河北省人民政府

河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)定

(2010年10月9日河北省人民政府令〔2010〕第6號公布 根據(jù)2011年12月30日河北省人民政府令〔2011〕第17號第一次修正 根據(jù)2024年11月16日河北省人民政府令〔2024〕第7號第二次修正)


第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（含代行其職能的村民委員會(huì)、村民小組，下同）及其所屬單位和占有、使用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的其他單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督。
第三條 縣級以上人民政府主管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的部門（以下簡稱農(nóng)村經(jīng)營管理部門）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。
縣級以上人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所屬的農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)審計(jì)工作。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中存在的重大問題，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的有效實(shí)施。
第五條 農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)時(shí)，必須客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密。

第二章 審計(jì)范圍與職權(quán)

第六條 農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)：
（一）財(cái)務(wù)制度的制定和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況；
（二）財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況；
（三）承包合同的簽訂和履行情況；
（四）收益（利潤）分配情況；
（五）承包費(fèi)、租金、利息、土地補(bǔ)償費(fèi)等集體收入的管理使用情況；
（六）集體公益事業(yè)建設(shè)籌資籌勞情況；
（七）集體資產(chǎn)經(jīng)營管理和債權(quán)債務(wù)情況；
（八）建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算和決算；
（九）上級撥付和社會(huì)捐贈(zèng)資金、物資管理使用情況；
（十）主要負(fù)責(zé)人任期及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況；
（十一）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理制度的，應(yīng)當(dāng)由縣（市、區(qū)）以上農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)對代管機(jī)構(gòu)執(zhí)行委托代理制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及代管資金情況進(jìn)行審計(jì)。
第七條 農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬單位及占有、使用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、損益等情況進(jìn)行審計(jì)。
第八條 農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)及相關(guān)文件和資料，核實(shí)被審計(jì)單位的現(xiàn)金、有價(jià)證券、實(shí)物資產(chǎn)等。
被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的要求提供與審計(jì)有關(guān)的資料。被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位提供資料的真實(shí)性和完整性作出書面承諾。
第九條 農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位和有關(guān)人員轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他財(cái)務(wù)資料的行為，有權(quán)予以制止。
第十條 農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向相關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查，并索取有關(guān)證明材料。證明材料應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或者蓋章，不能取得提供者簽名或者蓋章的，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注明原因。
第十一條 農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)開展審計(jì)工作，接受上級農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和國家審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
上級農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)對下級農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的重大審計(jì)事項(xiàng)，可以直接進(jìn)行審計(jì)。
第十二條 審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得超越職權(quán)或者檢查范圍；
（二）不得利用職務(wù)之便謀取私利；
（三）不得泄露國家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密；
（四）與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避。

第三章 審計(jì)程序

第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府和上級人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門的要求，編制年度審計(jì)計(jì)劃。
農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按年度審計(jì)計(jì)劃編制審計(jì)方案。
第十四條 農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組成審計(jì)組，并在實(shí)施審計(jì)3日前，將審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)單位。
農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為事前向涉嫌存在嚴(yán)重違法、違規(guī)行為的被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書，可能妨礙審計(jì)正常進(jìn)行的，經(jīng)本級人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，審計(jì)組可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)。
第十五條 農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，可以吸收村民主理財(cái)組織的成員參加。
第十六條 審計(jì)組對審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)提交審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告提交前，應(yīng)當(dāng)書面征求被審計(jì)單位的意見。
被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見。被審計(jì)單位對審計(jì)報(bào)告有異議的，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)復(fù)核。被審計(jì)單位對復(fù)核結(jié)論仍有異議的，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位的意見一并提交農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)。
第十七條 農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)，對審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位的意見一并進(jìn)行審議，提出農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告。對依法應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府農(nóng)村經(jīng)管管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理的，向其提出處理建議。
第十八條 縣級以上人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的處理建議進(jìn)行審議，作出審計(jì)決定。
第十九條 農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)自作出之日起5日內(nèi)送達(dá)被審計(jì)單位。但應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)決定的，應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定作出之日起5日內(nèi)，與審計(jì)決定一并送達(dá)被審計(jì)單位。
第二十條 審計(jì)決定和農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告自送達(dá)之日起生效。
第二十一條 農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果向被審計(jì)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，但依法不予公開的除外。
第二十二條 農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，應(yīng)當(dāng)使用省農(nóng)村經(jīng)營管理部門統(tǒng)一制發(fā)的審計(jì)文書，并按規(guī)定建立審計(jì)檔案。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 縣級以上人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)，導(dǎo)致農(nóng)村集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理混亂，造成嚴(yán)重后果的；
（二）利用職權(quán)謀取私利的；
（三）與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系未依法回避的；
（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第二十四條 被審計(jì)單位違反本規(guī)定，拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整，或者拒絕檢查的，由縣級以上人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以一百元以上一千元以下的罰款。
第二十五條 阻礙農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員依法進(jìn)行審計(jì)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十六條 本規(guī)定自2010年12月1日起施行。1997年12月30日河北省人民政府公布的《河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)定》同時(shí)廢止。