吉林省延邊朝鮮族自治州人大常委會

延邊朝鮮族自治州促進黑木耳產業發展條例

（2024年1月19日延邊朝鮮族自治州第十六屆人民代表大會第三次會議通過 2024年5月29日吉林省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準）

目 錄
第一章 總 則
第二章 產業扶持
第三章 生產經營
第四章 品牌建設
第五章 質量監管
第六章 法律責任
第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了促進黑木耳產業高質量發展，推動產業轉型升級，加快鄉村產業振興，根據有關法律法規，結合自治州實際，制定本條例。
第二條 在自治州行政區域內從事黑木耳科研、栽培、加工、經營以及為其提供相關服務活動，適用本條例。
第三條 黑木耳產業應當堅持科學規劃、綠色發展、創新驅動、質量安全保障、龍頭企業帶動、品牌引領的原則，推動黑木耳產業標準化、集約化、品牌化、產業化發展。
第四條 自治州、縣（市）人民政府應當將黑木耳產業發展納入國民經濟和社會發展規劃。
自治州人民政府應當制定全州黑木耳產業發展總體規劃，優化黑木耳產業布局。縣（市）人民政府應當制定本行政區域內黑木耳產業發展規劃并組織實施。
黑木耳產業發展規劃應當與國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、生態環境保護規劃等相銜接。
第五條 自治州、縣（市）人民政府應當加強對黑木耳產業發展工作的領導，建立健全黑木耳產業發展協調機制，統籌解決黑木耳產業發展中的突出問題。
自治州、縣（市）人民政府農業農村主管部門具體負責本行政區域內黑木耳產業發展管理工作，其他相關部門按照各自職責做好黑木耳產業發展工作。
第六條 黑木耳行業相關協會應當建立健全行業規范，加強行業自律，反映行業訴求，發揮協調、監督作用，依法依規為黑木耳生產經營者提供生產、營銷、信息、技術、培訓等服務。

第二章 產業扶持

第七條 自治州、縣（市）人民政府應當加強對黑木耳產業的扶持，統籌安排黑木耳產業發展專項資金，重點支持優良菌種研發保育、新技術研究推廣、龍頭企業升級改造、市場體系建設、品牌建設和保護、廢棄菌包綜合利用等。
第八條 自治州、縣（市）人民政府應當培育壯大自主創新能力強、市場前景好、競爭水平高、示范引領效果顯著的黑木耳產業龍頭企業，支持開發生產黑木耳食品、飲品、藥品、保健品等精深加工產品，給予相應政策扶持。
第九條 自治州、縣（市）人民政府應當深化產學研合作，推動高等院校、科研機構、黑木耳龍頭企業聯合打造科技研發、技術服務、成果孵化的科技創新平臺，提升高等院校、科研機構全產業鏈服務水平，促進科技成果的應用與推廣。
第十條 自治州、縣（市）人民政府鼓勵金融機構為黑木耳產業發展提供資金支持，開發適合黑木耳產業發展的金融產品和服務模式。
鼓勵政策性農業融資擔保公司降低黑木耳產業融資門檻，對黑木耳生產經營者執行優惠擔保費率。
鼓勵黑木耳生產經營者參加政策性農業保險，保險費由自治州、縣（市）財政給予一定補貼。
第十一條 自治州、縣（市）人民政府應當引導和支持生產菌包工廠化、建設標準化養菌室，建立菌包代加工及集中供應體系。
第十二條 自治州、縣（市）人民政府應當加強黑木耳集散中心建設，完善倉儲、運輸、質量檢測和信息管理等配套服務。鼓勵黑木耳生產經營者利用互聯網、大數據等信息化技術，拓寬營銷渠道，構建線上線下相結合的現代營銷體系，鞏固提升市場競爭力、影響力和輻射力。
第十三條 自治州、縣（市）人民政府應當組織有關部門挖掘、收集、整理黑木耳文化資源，加強黑木耳文化宣傳、交流和推廣。支持黑木耳產業與文化、旅游、研學、康養等產業融合發展，提升黑木耳產業綜合效益。
第十四條 自治州、縣（市）人民政府農業農村主管部門應當會同有關部門加強黑木耳產業專業人才隊伍建設，培養和引進黑木耳栽培、加工、經營、鑒定等職業技術人才和職業經理人。
第十五條 自治州、縣（市）人民政府應當按照國家和省有關規定，對促進黑木耳產業發展有突出貢獻的單位和個人，給予獎勵。

