河南省三門峽市人民政府

三門峽市城市照明管理辦法

(2024年12月30日三門峽市人民政府令第13號公布 自2025年3月1日起施行)


第一章　總 則


第一條　為了加強城市照明管理，改善城市照明環境，保障城市照明安全，促進能源節約，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區域內城市照明的規劃、建設、運行、維護和監督管理等，適用本辦法。

本辦法未作規定的，適用有關法律、法規、規章的規定。

第三條　本辦法所稱城市照明，是指城市道路、橋梁、隧道、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建（構）筑物的功能照明和景觀照明。

功能照明是指通過人工光以保障人們出行和戶外活動安全為目的的照明。

景觀照明是指在戶外通過人工光以裝飾和造景為目的的照明。

城市照明設施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監控、節能等系統的設備和附屬設施等。

第四條　城市照明工作應當遵循以人為本、統籌規劃、科學設計、經濟適用、安全節能、同步建設、規范管理的原則，滿足人民群眾生產生活需要，提高城市品質。

第五條　市、縣（市、區）人民政府城市照明主管部門負責本行政區域內城市照明的監督管理工作。

市、縣（市、區）人民政府自然資源規劃、住房城鄉建設、財政、交通運輸、公安等部門和電力等單位應當在各自的職責范圍內，依法做好城市照明的相關工作。

第六條　政府投資的城市照明設施建設經費，以及由城市照明主管部門負責的城市照明設施運行和維護經費，按照規定納入本級財政預算。

鼓勵社會資金參與城市照明設施的建設、運行和維護。

第七條　鼓勵和支持城市照明方面的科學技術研究。推廣城市照明使用安全、節能、環保的新材料、新技術、新工藝，合理應用太陽能等可再生能源照明。

城市照明維護單位應當建立和完善分區、分時、分級的照明節能控制措施。禁止使用國家明令淘汰的不符合節能環保要求的城市照明光源和設備、設施。

第八條　任何單位和個人都有依法保護城市照明設施的義務，有權投訴舉報破壞城市照明設施的行為。有關單位應當及時調查核實，并依法處理。


第二章　規劃與建設


第九條　城市照明規劃與建設，應當執行國家有關城市照明的標準和規范，與城市建設和經濟、社會發展相適應。

第十條　市、縣（市、區）人民政府城市照明主管部門應當會同自然資源規劃、住房城鄉建設、發展改革、財政、交通運輸、公安等有關部門，根據國土空間總體規劃，組織編制城市照明專項規劃，報本級人民政府批準后組織實施。

第十一條　城市照明主管部門對納入城市照明專項規劃的城市照明建設項目，應當根據城市建設規劃和國家有關標準、規范，組織制定城市照明設施建設項目計劃，報本級人民政府批準后實施。

第十二條　下列區域應當設置功能照明設施：

（一）城市道路、橋梁、隧道、行人過街設施；

（二）城市公共廣場、公園、公共綠地、公共停車場、住宅區、城中村、名勝古跡；

（三）穿越實行城市化管理的地區的公路；

（四）其他無功能照明可能存在安全隱患的公共場所。

第十三條　下列重點區域，應當按照城市照明專項規劃設置景觀照明設施：

（一）城市重要地標；

（二）城市主要景觀廊道；

（三）城市重要交通門戶；

（四）其他需要設置景觀照明設施的區域。

第十四條　新建、改建、擴建城市道路應當按照國家有關城市照明的標準和規范安裝路燈，功能照明裝燈率應當達到100％。

按照城市照明專項規劃和建設項目計劃應當配套安裝城市照明設施的建設項目，城市照明工程應當與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用，所需資金納入項目投資概算，有關主管部門在審批設計方案時，應當征詢城市照明主管部門的意見。

第十五條　安裝城市照明設施應當符合安全規范的要求，并符合下列規定：

（一）不得妨礙居民生活和健康；

（二）不得妨礙交通信號燈和重要標示牌的正常使用；

（三）不得妨礙車輛的正常行駛；

（四）不得影響建（構）筑物、城市綠化、供電設施、市政基礎設施等公共設施的正常使用功能；

（五）不得影響城市市容市貌。

第十六條　城市照明工程竣工后，建設單位應當組織驗收。未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用，不得辦理移交管理手續。

