浙江省氣象條例
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浙江省人大常委會(huì)
浙江省氣象條例
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(2007年11月23日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省水土保持條例〉等七件地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2020年11月27日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省港口管理?xiàng)l例〉等七件地方性法規(guī)的決定》第二次修正根據(jù)2025年3月28日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)慈善法》辦法〉等六件地方性法規(guī)、決定的決定》第三次修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 氣象信息發(fā)布與傳播
第三章 氣象災(zāi)害防御
第四章 氣象設(shè)施建設(shè)與保護(hù)
第五章 氣候資源開(kāi)發(fā)利用
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了發(fā)展氣象事業(yè),規(guī)范氣象活動(dòng),準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào),防御氣象災(zāi)害,保護(hù)和合理利用氣候資源,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活生產(chǎn)提供氣象服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域以及國(guó)家規(guī)定由本省管轄的海域(以下統(tǒng)稱管轄區(qū)域)內(nèi)從事氣象探測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)和氣象信息傳播、氣象災(zāi)害防御、氣候資源開(kāi)發(fā)利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 氣象事業(yè)是基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)。氣象工作應(yīng)當(dāng)把公益性氣象服務(wù)放在首位,加強(qiáng)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和氣候變化的研究,提高全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo),組織編制氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
加大氣象事業(yè)資金投入。氣象事業(yè)所需的基本支出以及設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),除中央財(cái)政撥付等以外的部分,列入縣級(jí)以上人民政府本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 省氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省的氣象工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的氣象工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同氣象主管機(jī)構(gòu)做好氣象工作。
本省管轄區(qū)域內(nèi)從事氣象活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。
第六條 鼓勵(lì)和支持氣象科學(xué)技術(shù)研究、氣象科學(xué)知識(shí)普及,培養(yǎng)氣象人才,推廣先進(jìn)的氣象科學(xué)技術(shù),保護(hù)氣象科技成果,加強(qiáng)氣象合作與交流,發(fā)展氣象信息產(chǎn)業(yè),提高氣象工作水平。
第七條 任何單位和個(gè)人不得違反國(guó)家規(guī)定向他人提供涉及國(guó)家秘密的氣象資料,或者向境外組織和個(gè)人提供氣象探測(cè)場(chǎng)所、氣象資料。
第二章 氣象信息發(fā)布與傳播
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、水行政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)等部門,建立氣象、水文、海洋、生態(tài)、環(huán)境等信息共享機(jī)制。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全氣象信息傳播網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大氣象信息服務(wù)的覆蓋面,提高公共氣象服務(wù)的時(shí)效性。
第十條 公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)(包括氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào))實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站按照職責(zé),發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)。其他單位和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)。
第十一條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、文化旅游、生態(tài)環(huán)境等部門建立專業(yè)氣象信息采集、分析和預(yù)報(bào)系統(tǒng),并由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站根據(jù)實(shí)際需要發(fā)布農(nóng)業(yè)、交通、旅游、城市環(huán)境、火險(xiǎn)等級(jí)等專業(yè)氣象預(yù)報(bào)。
第十二條 各級(jí)廣播、電視臺(tái)站、政府門戶網(wǎng)站和省、設(shè)區(qū)的市人民政府指定的報(bào)紙應(yīng)當(dāng)安排專門的時(shí)間或者版面,每天播發(fā)或者刊登公眾氣象預(yù)報(bào)。
廣播、電視臺(tái)站根據(jù)氣象預(yù)報(bào)的時(shí)效要求、公眾視聽(tīng)習(xí)慣確定氣象預(yù)報(bào)節(jié)目固定播出時(shí)間。需要調(diào)整固定播出時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)事先征得氣象臺(tái)站的同意;確因特殊情況需要臨時(shí)改變播出時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)事先通知?dú)庀笈_(tái)站,并告知公眾。
第十三條 廣播、電視、報(bào)紙、電信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體傳播公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào),必須使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站直接提供的適時(shí)氣象信息或者由氣象臺(tái)站直接制作的氣象預(yù)報(bào)節(jié)目,并標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和氣象臺(tái)站的名稱。
廣播、電視等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的補(bǔ)充、訂正的氣象信息,實(shí)時(shí)、滾動(dòng)播發(fā)災(zāi)害性天氣警報(bào)。
電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供有效渠道,保障緊急異常天氣信息的及時(shí)傳播。
