全國人民代表大會常務(wù)委員會

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加入《禁止為軍事或任何其他敵對目的使用改變環(huán)境的技術(shù)的公約》的決定

（２００５年４月２７日通過）

第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議決定：批準(zhǔn)加入于１９７６年１２月１０日經(jīng)第３
１屆聯(lián)合國大會通過的《禁止為軍事或任何其他敵對目的使用改變環(huán)境的技術(shù)的公約》。


禁止為軍事或任何其他敵對目的使用改變環(huán)境的技術(shù)的公約



本公約各締約國，

　　從鞏固和平的利益出發(fā)，并希望在制止軍備競賽，在嚴(yán)格有效的國際監(jiān)督下實現(xiàn)全面徹底裁軍和挽救人類免受使用新的戰(zhàn)爭手段的危險等方面作出貢獻(xiàn)，

　　決心繼續(xù)談判以期在裁軍方面采取進(jìn)一步措施取得有效的進(jìn)展，

　　承認(rèn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展可在改變環(huán)境方面開辟新的可能性，

　　回顧一九七二年六月十六日在斯德哥爾摩通過的聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言，

　　認(rèn)識到為和平目的使用改變環(huán)境的技術(shù)可改善人類和自然之間的相互關(guān)系，并有助于保護(hù)和改善環(huán)境以造福現(xiàn)在一代和今后世世代代，

　　但是，承認(rèn)為了軍事或任何其他敵對目的使用這種技術(shù)，可以產(chǎn)生對人類福利極為有害的影響，

　　愿意有效禁止為軍事或任何其他敵對目的使用改變環(huán)境的技術(shù)，以便消除使用這種技術(shù)給人類帶來的危險，并申明愿為達(dá)到這一目的而進(jìn)行工作，

　　也愿意根據(jù)聯(lián)合國憲章的宗旨與原則對加強(qiáng)各國之間的信任和進(jìn)一步改善國際局勢作出貢獻(xiàn)，

　　達(dá)成協(xié)議如下：

　　第一條

　　1.本公約各締約國保證不為軍事或任何其他敵對目的使用具有廣泛、持久或嚴(yán)重影響的改變環(huán)境的技術(shù)作為摧毀、破壞或傷害任何一個締約國的手段。

　　2.本公約各締約國保證不幫助、慫恿或引誘任何國家、國家集團(tuán)或國際組織從事違反本條第1款的活動。

　　第二條

　　第一條所使用的“改變環(huán)境的技術(shù)”一詞是指通過蓄意操縱自然過程改變地球(包括其生物群、巖石圈、水氣層和大氣層)或外層空間的動態(tài)、組成或結(jié)構(gòu)的技術(shù)。

　　第三條

　　1.本公約各項條款不應(yīng)妨礙為了和平目的而使用改變環(huán)境的技術(shù)，也不應(yīng)影響有關(guān)這種使用的公認(rèn)原則和國際法中適用的規(guī)則。

　　2.本公約締約國保證促進(jìn)關(guān)于使用改變環(huán)境的技術(shù)于和平目的的科技資料的最大可能的交換，并有權(quán)參加這種交換。有此能力的締約國應(yīng)適當(dāng)?shù)乜紤]到世界發(fā)展中地區(qū)的需要，單獨地或同其他國家或各國際組織一起對保護(hù)、改善以及和平利用環(huán)境方面進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)和科學(xué)合作作出貢獻(xiàn)。

　　第四條

　　本公約各締約國按照其憲法程序保證采取它認(rèn)為必要的任何措施，禁止并防止在其管轄或控制下的任何地區(qū)從事違反本公約各項條款的任何活動。

　　第五條

　　1.本公約締約國保證彼此間進(jìn)行協(xié)商和合作以解決因本公約的目標(biāo)或因執(zhí)行本公約各項條款而引起的任何問題。本條所規(guī)定的磋商和合作也可根據(jù)聯(lián)合國憲章在聯(lián)合國范圍內(nèi)通過適當(dāng)?shù)膰H程序進(jìn)行。這些國際程序可包括適當(dāng)?shù)膰H組織和本條第2款規(guī)定的專家協(xié)商委員會的服務(wù)。