第三章 生產經營

第十六條 自治州、縣（市）人民政府農業農村主管部門應當鼓勵單位和個人開展黑木耳種質資源保護與良種選育、引進、推廣工作。鼓勵科研單位與企業相結合選育新品種，引導科技型企業投資選育、引進新品種。
第十七條 自治州、縣（市）人民政府農業農村主管部門應當建立健全投入品安全使用制度，加強對黑木耳栽培過程中投入品使用的管理和指導。
黑木耳生產企業和農民專業合作經濟組織應當建立栽培檔案，檔案保存期限不少于二年，并對記錄的真實性和準確性負責。
第十八條 自治州、縣（市）人民政府農業農村主管部門應當制定和完善黑木耳栽培技術規程，明確黑木耳菌包生產、養菌、催芽、出耳管理、采摘、晾曬等環節的技術要求。黑木耳生產經營者應當按照黑木耳栽培技術規程生產。
第十九條 黑木耳加工企業應當依法取得食品生產許可，并建立食品原料進貨查驗記錄和出廠檢驗記錄制度，檢驗合格的，方可出廠銷售，并保存相關憑證。
第二十條 黑木耳制干、加工、存儲、運輸使用的容器、設備、包裝材料等，應當符合國家有關法律法規的規定。
第二十一條 自治州、縣（市）人民政府應當鼓勵生產經營組織成立黑木耳產業聯盟。支持產業聯盟等社會團體制定團體標準，黑木耳生產企業制定企業標準。
第二十二條 任何單位和個人不得違反法律法規的規定向黑木耳生產區域內堆置、傾倒或者排放廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質。
第二十三條 自治州、縣（市）人民政府應當建立廢棄菌包收儲運體系，有效治理廢棄菌包造成的環境污染和生態破壞，指導黑木耳栽培主體對廢棄菌包進行無害化處置，不能處置的，應當轉運到指定的臨時堆放點或者處置企業。

第四章 品牌建設

第二十四條 自治州、縣（市）人民政府應當建立健全黑木耳區域公用品牌、企業品牌運行管理制度，加強品牌培育、推介、保護和利用，以品牌建設推動黑木耳產業發展。
第二十五條 自治州、縣（市）人民政府應當鼓勵黑木耳生產經營者使用“延邊黑木耳”“汪清黑木耳”“安圖黑木耳”地理標志證明商標等區域公用品牌,鼓勵開展氣候品質認證。
符合地理標志證明商標使用管理規則的黑木耳生產經營者，可申請使用該商標，同時應當履行該證明商標使用管理規則規定的義務。
第二十六條 地理標志證明商標注冊人應當健全完善地理標志證明商標使用管理制度，規范地理標志證明商標的管理和使用，定期評估被許可人的商標使用情況，提高商標專用權的保護能力。
第二十七條 黑木耳生產經營者經權利人授權許可后，在生產、加工的黑木耳及其制品的包裝、標簽、說明書或者廣告宣傳載體上應當使用地理標志證明商標、地理標志專用標志。
第二十八條 鼓勵黑木耳生產經營組織開展品牌建設，對獲得優秀品牌、食品安全管理體系認證、綠色食品和有機產品等認證的企業，自獲批后一年之內予以認證費用補助。
第二十九條 鼓勵黑木耳生產經營者申請商標國際注冊，拓展黑木耳的海外市場保護范圍。

第五章 質量監管

第三十條 自治州、縣（市）人民政府農業農村主管部門應當會同有關部門大力發展數字農業，建立健全黑木耳溯源體系，實現黑木耳及其制品質量安全追溯信息管理。
鼓勵黑木耳生產經營者建立黑木耳追溯與查詢系統，如實記錄黑木耳生產信息，并保存相關憑證。
第三十一條 自治州、縣（市）人民政府農業農村主管部門及有關部門應當按照各自職責加強對黑木耳菌需物資經營主體、黑木耳菌種企業監督管理。嚴把原材料、投入品安全關，嚴厲打擊無證生產經營菌種等違法行為。
第三十二條 自治州、縣（市）人民政府農業農村主管部門、市場監督管理等其他有關部門應當依照國家有關法律法規建立健全黑木耳及其制品質量安全檢測體系，至少每年組織一次對黑木耳及其制品抽樣檢驗，并依照有關規定向社會公布檢驗結果，保障黑木耳及其制品質量安全。
第三十三條 黑木耳的生產企業、農民專業合作社應當根據質量安全控制要求自行或者委托具備黑木耳質量檢驗資質的檢驗檢測機構對黑木耳產品質量安全進行檢測。檢驗檢測機構應當按照相關標準和檢驗規范對黑木耳進行檢驗，保證出具的檢驗數據和結論真實、客觀、公正。
第三十四條 自治州、縣（市）人民政府市場監督管理部門應當加強對地理標志證明商標、地理標志專用標志以及其他黑木耳產品注冊商標的保護，依法查處侵犯注冊商標專用權、違規使用地理標志專用標志以及制售假冒偽劣產品的行為，推動開展線上線下一體化執法、跨區域執法協作與維權援助，維護黑木耳市場秩序，保護消費者和黑木耳生產經營者的合法權益。
第三十五條 自治州、縣（市）人民政府農業農村主管部門應當建立黑木耳及其制品綜合信息發布平臺，定期向社會發布信息，提供資訊服務。

第六章 法律責任

第三十六條 違反本條例規定的行為，有關法律法規已有法律責任規定的，從其規定。
第三十七條 有關部門及其工作人員在黑木耳產業發展工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十八條 本條例由延邊朝鮮族自治州人民代表大會常務委員會負責解釋。
第三十九條 本條例自公布之日起施行。