第十四條 廣播、電視、報(bào)紙、電信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體傳播公眾氣象預(yù)報(bào)等氣象信息的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
通過(guò)傳播氣象信息獲得的收益,應(yīng)當(dāng)提取一部分用于支持氣象事業(yè)的發(fā)展。
第十五條 車站、港口、碼頭、商場(chǎng)、賓館等公共場(chǎng)所傳播氣象信息的,信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)適時(shí)、完整、準(zhǔn)確,并標(biāo)明信息來(lái)源。
第三章 氣象災(zāi)害防御
第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作,組織建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng),開(kāi)展氣象災(zāi)害普查,制定并實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案,提高氣象災(zāi)害防御能力。
第十七條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作,及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施,并對(duì)重大氣象災(zāi)害作出評(píng)估,為本級(jí)人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。
第十八條 易受氣象災(zāi)害危害地區(qū)的社區(qū)、村莊以及車站、港口、碼頭、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善災(zāi)害性天氣警報(bào)信息的接收、播發(fā)設(shè)施,并保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
易受氣象災(zāi)害危害的地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員,協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)宣傳、災(zāi)害性天氣警報(bào)信息傳播、氣象災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。
第十九條 當(dāng)發(fā)生或者有跡象發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí),氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息,突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)品泄露、核泄漏等重大突發(fā)公共安全事件時(shí),氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案要求,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急氣象服務(wù)。
第二十條 按照國(guó)家和省規(guī)定必須安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
雷電災(zāi)害防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和檢測(cè)檔案應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)檔案管理。
雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收、檢測(cè),防雷專業(yè)單位資質(zhì)的認(rèn)定和管理,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本管轄區(qū)域雷電分布規(guī)律的細(xì)化監(jiān)測(cè)分析,并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)分析結(jié)果。
第二十二條 因建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施建設(shè),增加周邊雷擊風(fēng)險(xiǎn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)防護(hù)措施。
第二十三條 建(構(gòu))筑物安裝的戶外廣告、太陽(yáng)能熱水器、信息接收裝置等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合安裝技術(shù)規(guī)范,避免影響建(構(gòu))筑物雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的功能。
第二十四條 氣象災(zāi)害的性質(zhì)和等級(jí)由氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門確定并公布,其他單位和個(gè)人不得確定或者公布。
訴訟、保險(xiǎn)理賠等活動(dòng)需要?dú)庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)提供氣象災(zāi)害證明材料或者氣象災(zāi)害評(píng)估報(bào)告的,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供氣象證明材料或者組織有關(guān)專家對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查鑒定后提供氣象災(zāi)害評(píng)估報(bào)告。
第四章 氣象設(shè)施建設(shè)與保護(hù)
第二十五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,按照合理布局、有效利用的原則,編制本管轄區(qū)域氣象設(shè)施布局規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十六條 下列氣象設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,在項(xiàng)目報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)征求省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)的意見(jiàn):
(一)新建氣象探測(cè)、通信、預(yù)警、預(yù)報(bào)、聯(lián)防等全省性布點(diǎn)項(xiàng)目;
(二)國(guó)家和省規(guī)定的其他項(xiàng)目。
第二十七條 任何組織和個(gè)人未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得遷移氣象臺(tái)站。因重點(diǎn)工程建設(shè)和實(shí)施城市規(guī)劃,確需遷移氣象臺(tái)站的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定報(bào)經(jīng)省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并由建設(shè)單位承擔(dān)全部遷建費(fèi)用。
按照國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行新舊站址氣象對(duì)比觀測(cè)的,在規(guī)定的對(duì)比觀測(cè)期內(nèi),建設(shè)單位不得實(shí)施影響氣象對(duì)比觀測(cè)的工程建設(shè)活動(dòng)。
第二十八條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象設(shè)施的維護(hù),確保氣象設(shè)施完好。
氣象設(shè)施因不可抗力遭受損壞時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施,組織力量修復(fù),確保氣象設(shè)施正常運(yùn)行。
