最高人民法院 司法部 內(nèi)務(wù)部

最高人民法院、司法部、內(nèi)務(wù)部糾正幾個(gè)有關(guān)處理婚姻案件程序的錯(cuò)誤的指示

1951年12月25日，最高法院、司法部、內(nèi)務(wù)部

自婚姻法施行以來(lái)，各地婦女對(duì)不合理的封建婚姻制度已經(jīng)展開(kāi)了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，這是一個(gè)好的現(xiàn)象。但有些縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村干部不但未予婦女的合法斗爭(zhēng)以積極支持，反而以官僚主義的態(tài)度，不關(guān)心婦女的利益，甚至借口“手續(xù)”橫加阻撓，或壓制婦女的斗爭(zhēng)。茲為糾正法院、區(qū)、鄉(xiāng)、村干部及婚姻登記機(jī)關(guān)，在處理婚姻問(wèn)題中所發(fā)生的幾種錯(cuò)誤，特聯(lián)合發(fā)布本指示。
一、有些法院在收到離婚案件時(shí)，往往以沒(méi)有區(qū)、村干部的介紹信而不予受理。而有些區(qū)村干部還存在著封建思想殘余，認(rèn)為要求離婚的婦女不正派，不給介紹信，這樣就憑空地限制了婦女的訴訟權(quán)利。這種毫無(wú)法令依據(jù)而限制婦女離婚訴訟的行為，必須徹底加以糾正。其他一切訴訟，當(dāng)然也同樣要取消介紹信的制度。
二、有些法院對(duì)于婦女提出離婚，以起訴書的格式（有的限用十行紙）作為受理與否的條件。在目前一般婦女文化程序尚未普遍提高的情況下，托人代寫訴狀就已感到困難，甚至花了很多錢，才托人寫到一件訴狀。法院以訴狀不合規(guī)定，不予受理，這不僅與一般訴訟程序的原則不合，而且嚴(yán)重地限制了婦女對(duì)于婚姻問(wèn)題的合法要求。這種不必要的限制，應(yīng)該立即取消，并盡可能地受理口頭起訴或設(shè)立代書處，解決不識(shí)字婦女關(guān)于婚姻問(wèn)題訴訟的困難。
三、有些地方的人民法院，對(duì)離婚案件，以未經(jīng)過(guò)區(qū)村調(diào)解，就推到區(qū)里，區(qū)又推到村里，有時(shí)村又推回區(qū)里，區(qū)又推到法院，上下推諉，很久不能解決。有些區(qū)村干部還有濃厚的封建思想殘余，濫用職權(quán)，限制婦女離婚要求。這樣把區(qū)村調(diào)解看做判決離婚的必經(jīng)程序，是不對(duì)的，必須加以糾正和防止。
四、有些法院在處理婦女的離婚案件時(shí)，對(duì)區(qū)村干部的反映，不經(jīng)調(diào)查研究，就信以為真，把婦女正當(dāng)?shù)碾x婚要求，無(wú)故予以駁回，法院這種官僚主義的作風(fēng)和區(qū)村干部不重視婦女利益的表現(xiàn)，必須徹底加以糾正。
五、有些區(qū)村干部對(duì)虐殺婦女的事件抱著熟視無(wú)睹的態(tài)度，有的不報(bào)，有的虛報(bào)。而有些法院對(duì)虐殺婦女的事件，也同樣采取不聞不問(wèn)的態(tài)度，這都是不能容忍的嚴(yán)重錯(cuò)誤。各級(jí)人民法院工作干部必須明確認(rèn)識(shí)保衛(wèi)人民的一切合法權(quán)益是法院的重要任務(wù)，對(duì)于侵害個(gè)人合法權(quán)益的事件，應(yīng)予重視。區(qū)村干部對(duì)虐殺婦女事件，亦必須及時(shí)呈報(bào)，不得忽視。
六、有些結(jié)婚登記機(jī)關(guān)對(duì)結(jié)婚證收費(fèi)過(guò)高，致使很多結(jié)婚男女索性就不登記而結(jié)婚，這對(duì)貫徹執(zhí)行婚姻法是非常有害的。今后必須根據(jù)工本費(fèi)酌量收費(fèi)（離婚證不得收費(fèi)），以利婚姻登記的執(zhí)行。還有某些登記機(jī)關(guān)的結(jié)婚證上載有主婚人、介紹人，并把它看作結(jié)婚的條件，如無(wú)主婚人、介紹人，即不準(zhǔn)登記，這與婚姻法自主自愿的原則不合。婚姻法第六條規(guī)定，結(jié)婚只須男女雙方親到所在地（區(qū)、鄉(xiāng)）人民政府登記，凡合于婚姻法的規(guī)定者，即應(yīng)發(fā)給結(jié)婚證。至于婚姻有無(wú)主婚人、介紹人，則完全由結(jié)婚人自行決定，登記機(jī)關(guān)不得以此限制結(jié)婚人的婚姻登記。
以上6點(diǎn)，希各級(jí)人民政府、司法、民政機(jī)關(guān)均予嚴(yán)格檢查，認(rèn)真執(zhí)行；并由各市及縣人民政府轉(zhuǎn)知區(qū)、鄉(xiāng)、村級(jí)單位遵照。