海南省海口市人大常委會(huì)

海口市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例

（2024年10月24日海口市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過  2024年11月29日海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）

 

第一條  為了促進(jìn)科技創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《海南自由貿(mào)易港科技開放創(chuàng)新若干規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新促進(jìn)及其服務(wù)管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條  堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建協(xié)同高效的決策和組織實(shí)施體系。持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動(dòng)力和活力，加快形成與海南自由貿(mào)易港核心區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的新格局。

第四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的組織管理，統(tǒng)籌和引導(dǎo)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃布局、資源配置和政策制定，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)解決科技創(chuàng)新的重大問題，防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

科技行政主管部門負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新相關(guān)工作。

第五條  建立科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，強(qiáng)化科技創(chuàng)新激勵(lì)，對(duì)在科技創(chuàng)新中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

建立科技創(chuàng)新決策咨詢機(jī)制，在編制實(shí)施科技發(fā)展規(guī)劃、制定重要科技政策、作出重大科技決策前，咨詢有關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及專家的意見。

第六條  建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技投入機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例逐步提高。

市、區(qū)人民政府保證財(cái)政科技投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，財(cái)政用于科技經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。對(duì)本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)在增加研發(fā)投入、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技改轉(zhuǎn)型升級(jí)、數(shù)字賦能等方面予以支持。

鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、設(shè)立基金支持科技創(chuàng)新活動(dòng)。

第七條  市人民政府建立科技金融服務(wù)體系，完善相關(guān)科技金融政策，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和依托金融服務(wù)平臺(tái)，開展股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)和融資擔(dān)保等科技金融業(yè)務(wù)，為科技企業(yè)提供融資服務(wù)。

市、區(qū)人民政府運(yùn)用政府引導(dǎo)基金,引導(dǎo)社會(huì)資本通過股權(quán)投資、設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金或者直接投資等方式，探索以“先投后股”方式，支持早期創(chuàng)業(yè)科技項(xiàng)目和科技型企業(yè)。

第八條  市人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力統(tǒng)籌規(guī)劃、布局建設(shè)科技基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施。

鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)或者參與建設(shè)科技基礎(chǔ)設(shè)施。

第九條  建立重點(diǎn)突出、梯次完善的科技型企業(yè)培育體系，重點(diǎn)培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)等科技創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)。支持企業(yè)牽頭或者參與重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用。

建立健全有利于科技創(chuàng)新的國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入、利益分配、激勵(lì)約束及考核評(píng)價(jià)等管理制度，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將科研投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等納入國(guó)有企業(yè)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的國(guó)有企業(yè)科研人員、科技項(xiàng)目管理人員按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中可以依法將國(guó)有企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出視同利潤(rùn)。

第十條  支持設(shè)立投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行模式市場(chǎng)化和用人機(jī)制靈活化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在承擔(dān)政府項(xiàng)目、引進(jìn)和培養(yǎng)人才、投資融資服務(wù)等方面，可以依法參照適用科研事業(yè)單位相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十一條  支持設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和其他組織建立產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體、服務(wù)綜合體和產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集。

支持企（事）業(yè)單位與國(guó)家相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、中央直屬企業(yè)開展合作，建立科技創(chuàng)新平臺(tái)或者基地。

建立產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)接平臺(tái)，為企業(yè)科技創(chuàng)新需求與有相應(yīng)研發(fā)實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)提供對(duì)接服務(wù)，集聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新資源，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十二條  推進(jìn)科技創(chuàng)新基地建設(shè)，以海口國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海口綜合保稅區(qū)、海口江東新區(qū)、海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)為重要承載區(qū)，打造科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，輻射帶動(dòng)全市科技創(chuàng)新。

支持建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范展示基地、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范基地等，推進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備的研發(fā)、測(cè)試和示范應(yīng)用，加快培育壯大熱帶特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

