河北省滄州市人民政府

滄州市船舶大氣污染防治管理辦法

（2024年11月11日滄州市人民政府令〔2024〕第2號(hào)公布 自2024年12月12日起施行）



第一條  為了加強(qiáng)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治，保護(hù)和改善沿海區(qū)域大氣環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)船舶大氣污染防治的若干規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市管轄海域內(nèi)非軍事船舶大氣污染防治。

第三條  沿海縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定港口岸電、船舶受電等設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃并組織實(shí)施，對(duì)港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施的改造和使用，清潔能源或者新能源動(dòng)力船舶建造等按照規(guī)定給予支持。

第四條  海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)非漁業(yè)、非體育船舶受電設(shè)施安裝、燃油裝載和使用、船舶靠港使用岸電等實(shí)施監(jiān)督管理。

漁業(yè)行政主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)漁業(yè)船舶燃油裝載和使用實(shí)施監(jiān)督管理。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、銷售的船舶燃油質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

港口、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政等有關(guān)部門，根據(jù)各自職責(zé)做好船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的大氣污染防治工作。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)船舶大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條  船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)船舶大氣污染防治的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約的要求，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

第六條  船舶排放大氣污染物不得超過國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

禁止船舶在本市港內(nèi)水域使用焚燒爐。

第七條  禁止生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的船舶燃油。

第八條  船舶應(yīng)當(dāng)裝載和使用符合船舶大氣污染物排放控制區(qū)要求的燃油。

第九條  船舶可以使用清潔能源、新能源、船載蓄電裝置或者尾氣后處理等替代措施滿足船舶大氣排放控制要求。使用有效替代措施的船舶，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并保存替代措施工藝方案、設(shè)備結(jié)構(gòu)、排放測(cè)試報(bào)告以及其他需要提供的相關(guān)資料。

第十條  船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)備案，并按有關(guān)要求提交備案材料。船舶相關(guān)證書、船員適任證書、輸油軟管耐壓檢測(cè)證明等備案材料信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

第十一條  船舶燃油供給單位進(jìn)行船舶油料供受作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前依法向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十二條  海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門建立船舶燃油油品質(zhì)量信息通報(bào)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的船舶燃油油品質(zhì)量問題及時(shí)通報(bào)。

第十三條  碼頭工程項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等要求，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建碼頭工程同步設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)已建碼頭逐步實(shí)施岸電設(shè)施改造。

碼頭岸電設(shè)施的供電能力應(yīng)當(dāng)與靠泊船舶的用電需求相適應(yīng)。

相關(guān)港口碼頭應(yīng)當(dāng)對(duì)使用岸電的船舶實(shí)施優(yōu)先靠泊、減免岸電服務(wù)費(fèi)、優(yōu)先通行等措施。

第十四條  港口經(jīng)營(yíng)人、岸電供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將岸電設(shè)施主要技術(shù)參數(shù)、檢測(cè)情況、分布位置等信息報(bào)送港口行政主管部門，并通過網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開。

港口行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定匯總轄區(qū)全部碼頭岸電設(shè)施信息，通過網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開，并通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。

第十五條  具備岸電供應(yīng)能力的港口經(jīng)營(yíng)人、岸電供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為具備岸電使用條件的船舶提供岸電。

船舶進(jìn)港靠泊超過三小時(shí)，且具備岸電使用條件的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用岸電，但是有下列情形之一的除外：

（一）載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物的；

（二）使用電能、LNG等新能源、清潔能源作為動(dòng)力，或者采用關(guān)閉輔機(jī)等其他等效措施的；

（三）船舶、碼頭岸電設(shè)施臨時(shí)發(fā)生故障，或者惡劣氣候、意外事故等緊急情況下無法使用岸電的。

鼓勵(lì)靠泊時(shí)間不足三小時(shí)的船舶使用岸電。

第十六條  岸電供電企業(yè)和船舶應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，如實(shí)記錄岸電設(shè)施使用、故障、修復(fù)情況，并按照規(guī)定保存?zhèn)洳椤?br>
提供岸電供應(yīng)服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)人、岸電供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立岸電使用信息確認(rèn)單工作制度。岸電使用信息確認(rèn)單由港口經(jīng)營(yíng)人、岸電供電企業(yè)主動(dòng)發(fā)起并與靠泊船舶通過電子或書面等方式共同簽署，簽署后雙方各執(zhí)一份，留檔備查。

第十七條  原油成品油碼頭和原油成品油運(yùn)輸船舶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

第十八條  船舶載運(yùn)散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取密閉或者其他防護(hù)措施。對(duì)有封閉作業(yè)要求的污染危害性貨物，在運(yùn)輸和作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)采取措施回收有毒有害氣體。

第十九條  相關(guān)主管部門可以結(jié)合岸電使用信息確認(rèn)單等內(nèi)容對(duì)船舶岸電使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，核實(shí)確定未按規(guī)定提供或使用岸電的責(zé)任主體。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的下列行為，依法責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款：

（一）具備岸電供應(yīng)能力的港口經(jīng)營(yíng)人、岸電供電企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定為具備岸電使用條件的船舶提供岸電的；

（二）具備岸電使用條件的船舶靠港，不按照國(guó)家規(guī)定使用岸電的。

第二十條  海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立船舶大氣污染防治信用信息管理制度。對(duì)具有大氣污染防治不良信用信息的船舶實(shí)施到港必查，并向社會(huì)公開，納入有關(guān)誠(chéng)信系統(tǒng)。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列為有大氣污染防治不良信用信息的船舶：

（一）因使用燃油不符合相關(guān)要求被處罰款兩次以上的；

（二）違反本市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定的；

（三）具備岸電使用條件應(yīng)當(dāng)使用岸電，無故拒絕使用兩次以上的。

第二十一條  違反本辦法第六條第二款規(guī)定，船舶在本市港內(nèi)水域使用焚燒爐的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下罰款。

第二十二條  違反本辦法第七條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)船舶燃油的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十三條  違反本辦法第八條規(guī)定，船舶使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的船舶用燃油的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條  違反本辦法第十一條規(guī)定，船舶燃油供給單位未按要求報(bào)告供受油作業(yè)情況的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以下罰款。

第二十五條  負(fù)有船舶大氣污染防治監(jiān)管職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條  本辦法自2024年12月12日起施行。