第十七條　新建城市道路照明設施的管線應當按規定入地，并采取埋設地埋標識等保護措施。現有未入地的道路照明管線，應當按規劃逐步進行入地改造。

城市照明設施設置應當采取相應的防水、防漏電、防觸電等安全措施，保障設施完好、安全運行。


第三章　維護與管理


第十八條　市、縣（市、區）人民政府城市照明主管部門應當建立健全對城市照明建設、運行、維護和管理的監督檢查等制度，對城市照明設施的建設情況、運行維護、照明能耗、照明效果等定期組織監督檢查。　

第十九條　政府投資建設的城市照明設施，在辦理移交管理手續后，由城市照明管理機構負責維護與管理。廣場、公園、游園、公共綠地范圍內的照明設施，由其管理機構負責維護與管理。

社會單位投資建設的城市照明設施，由該單位負責維護、管理，并接受城市照明管理機構的業務指導和管理。

城市照明管理機構在對城市照明設施日常檢查中發現城市照明設施損壞、缺失或需要維修養護的，應當在48小時之內維修養護或督促有關單位維修養護。

第二十條　非政府投資建設的城市照明設施，由建設單位負責維護；符合下列條件的，辦理資產移交手續后，移交城市照明主管部門管理：　

（一）符合城市照明專項規劃及有關標準；　

（二）提供必要的維護、運行條件；　

（三）提供完整的竣工驗收資料；

（四）城市人民政府規定的其他條件和范圍。　

第二十一條　承擔城市照明設施養護維修的單位應當嚴格執行城市照明設施養護維修的技術規范，保證設施安全、功能良好，外觀干凈、整潔，燈光圖案文字清晰、完整，符合社會主義精神文明建設要求。對不符合要求的，養護維修單位應當及時維修、清洗和更換。

第二十二條　城市道路照明設施應當按照規定時間開啟和關閉，并根據季節和天氣因素及時調整。

其他功能照明設施可以參考城市道路照明設施的開關時間開啟和關閉，但不得影響居民生活和交通安全。

重點區域的景觀照明設施應當按照規定時間開啟和關閉。電力供應緊張時期，政府可以合理縮短重點區域景觀照明時間。

第二十三條　因路燈改造、維修需要整體關閉道路、橋梁、隧道的路燈時，市、縣（市、區）人民政府城市照明管理機構應當提前發布告示。

第二十四條　任何單位和個人都應當保護城市照明設施，不得實施下列行為：

（一）在城市照明設施上刻劃、涂污；

（二）在城市照明設施安全距離內，擅自植樹、挖坑取土或者設置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（三）擅自在城市照明設施上張貼、懸掛、設置宣傳品、廣告；

（四）擅自在城市照明設施上架設線纜、安置其它設施或者接用電源；

（五）擅自遷移、拆除、改動城市照明設施；

（六）其他可能影響城市照明設施正常運行的行為。

第二十五條　因樹木自然生長致使安全距離不符合規定或影響照明效果的，市、縣（市、區）人民政府城市照明主管部門應當及時與城市園林綠化主管部門協商處理。

因自然災害或其他原因嚴重危及城市照明設施安全運行，為緊急搶險確需挖掘道路、花壇、草坪或砍伐、修剪樹木的，市、縣（市、區）人民政府城市照明管理機構應當及時采取緊急措施進行處理，并在24小時內告知相關部門，補辦相關手續。

第二十六條　確需拆除、遷移、改動城市照明設施的，建設單位應當按照有關規定依法辦理有關手續，并提前告知市、縣（市、區）人民政府城市照明主管部門。

第二十七條　因交通事故或其他原因損壞城市照明設施的，有關責任人應當報警并通知城市照明主管部門等候處理，不得離開現場。公安機關交通管理部門應當將事故有關情況通知城市照明主管部門。


第四章　法律責任


第二十八條　違反本辦法規定的行為，法律、法規、規章對法律責任已有規定的，從其規定。

第二十九條　違反本辦法第二十四條規定行為之一的，由城市照明主管部門責令限期改正，依法處理。

第三十條　盜竊、故意損壞城市照明設施，尚未構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條　城市照明主管部門和城市照明管理機構及其他有關主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。


第五章　附 則


第三十二條　本辦法自2025年3月1日起施行。