第十三條  鼓勵(lì)、支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及科技人員開展基礎(chǔ)研究，探索、發(fā)現(xiàn)和開拓新的知識(shí)領(lǐng)域，推動(dòng)基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新對(duì)接融通，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)供給能力。

鼓勵(lì)、支持企業(yè)獨(dú)立或者聯(lián)合高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織開展面向行業(yè)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

第十四條  鼓勵(lì)、支持企業(yè)與高等學(xué)校、研發(fā)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心環(huán)節(jié)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，提升科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第十五條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、海洋油氣、機(jī)電制造、高端食品飲料、新能源汽車、電子信息、航空航天、生物降解新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化。

第十六條  科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)圍繞本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，健全需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的科技計(jì)劃項(xiàng)目形成機(jī)制，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、組織實(shí)施、評(píng)審、經(jīng)費(fèi)支出、過程管理等方面加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)價(jià)，實(shí)施科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”等新模式，探索實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)包干制和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)負(fù)面清單管理，賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大的技術(shù)路線決定權(quán)和人財(cái)物自主支配權(quán)，提升科技創(chuàng)新投入效能。

第十七條  利用財(cái)政資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位書面明確科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)和期限，同時(shí)明確項(xiàng)目承擔(dān)單位無正當(dāng)理由未履行科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)的，項(xiàng)目主管部門可以通過科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)公開發(fā)布，并許可他人實(shí)施轉(zhuǎn)化。

第十八條  利用財(cái)政性資金形成的歸單位所有的職務(wù)科技成果，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以賦予科技成果完成人（團(tuán)隊(duì)）共同所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)，但是可能影響國(guó)家安全、公共利益、社會(huì)穩(wěn)定的除外。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)自賦予科技成果完成人（團(tuán)隊(duì)）共同所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)之日起十五日內(nèi)，向項(xiàng)目主管部門備案。

賦予科技成果完成人（團(tuán)隊(duì)）職務(wù)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)的，在使用期限內(nèi)科技成果完成人（團(tuán)隊(duì)）可以依法將科技成果使用權(quán)許可他人實(shí)施。

第十九條  職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，由科技成果完成單位對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬：

（一）將該項(xiàng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，從轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之八十的比例；

（二）利用該項(xiàng)職務(wù)科技成果作價(jià)投資的，從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之五十的比例；

（三）將該項(xiàng)職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于百分之五的比例。

第二十條  建立健全科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和融入機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)、高技能、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域的人才培養(yǎng)引進(jìn)，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科技創(chuàng)新人才。支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體建立市場(chǎng)化的科技人才引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)科技人才儲(chǔ)備。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技人才服務(wù)保障體系，為符合條件的科技人才在設(shè)立企業(yè)、項(xiàng)目申報(bào)、落戶、居住、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障和停居留、工作許可、出入境等方面提供便利化服務(wù)。

第二十一條  鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他組織建立科技人才雙向流動(dòng)機(jī)制。科研事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)所在單位同意，可以在職創(chuàng)辦企業(yè)或者到企業(yè)任職。有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理人員和企業(yè)科研人員經(jīng)所在單位同意，可以到高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)兼職從事教學(xué)和科研工作。

第二十二條  市人民政府應(yīng)當(dāng)保障重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，可以依法采用劃撥或者協(xié)議出讓的方式供應(yīng)土地，采用劃撥方式供應(yīng)土地的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制劃撥條件和用地性質(zhì)等。

市人民政府可以依法采取彈性年期、先租后讓、租讓結(jié)合、招掛結(jié)合等方式供應(yīng)土地，保障本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目用地需求。

第二十三條  支持開展國(guó)際科技創(chuàng)新交流合作，推動(dòng)創(chuàng)新要素跨境便捷流動(dòng)和國(guó)際創(chuàng)新資源高效聚集，在商務(wù)考察、出國(guó)參展、貿(mào)易洽談、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)貿(mào)易、出入境管理、外匯管理等方面，為創(chuàng)新主體提供服務(wù)和便利。

