山東省威海市人大常委會(huì)

威海市森林防火規(guī)定



（2024年10月15日威海市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過 2024年11月20日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和災(zāi)后處置等工作。

有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)森林防火已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林防火工作需要。

第四條 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火規(guī)劃，配備森林管護(hù)人員、物資裝備，科學(xué)建設(shè)、改造森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)新宣傳手段，加強(qiáng)森林防火和野外用火安全宣傳教育，提升全民安全用火、科學(xué)防火意識(shí)。

報(bào)刊、廣播、電視等媒體，應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展森林防火和野外用火安全公益宣傳。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的森林防火宣傳教育。

每年三月為全市森林防火宣傳月。

第六條 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，鼓勵(lì)使用防火新技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，提高森林防火能力。

第七條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要制定村規(guī)民約、居民公約，采取措施預(yù)防森林火災(zāi)，協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

第八條 對(duì)在森林防火工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，有關(guān)區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨區(qū)域、跨部門的森林防火聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，實(shí)行信息共享，提升火災(zāi)綜合防控能力。

第十條 市、區(qū)（縣級(jí)市）森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織公安、應(yīng)急、林業(yè)等主管部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患，由林業(yè)主管部門向有關(guān)單位或者個(gè)人下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。相關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十一條 區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，并向社會(huì)公布。

每年的十一月一日至次年的五月三十一日，為本市森林防火期。市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，決定提前進(jìn)入或者延遲結(jié)束森林防火期，并向社會(huì)公布。

森林防火期內(nèi)，禁止攜帶火種和易燃易爆物品等進(jìn)入森林防火區(qū)。森林管護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行防火安全檢查并登記。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十二條 區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要，在森林防火區(qū)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū)，并向社會(huì)公布。

每年的三月一日至五月三十一日，為本市森林高火險(xiǎn)期。

森林高火險(xiǎn)期內(nèi)進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng)，依法接受林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。

第十三條 區(qū)（縣級(jí)市）人民政府可以根據(jù)森林防火需要，將森林高火險(xiǎn)區(qū)中的特定區(qū)域劃定為常年森林防火區(qū)，并向社會(huì)公布。

第十四條 在常年森林防火區(qū)和森林防火期內(nèi)的森林防火區(qū)，除依法批準(zhǔn)的計(jì)劃用火外，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）燒荒、焚燒垃圾、焚燒農(nóng)作物廢棄物料；

（二）燃放煙花爆竹、吸煙、野炊、生篝火、祭祀用火；

（三）投放孔明燈等空中移動(dòng)火源；

（四）爆破等工程用火；

（五）其他野外用火行為。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得堵塞、破壞、占用森林防火通道，不得破壞、挪用、侵占其他森林防火設(shè)施、設(shè)備。

第十六條 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，以及在森林防火區(qū)內(nèi)從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)履行森林防火責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，配備必要的森林防火設(shè)施和器材，經(jīng)常性開展安全隱患排查，并對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)和管理范圍的人員進(jìn)行森林防火安全教育。

第十七條 森林防火區(qū)內(nèi)的石油天然氣管道、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、基站、電力和電信線路等的經(jīng)營(yíng)或者建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)每年在森林防火期組織人員，對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)各類設(shè)施設(shè)備、線路進(jìn)行安全檢測(cè)檢修，消除森林火災(zāi)隱患。

第十八條 對(duì)無民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，防止被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入森林防火區(qū)用火、玩火。

第十九條 任何單位和個(gè)人不得阻礙護(hù)林員和有關(guān)工作人員依法履行森林防火職責(zé)，不得侮辱、威脅或者毆打、故意傷害護(hù)林員和有關(guān)工作人員。

第二十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火情，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告；不得編造、傳播虛假的森林火情信息。

第二十一條 因撲救森林火災(zāi)的需要，市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取開設(shè)防火隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施。

因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的，由市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府決定。撲火工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為撲救森林火災(zāi)提供物資、資金、技術(shù)支持、志愿服務(wù)和捐贈(zèng)。

第二十二條 森林消防隊(duì)伍日常訓(xùn)練時(shí)，可以從城市消防設(shè)施取水；組織撲救森林火災(zāi)時(shí)，有權(quán)使用各種水源。

第二十三條 正在執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)的森林防火車輛可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。

任何單位和個(gè)人不得阻礙正在執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)的森林防火車輛通過村道、村內(nèi)街巷、機(jī)耕路等。

第二十四條 對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第二十五條 森林火災(zāi)發(fā)生后，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取更新造林措施，恢復(fù)火燒跡地森林植被。

第二十六條 違反本規(guī)定第十條、第十一條，有關(guān)單位或者個(gè)人接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的或者拒絕接受森林防火檢查的，由林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處二百元以上二千元以下罰款，對(duì)單位并處五千元以上一萬元以下罰款。

第二十七條 違反本規(guī)定第十四條，在常年森林防火區(qū)或者森林防火期內(nèi)的森林防火區(qū)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實(shí)施有關(guān)行為的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告。其中，有第一項(xiàng)至第三項(xiàng)行為的，對(duì)個(gè)人并處三百元以上三千元以下罰款，對(duì)單位并處一萬元以上五萬元以下罰款；有第四項(xiàng)行為的，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第二十八條 違反本規(guī)定第十六條，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的，由林業(yè)主管部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

第二十九條 違反本規(guī)定第十九條，辱罵、威脅或者毆打、故意傷害護(hù)林員和有關(guān)工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十條 林業(yè)主管部門可以依法委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定條件的組織對(duì)違反森林防火有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。

第三十一條 違反本規(guī)定，造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本規(guī)定自2025年1月1日起施行。