第二十九條 禁止侵占、損毀氣象設(shè)施、場(chǎng)地以及干擾氣象專用頻道、信道等行為;禁止擅自移動(dòng)氣象設(shè)施。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、氣象等部門按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍,并納入國(guó)土空間規(guī)劃;對(duì)現(xiàn)有不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的探測(cè)場(chǎng)地,應(yīng)當(dāng)予以改善或者重建。
第三十一條 在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危害氣象探測(cè)環(huán)境的行為:
(一)設(shè)置超過(guò)規(guī)定高度的建(構(gòu))筑物;
(二)爆破、采石、取土、焚燒、開(kāi)挖水體;
(三)種植超過(guò)規(guī)定高度的作物、樹木;
(四)設(shè)置影響氣象探測(cè)設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置;
(五)其他影響氣象探測(cè)的行為。
第三十二條 在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,建設(shè)單位在申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可前應(yīng)當(dāng)依法征得氣象主管機(jī)構(gòu)同意。
第五章 氣候資源開(kāi)發(fā)利用
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)等部門開(kāi)展氣候資源綜合調(diào)查、區(qū)劃工作,并對(duì)本管轄區(qū)域內(nèi)氣候資源開(kāi)發(fā)利用的方向和保護(hù)的重點(diǎn)作出規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、能源發(fā)展等規(guī)劃,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大建設(shè)項(xiàng)目布局時(shí),應(yīng)當(dāng)充分利用氣候資源區(qū)劃的成果。
第三十四條 省氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本省氣候和大氣成分監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià),定期發(fā)布全省氣候公報(bào)以及氣候變化評(píng)估報(bào)告。
第三十五 條縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展對(duì)城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的氣候可行性論證。氣候可行性論證的項(xiàng)目范圍以及要求,由省發(fā)展改革部門會(huì)同省氣象主管機(jī)構(gòu)確定。
有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對(duì)重要設(shè)施和工程項(xiàng)目的影響。
第三十六條 氣候資源開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)模開(kāi)發(fā)、綜合利用的原則,鼓勵(lì)和支持太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。
省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織建立太陽(yáng)能、風(fēng)能監(jiān)測(cè)網(wǎng),為太陽(yáng)能電站和風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)行提供監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)報(bào)等技術(shù)支持。
第三十七條 氣候可行性論證、大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的氣象資料。
第三十八條 人工影響天氣工作計(jì)劃由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)商有關(guān)部門制定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。人工影響天氣的作業(yè)地點(diǎn),由氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)航空管制部門確定。
從事人工影響天氣作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)符合省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件。
實(shí)施人工影響天氣作業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程和安全管理等按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定,廣播、電視臺(tái)站播出公眾氣象預(yù)報(bào),未經(jīng)同意調(diào)整固定播出時(shí)間,或者臨時(shí)改變播出時(shí)間未事先通知?dú)庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)并告知公眾的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告。
第四十一條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,未將雷電災(zāi)害防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和檢測(cè)檔案納入建設(shè)檔案的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,建設(shè)單位在規(guī)定的對(duì)比觀測(cè)期內(nèi)從事影響氣象對(duì)比觀測(cè)的工程建設(shè)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止施工,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,可處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第三十七條規(guī)定,氣候可行性論證、大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)使用的氣象資料不符合國(guó)家氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 從事雷電災(zāi)害防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)的單位和個(gè)人,違反有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的,按照國(guó)家和省規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位可由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其資質(zhì)。
第四十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)以及有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分:
(一)未依法提供氣象服務(wù),造成嚴(yán)重后果的;
(二)未按規(guī)定的條件和程序?qū)嵤┬姓S可的;
(三)違反法定的權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓幜P的;
(四)非技術(shù)原因造成重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)公眾氣象預(yù)報(bào)或者災(zāi)害性天氣警報(bào)的;
(五)丟失或者毀壞原始?xì)庀筇綔y(cè)資料的;
(六)偽造氣象資料的;
(七)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第七章 附則
第四十六條 本條例自2008年1月1日起施行。浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)氣象法〉辦法》同時(shí)廢止。