支持創(chuàng)新主體與國(guó)際知名企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等國(guó)際科技合作平臺(tái)，聯(lián)合推進(jìn)高水平科學(xué)研究，促進(jìn)國(guó)際科技交流和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

支持設(shè)立國(guó)際科技組織、國(guó)際知名學(xué)校、國(guó)際科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)際科技服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其分支機(jī)構(gòu)。

第二十四條  加強(qiáng)科技創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同，推動(dòng)與粵港澳大灣區(qū)和科技創(chuàng)新發(fā)達(dá)地區(qū)合作，建立與海南文昌國(guó)際航天城、海南博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行示范區(qū)、三亞崖州灣科技城等的科技創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索建立科技創(chuàng)新飛地，在科技創(chuàng)新平臺(tái)共享、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、資源要素流動(dòng)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。聚焦本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求，推動(dòng)在有條件的地區(qū)開展技術(shù)研發(fā)、孵化，技術(shù)成果產(chǎn)品在本市生產(chǎn)。

第二十五條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技公共服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)予以支持。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的科技公共服務(wù)，可以委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。

鼓勵(lì)設(shè)立研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、概念驗(yàn)證、中試、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技公共服務(wù)平臺(tái)，為科技創(chuàng)新提供專業(yè)服務(wù)。

鼓勵(lì)、支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)及其他組織聯(lián)合建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、教學(xué)科研基地，培育技術(shù)經(jīng)理人等技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，開展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。

第二十六條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技資源共享機(jī)制，提供科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)儀器設(shè)施、科研文獻(xiàn)、科技數(shù)據(jù)等科技資源開放共享和增值服務(wù)。

利用財(cái)政性資金建設(shè)、購(gòu)置的科技資源，除有保密要求和特殊規(guī)定外，資源管理單位在保證自身使用需求的前提下，面向社會(huì)開放共享。鼓勵(lì)以社會(huì)資金建設(shè)、購(gòu)置的科技資源向社會(huì)開放共享。

第二十七條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易評(píng)估評(píng)價(jià)、質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持科技型企業(yè)發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。

市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布科技項(xiàng)目實(shí)施情況以及科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研信用等信息，提供科技成果信息查詢、篩選等服務(wù)，但不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制和海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制。

第二十八條  市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門支持在公共安全、公共交通、衛(wèi)生健康、文化教育、生態(tài)環(huán)境、綜合能源利用等領(lǐng)域應(yīng)用新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品，推廣應(yīng)用綠色技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

   支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件推廣應(yīng)用，促進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用。

第二十九條  市、區(qū)科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科技倫理管理，強(qiáng)化科技創(chuàng)新活動(dòng)全流程誠(chéng)信管理和倫理審查，完善失信行為調(diào)查核實(shí)、公開公示和懲戒處理等制度。

從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和其他組織等應(yīng)當(dāng)履行科研誠(chéng)信和科技倫理審查主體責(zé)任，加強(qiáng)本單位的科研誠(chéng)信、科技倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)。

第三十條  市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)弘揚(yáng)崇尚科學(xué)、尊重人才、勇于創(chuàng)新的社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)創(chuàng)新文化、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新價(jià)值融入城市精神，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。

第三十一條  對(duì)利用財(cái)政性資金或者國(guó)有資本設(shè)立的探索性強(qiáng)、不確定性高的科技項(xiàng)目，能夠充分證明承擔(dān)項(xiàng)目的單位和科技人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍未能形成預(yù)期科技成果的，經(jīng)立項(xiàng)主管部門組織專家論證后，可以允許該項(xiàng)目結(jié)題，不影響相關(guān)單位和個(gè)人再次申請(qǐng)利用財(cái)政性資金或者國(guó)有資本設(shè)立的科技項(xiàng)目。

第三十二條  有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在科技創(chuàng)新相關(guān)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條  本條例自2025年2月1日起施行。