工業和信息化部辦公廳

工業和信息化部辦公廳關于做好2025年工業和信息化質量工作的通知

工信廳科函〔2025〕161號



各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，部屬有關單位，有關行業協會（聯合會）：

為貫徹落實中央經濟工作會議精神，按照全國工業和信息化工作會議部署要求，持續加強質量支撐、中試發展和品牌建設，現將做好2025年工業和信息化質量工作通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌好提升質量和做大總量的關系，堅持質量第一、效益優先，視質量為生命，以高質量為追求，激勵制造業企業向卓越質量攀升，打造更多“中國制造”卓著品牌，為推進新型工業化，加快制造強國、質量強國、網絡強國建設提供強有力支撐。

二、重點任務

（一）實施制造業卓越質量工程

1.增強企業質量意識。落實《制造業卓越質量工程實施意見》，加強《制造業卓越質量工程學習輔導百問》《制造業企業質量管理能力評估規范》宣貫解讀，引導企業樹立科學質量觀，建立先進質量管理體系。支持行業協會、專業機構開展群眾性質量提升活動，營造質量提升良好氛圍，弘揚先進質量文化，激發企業質量提升內生動力。

2.開展質量管理能力評價。指導地方對制造業企業開展質量管理能力評價，引導企業以先進質量標準為依據，開展科學評價和自我聲明，按照“經驗級、檢驗級、保證級、預防級、卓越級”的梯次路徑，漸進式提升質量管理能力。推動組建制造業質量管理能力技術組織，指導專業機構開展貫標培訓、入企幫扶、評估診斷、咨詢服務等活動，幫助企業提升質量水平。

3.提升企業質量發展能力。支持行業協會、專業機構研制質量管理能力配套標準，組織先進質量管理體系標準貫標，普及先進質量工具方法，推廣質量管理典型經驗，幫助企業實現全員、全過程、全要素、全數據的先進質量管理。支持龍頭企業將產業鏈供應鏈上下游企業納入共同質量管理體系，實施質量技術聯合攻關和質量一致性管控，推動全鏈條質量聯動提升。

4.深化質量管理數字化應用。持續推廣《制造業質量管理數字化實施指南（試行）》，挖掘一批帶動性強、可復制推廣的質量管理數字化解決方案，引導企業推進新一代信息技術融合應用，加快研發設計、生產制造、質量保障等全生命周期數字化。支持數字化服務商推廣質量管理數字化相關產品、技術、標準、服務，不斷提升解決方案輸出能力。

（二）推動重點產品提質升級

5.加快質量技術創新應用。強化企業創新主體地位，鼓勵企業加大質量技術創新投入，開展質量關鍵技術攻關，提升制造過程質量控制能力，促進品種開發和品質升級。遴選推廣質量技術創新應用典型經驗，推動質量技術創新成果轉化為先進標準和實現產業化應用。

6.推動制造業可靠性水平提升。落實《制造業可靠性提升實施意見》，聚焦機械、電子、汽車等重點行業，深入實施基礎產品可靠性“筑基”和整機裝備與系統可靠性“倍增”工程。支持可靠性基礎共性和關鍵急需標準研制推廣，健全制造業可靠性標準體系。支持開展可靠性診斷提升服務，推動可靠性工具推廣應用，挖掘一批具有示范帶動效應的可靠性提升典型案例。

7.提高重點產品質量水平。落實新能源和智能網聯汽車、低空裝備等領域政策措施，支持儀器儀表、農機裝備、航空等領域高端關鍵零部件質量攻關，加強相關產品質量標準研制，促進先進團體標準轉化為行業或國家標準，帶動提升產品供給質量。組織開展鋰電池、光伏等產品質量檢查，強化無線電發射設備的監督檢查。

（三）促進重點行業優質發展

8.夯實產業質量發展基礎。鼓勵行業協會、專業機構牽頭研制先進質量標準，加快高水平質量標準供給，倒逼企業持續提升產品質量水平，以標準引領制造業質量提升。支持企業和專業機構集聚產業要素資源，提升計量、標準、檢驗檢測、試驗驗證等支撐能力。強化產品質量和質量管理體系高水平認證服務，支持專業機構圍繞新產業、新業態需求開發新型認證業務，鼓勵在消費品、裝備、電子等領域開展高端品質認證，增加優質產品供給。

9.開展制造業“三品”工作。深入推進重點行業增品種、提品質、創品牌，打造名品精品、經典產業。實施消費品“三品”行動，分級打造中國消費名品方陣，開展消費名品全國行活動。開展原材料“三品”行動，強化材料質量保障能力，研究制定一批原材料“三品”清單，遴選一批原材料“三品”典型案例，推動原材料品種更加豐富合理、品質更加穩定優越、品牌更具影響價值。

10.增強產業發展載體質量競爭力。依托國家高新技術產業開發區、工業園區、國家先進制造業集群、中小企業特色產業集群等，推進先進質量標準實施、質量人才培養、質量公共服務，打造管理協同、資源共享的質量發展良好生態，形成集聚效應和增長動力，培育形成更多質量優勢突出、具有顯著引領力的產業集群和優質企業。

