廣東省韶關(guān)市人大常委會(huì)

韶關(guān)市農(nóng)村消防條例

（2024年12月27日韶關(guān)市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 2025年3月25日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，助力新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)、消防組織、滅火救援和監(jiān)督管理等工作。

本條例所稱(chēng)農(nóng)村消防是指城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界以外農(nóng)村居民居住、文化娛樂(lè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所的消防。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村消防工作，并將農(nóng)村消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障農(nóng)村消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)村消防條件，依法建立農(nóng)村消防管理制度，落實(shí)消防工作責(zé)任制，并對(duì)有關(guān)部門(mén)履行消防職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村消防工作。

消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村消防綜合監(jiān)督管理的實(shí)施和綜合性消防救援、火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法、火災(zāi)事故調(diào)查等工作，并履行下列工作職責(zé)：

（一）宣傳消防安全法律法規(guī)，開(kāi)展消防安全知識(shí)教育；

（二）組織指導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)消防能力建設(shè)，定期對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人、志愿消防隊(duì)員進(jìn)行消防培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（三）制定民宿、農(nóng)家樂(lè)等場(chǎng)所的消防管理規(guī)范；

（四）依法對(duì)消防器材、消防設(shè)施維護(hù)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）其它農(nóng)村消防救援工作職責(zé)。

縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、公安、民政、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督等有關(guān)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)村消防安全管理工作。

第五條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村消防工作，建立農(nóng)村消防工作網(wǎng)格，落實(shí)農(nóng)村消防安全責(zé)任制，并履行下列工作職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，落實(shí)國(guó)家方針政策；

（二）保障消防安全工作經(jīng)費(fèi)；

（三）建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織；

（四）組織開(kāi)展日常消防安全檢查和火災(zāi)撲救應(yīng)急演練；

（五）其他消防安全工作。

第六條 村（居）民委員會(huì)按照鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府指導(dǎo)，履行下列工作職責(zé)：

（一）開(kāi)展消防安全宣傳教育；

（二）組織制定防火安全公約；

（三）開(kāi)展群眾性的初期火災(zāi)撲滅、逃生和應(yīng)急疏散演練；

（四）協(xié)助做好消防安全網(wǎng)格化管理，排查整治火災(zāi)隱患；

（五）督促兒童、老年人、殘疾人等人員的監(jiān)護(hù)人或者責(zé)任人加強(qiáng)被監(jiān)護(hù)對(duì)象用火用電安全監(jiān)管。

有條件的村（居）民委員會(huì)建立志愿消防隊(duì)和微型消防站。

第七條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備消防人員和裝備，并履行下列職責(zé)：

（一）制定滅火、疏散預(yù)案，開(kāi)展消防滅火、逃生疏散演練；

（二）參與滅火救災(zāi)、應(yīng)急救援；

（三）保管、檢查、維護(hù)滅火器材和設(shè)施；

（四）開(kāi)展防火安全檢查和巡查；

（五）其他與消防、應(yīng)急救援有關(guān)的工作。

第八條 村（居）民應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守消防法律法規(guī)以及防火安全公約；

（二）愛(ài)護(hù)公共消防器材和設(shè)施；

（三）遵守電器安全使用規(guī)定，不安裝和使用無(wú)合格標(biāo)志的電器；

（四）看護(hù)好兒童、老年人、精神障礙患者等；

（五）掌握家庭初期火災(zāi)撲救和逃生自救等消防安全常識(shí)。

第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村消防設(shè)施、報(bào)告火警、制止和舉報(bào)危害消防安全行為、配合火災(zāi)事故調(diào)查的義務(wù)。

任何單位和成年人都有參加有組織的農(nóng)村滅火工作的義務(wù)。

第十條 鼓勵(lì)單位、個(gè)人自愿捐資捐物，支持農(nóng)村消防工作。鼓勵(lì)農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)防火防災(zāi)保險(xiǎn)。

對(duì)在農(nóng)村消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際制定農(nóng)村消防規(guī)劃，合理布局消防隊(duì)（站）和消防供水、消防通信、消防通道等。

農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防安全技術(shù)規(guī)范。不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村，應(yīng)當(dāng)合理增建、改建、配置、改造設(shè)備設(shè)施，滿足農(nóng)村消防要求。

第十二條 縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村消防通道建設(shè)和維護(hù)。新建、改建農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)符合消防車(chē)通行要求。

自然村落新建改建道路應(yīng)當(dāng)符合小型消防車(chē)通行要求或者必要的消防人員、設(shè)備進(jìn)入條件。

第十三條 縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村消防水源建設(shè)。

具備給水管網(wǎng)條件的農(nóng)村，應(yīng)當(dāng)建設(shè)室外消防給水系統(tǒng)，管網(wǎng)及消火栓的布置、水量、水壓應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

具備河流、湖泊、池塘等天然水源取水條件的農(nóng)村應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防取水設(shè)施設(shè)備，并滿足枯水期消防用水要求。

不具備天然水源和給水管網(wǎng)條件的農(nóng)村應(yīng)當(dāng)修建消防水池，消防水池容積應(yīng)當(dāng)符合消防用水標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提升電氣安全水平。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村居民及時(shí)更換戶(hù)內(nèi)老化供電線路，安裝電器保護(hù)裝置，科學(xué)使用電器。

第十五條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)集中停放和充電場(chǎng)所的消防安全設(shè)施建設(shè)。集中停放和充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材。

第十六條 傳統(tǒng)村落、古村落、歷史建筑的保護(hù)、改造和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合消防規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

傳統(tǒng)村落、古村落核心保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置，根據(jù)需要設(shè)置自動(dòng)滅火裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第十七條 農(nóng)村集市、農(nóng)村學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）建立消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任；

（二）制定消防安全應(yīng)急預(yù)案；

（三）配置符合要求的消防設(shè)備設(shè)施；

（四）保障疏散通道和安全出口暢通；

（五）開(kāi)展防火巡查和自檢自查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（六）對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)。

第十八條 民宿、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照消防管理規(guī)范為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備消防設(shè)備設(shè)施，并履行下列義務(wù)：

（一）確定消防安全管理人；

（二）建立消防安全管理制度；

（三）制定消防應(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展演練；

（四）開(kāi)展日常消防安全檢查。

第十九條 在農(nóng)村從事燃油、造紙、木材加工、家具生產(chǎn)、服裝加工、廢品收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備消防設(shè)備設(shè)施，并履行下列義務(wù)：

（一）確定消防安全管理人；

（二）制定并落實(shí)消防安全操作規(guī)程；

（三）建立消防安全管理制度；

（四）制定消防應(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展演練；

（五）開(kāi)展日常消防安全檢查。

第二十條 舉辦農(nóng)村民俗活動(dòng)、文藝演出等大型群眾性活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全措施。

第二十一條 禁止下列危害消防安全的行為：

（一）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；

（二）埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距；

（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道；

（四）在人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；

（五）其他危害消防安全的行為。

第二十二條 農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)，所在村（居）應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織疏散人員，有志愿消防隊(duì)的村（居）應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織撲滅火災(zāi)；所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展滅火救援工作；消防救援機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織消防隊(duì)伍趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。

第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 單位違反本條例規(guī)定，消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條 單位違反本條例第二十一條規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

個(gè)人違反本條例第二十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)處警告或者五百元以下罰款。

第二十六條 本條例自2025年5月1日起施行。