消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為其非消防用電負(fù)荷設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。

鼓勵(lì)家庭安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，配置滅火器、滅火毯、逃生繩、自救呼吸器等滅火逃生器材。

第五十四條 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)在每年消防日以及消防宣傳月、安全生產(chǎn)月、重大節(jié) 假日、寒暑假期間集中開展火災(zāi)安全警示教育和自救互救知識(shí)普及活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際情況，開設(shè)消防宣傳專題專欄。

公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)站場(chǎng)、地鐵站臺(tái)、公交站臺(tái)等場(chǎng)所和公共交通工具上，宣傳防火、滅火、避難、逃生等消防安全知識(shí)。

鼓勵(lì)和支持消防科普基地和場(chǎng)所、消防體驗(yàn)館等公益性消防宣傳教育培訓(xùn)場(chǎng)所，通過多樣化的教學(xué)演練和實(shí)踐活動(dòng)，幫助公眾掌握應(yīng)對(duì)火災(zāi)的基本知識(shí)和技能。

第五十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，開展各種形式的日常消防安全教育。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)選聘專職或者兼職消防輔導(dǎo)員，開展專題消防安全教育，每年至少組織一次應(yīng)急疏散演練。

第五章 滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查

第五十六條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)滅火與應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，定期組織開展演練。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合場(chǎng)所特點(diǎn)編制、更新滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并每年至少組織一次有針對(duì)性的消防演練。托育機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老年人、殘疾人、患者的相應(yīng)措施。

第五十七條 國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防救援隊(duì)等消防組織以及社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與滅火與應(yīng)急救援工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度指揮。

第五十八條 公安、應(yīng)急管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸、氣象等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)需要，向消防救援機(jī)構(gòu)提供建筑圖紙、預(yù)警信息、地理數(shù)據(jù)、專業(yè)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)等支持。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防救援機(jī)構(gòu)的要求，采取沿途優(yōu)化交通指示燈、疏導(dǎo)車輛和行人讓行等方式保障執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)的消防車優(yōu)先通行。

交通運(yùn)輸行政主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持消防救援機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)江水域等建設(shè)消防船艇碼頭或者為消防船艇�？刻峁┍憷�。

衛(wèi)生健康等行政主管部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防救援和院前醫(yī)療急救聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行119消防報(bào)警和120急救中心應(yīng)急合作，提升救援救治效率。

供電、供氣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善滅火救援現(xiàn)場(chǎng)室內(nèi)外快速斷電、斷氣保障機(jī)制，協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)事故處置工作。

通信管理部門、基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮通信需求，健全通信保障應(yīng)急體系，組織落實(shí)基礎(chǔ)電信企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的通信應(yīng)急保障工作。

第五十九條 消防救援機(jī)構(gòu)在實(shí)施火災(zāi)撲救行動(dòng)時(shí)，對(duì)占用、堵塞消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地以及妨礙消防設(shè)施使用的車輛和其他障礙物，可以依法予以清理。

第六十條 設(shè)有消防控制室的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保存竣工后的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、建筑消防設(shè)施系統(tǒng)圖以及安全出口布置圖、重點(diǎn)部位位置圖等資料，并在應(yīng)急救援時(shí)及時(shí)提供。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)指定掌握工藝流程、具備應(yīng)急處置能力的有關(guān)人員兼職承擔(dān)專業(yè)處置工作，設(shè)置輔助應(yīng)急救援指揮決策的專用資料箱，根據(jù)需要配備專用滅火器材、儲(chǔ)備專用滅火藥劑并保持完好有效；發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)派專業(yè)處置人員為消防救援提供技術(shù)支持，協(xié)助做好堵漏、關(guān)閥、輸轉(zhuǎn)等應(yīng)急處置工作。

第六十一條 火災(zāi)事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、客觀、公正、合法的原則，查清火災(zāi)事故原因，查明火災(zāi)事故性質(zhì)和責(zé)任，依法作出處理，總結(jié)事故教訓(xùn)。

第六十二條 火災(zāi)事故發(fā)生后三日內(nèi)，市、區(qū)人民政府或者江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查處理需要組織成立調(diào)查組，或者授權(quán)消防救援機(jī)構(gòu)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與火災(zāi)事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕�；馂�(zāi)事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。

火災(zāi)事故屬于生產(chǎn)安全事故的，調(diào)查處理按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第六十三條 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起六十日內(nèi)形成火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告，情況復(fù)雜、疑難的，經(jīng)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的市、區(qū)人民政府或者江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過六十日�；馂�(zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，檢驗(yàn)、鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。

火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告完成后向負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的市、區(qū)人民政府或者江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交，市、區(qū)人民政府或者江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)，并予以結(jié)案。

第六章 監(jiān)督檢查

第六十四條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期向社會(huì)公布影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。

城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等具有消防監(jiān)督管理執(zhí)法職能的部門和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際需要，在法定權(quán)限內(nèi)委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其他符合法定條件的組織對(duì)有關(guān)違反消防安全管理的行為依法實(shí)施行政檢查和行政處罰。

第六十五條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)特點(diǎn)，明確重點(diǎn)檢查對(duì)象、重點(diǎn)檢查區(qū)域，加強(qiáng)消防安全指導(dǎo)和檢查。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)，并結(jié)合重大節(jié)假日、重大活動(dòng)等消防安全需要，組織消防安全檢查。

第六十六條 消防救援機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，建立資源共享、信息互通、線索移送、協(xié)作配合的工作機(jī)制，提高消防監(jiān)督管理和滅火救援工作效能。

消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)不屬于本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的問題或者違法線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送并形成記錄備查。接受移送的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所移送的問題或者違法線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，決定是否立案；不予立案的，應(yīng)當(dāng)書面函告移送部門。

第六十七條 消防救援機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全信用體系建設(shè)，制定消防安全領(lǐng)域信用管理制度，實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)督管理，推動(dòng)消防安全守信激勵(lì)、失信懲戒。

第六十八條 政府及其有關(guān)部門、消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)施的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、消防技術(shù)服務(wù)、特殊人群消防安全幫扶等消防安全服務(wù)事項(xiàng)，適合通過市場(chǎng)化方式提供的，可以按照政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

政府購買服務(wù)的承接主體應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，并對(duì)所出具的意見、結(jié)論或者報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第七章 法律責(zé)任

第六十九條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十條 違反本條例第十七條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）未保持消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地等標(biāo)線完好有效的；

（二）未制定消防安全制度的；

（三）未定期對(duì)共用部位、設(shè)施開展防火巡查、檢查的；

（四）未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的。

第七十一條 違反本條例規(guī)定，人員密集場(chǎng)所的視頻設(shè)備不具有消防安全提示功能或者公共娛樂場(chǎng)所未設(shè)立消防安全疏散引導(dǎo)員的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第七十二條 違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，賓館、飯店廚房油煙氣管道以及大型商業(yè)綜合體共用油煙氣管道未按照規(guī)定定期清洗的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者五百元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第七十三條 違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，設(shè)置消防控制室的單位未將消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)信息接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控中心監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的或者擅自拆除、停用聯(lián)網(wǎng)設(shè)施和傳輸網(wǎng)絡(luò)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第七十四條 政府以及有關(guān)部門和單位的工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第七十五條 本條例所稱商業(yè)綜合體是指集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或者兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場(chǎng)、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。

大型商業(yè)綜合體是指已建成并投入使用且建筑面積不小于五萬平方米的商業(yè)綜合體。其他商業(yè)綜合體可以參照大型商業(yè)綜合體的規(guī)定執(zhí)行。

第七十六條 本條例自2025年5月1日起施行。