（四）提升質量公共服務效能

11.強化工業產品質量控制和技術評價實驗室功能。修訂《工業產品質量控制和技術評價實驗室管理辦法》，新核定一批工業產品質量控制和技術評價實驗室，指導實驗室強化檢驗檢測、質量診斷、質量改進、試驗驗證、標準研制、質量共性技術創新等功能。鼓勵地方將實驗室布局建設納入區域發展規劃，引導實驗室為區域產業發展提供高質量公共服務供給。

12.發揮質量公共服務機構作用。支持質量公共服務機構綜合運用計量、標準、檢測、認證等要素資源，面向產品全生命周期、創新鏈全環節、產業鏈全鏈條提供“一站式”綜合服務，幫助企業提升質量管控水平。鼓勵質量公共服務機構深入挖掘質量數據價值，常態化開展質量監測、分析和預警，有效發揮決策支撐作用。

（五）完善質量發展長效機制

13.建立質量發展監測體系。加強質量發展形勢研判跟蹤，開展質量數據動態監測和分析應用，構建制造業質量水平指數，探索建設工業質量大數據平臺，加快質量數字地圖建設，監測區域、行業、企業質量發展水平，為質量決策提供參考依據和智力支持。健全政府、行業、社會等多層面的采信機制，推動制造業企業質量管理能力評價結果廣泛采信應用。

14.提升質量人才素養。支持地方、行業協會、專業機構面向企業高級管理人員、質量管理和技術技能人才開展專業培訓，傳播先進的質量管理理念和方法，提高行業質量意識和人才質量素質。鼓勵高等學校、科研院所推進質量相關專業學科和課程建設，產教融合培養高素質質量人才。

（六）推動制造業中試創新發展

15.加快中試平臺梯次培育。加強制造業中試平臺儲備，優化中試平臺布局重點方向及建設路徑，更新《制造業中試平臺建設指引》《制造業中試平臺重點方向建設要點》，指導地方聚焦重點領域，因地制宜、有序合理布局建設中試平臺。健全中試平臺梯次培育機制，遴選一批重點培育中試平臺，推動有條件的中試平臺向更高水平升級邁進。

16.持續推進中試能力提升。遴選一批具備較高技術水平和推廣價值的中試優秀場景，為企業提升中試能力提供參考指引。支持有條件的企業開放中試服務資源，推動產業鏈中試能力提升。強化現有創新和服務載體中試功能，促進中試能力開放共享。促進中試創新發展與重點產業鏈高質量發展行動任務協同，提升重點產業鏈中試能力。

17.強化資源要素支撐保障。成立制造業中試標準化技術委員會，發布《制造業中試標準體系建設指南》，鼓勵產學研用等主體制修訂一批中試發展急需的基礎通用標準、關鍵技術標準和行業應用標準，有效發揮標準支撐引領作用。支持具有較強行業帶動力的中試平臺項目，促進能力建設、技術迭代和產業創新。鼓勵地方運用財政資金、專項基金、政府補貼等多種方式支持中試能力提升，引導金融資本和社會資本加大支持力度。深化產教融合，加強中試專業人才供給。

18.優化中試產業發展生態。發布制造業中試平臺服務資源目錄清單，建設制造業中試平臺管理服務平臺，構建中試數字地圖和中試云服務網絡，促進中試資源要素互聯互通、供需對接，打造全國制造業中試服務網絡。鼓勵各類園區、產業集群優化配置資源，引領區域中試創新發展。發揮行業協會、制造業中試分會等橋梁紐帶作用，凝聚行業力量，協同推進中試發展。

（七）推進“中國制造”品牌建設

19.夯實品牌發展基礎。加快制修訂品牌培育、管理和評價標準，健全制造業品牌標準體系。開展制造業品牌課題研究，探索構建制造業企業品牌評價指標體系，建立品牌數據庫，強化動態監測、數據分析、成果應用。指導行業協會、專業機構開展標準研制、人才培訓、評估診斷、交流推廣等多樣化活動，培育品牌建設人才，協同提高品牌建設能力。

20.加快品牌建設培育。鼓勵企業建立品牌培育管理體系，強化品牌建設與技術創新、質量提升融合發展。鼓勵各地圍繞特色優勢產業，建設培育產業特色鮮明、競爭力強、美譽度高的產業集群區域品牌。支持行業協會、專業機構面向企業提供品牌創建評估診斷、品牌出海對接等服務，提高企業的品牌建設能力和國際化運營能力。

21.加強品牌宣傳推廣。開展“中國制造”質臻品牌全國行活動，舉辦品牌經驗分享、品牌建設沙龍、品牌故事展播等系列活動，宣傳推廣品牌建設典型案例，打造制造業名品精品、經典產業，營造建設以先進技術驅動、卓越品質支撐、匠心文化鑄魂的品牌良好氛圍。支持行業協會、專業機構開展優勢產業品牌出海活動，講好“中國制造”品牌故事，助力更多卓著品牌走出國門、走向世界。

三、保障措施

各地工業和信息化主管部門要加強統籌協調，壓實工作責任，細化年度安排，加大政策激勵，將質量、中試和品牌工作同部署、同落實，充分發揮行業協會、專業機構等各方作用，形成推進工作的強大合力。年度工作總結請于2025年12月15日前報工業和信息化部（科技司）。



工業和信息化部辦公廳

2025年4月22日