　　2.為了本條第1款規(guī)定的目的，保管人應(yīng)在收到本公約任何締約國的要求后一個月內(nèi)召開專家協(xié)商委員會會議。任何締約國都可委派一名專家參加這個委員會。委員會的職能和議事規(guī)則載于構(gòu)成本公約組成部分的附件內(nèi)。委員會應(yīng)將其調(diào)查結(jié)果摘要送交保管人，其中應(yīng)載入在委員會會議上提出的所有意見和情況。保管人應(yīng)將這份摘要散發(fā)給所有締約國。

　　3.本公約任何締約國如有理由認(rèn)為任何其他締約國的行動違反本公約各項條款產(chǎn)生的義務(wù)時，得向聯(lián)合國安全理事會提出申訴。該項申訴應(yīng)包括一切有關(guān)情況和證明該項申訴成立而提出的一切證據(jù)。

　　4.本公約每一締約國按照聯(lián)合國憲章各項條款并根據(jù)安全理事會收到的申訴，保證與安全理事會合作，就安理會提出的任何調(diào)查事項進(jìn)行調(diào)查。安全理事會應(yīng)將調(diào)查結(jié)果通知本公約各締約國。

　　5.本公約每一締約國在經(jīng)安全理事會斷定本公約某締約國由于本公約遭受違反而受到損害或可能受到損害時，按照聯(lián)合國憲章的規(guī)定保證在該締約國提出請求時，向它提供援助或支持此種援助。

　　第六條

　　1.任何締約國可對本公約提出修正。提出的任何修正案應(yīng)提交保管人，由他立即散發(fā)給所有締約國。

　　2.修正案應(yīng)于多數(shù)締約國將接受書交存保管人時，對所有接受該修正案的締約國開始生效。此后，該修正案對于任何其他締約國應(yīng)自其交存接受書之日起開始生效。

　　第七條

　　本公約應(yīng)無限期有效。

　　第八條

　　1.在本公約開始生效后五年，保管人應(yīng)在瑞士日內(nèi)瓦召開一次本公約締約國的會議。會議應(yīng)審議本公約的執(zhí)行情況，以確保其宗旨和各項條款的執(zhí)行，特別是應(yīng)審議第一條第1款的各項規(guī)定對消除為軍事或任何其他敵對目的使用改變環(huán)境的技術(shù)的危險的功效。

　　2.此后，每次至少相隔五年，當(dāng)本公約多數(shù)締約國向保管人提出召開上述目標(biāo)的會議的建議時，得召開這種會議。

　　3.如在一次審議會議結(jié)束后十年內(nèi)未再按照本條第2款的規(guī)定召開審議會議，保管人應(yīng)向本公約所有締約國征求關(guān)于召開這種會議的意見。如有三分之一或十個——以兩個數(shù)目中較小者為準(zhǔn)——締約國作出肯定的答復(fù)，保管人應(yīng)立即采取步驟召開會議。

　　第九條

　　1.本公約應(yīng)公諸所有國家簽署。在本公約按照本條第3款生效前未在本公約上簽字的任何國家可隨時加入本公約。

　　2.本公約應(yīng)經(jīng)各簽字國批準(zhǔn)。批準(zhǔn)書或加入書應(yīng)交存聯(lián)合國秘書長。

　　3.本公約應(yīng)按照本條第2款的規(guī)定自二十國政府將批準(zhǔn)書交存保管人后開始生效。

　　4.對于在本公約生效后交存批準(zhǔn)書或加入書的國家，本公約應(yīng)自其交存批準(zhǔn)書或加入書之日起開始生效。

　　5.保管人應(yīng)將每次簽字的日期、交存每項批準(zhǔn)書或加入書的日期、本公約生效和對本公約提出的任何修正案生效的日期以及接到其他通知的情況立即通知所有簽字國和加入國。

　　6.本公約應(yīng)由保管人按照聯(lián)合國憲章第一百零二條辦理登記。

　　第十條

　　本公約的中文、阿拉伯文、英文、法文、俄文和西班牙文六種文本同樣有效，并應(yīng)交存聯(lián)合國秘書長，由其將本公約經(jīng)正式核正無誤的副本分送各簽字國和加入國政府。

　　下列經(jīng)本國政府正式授權(quán)的簽署人謹(jǐn)在一九七七年五月十八日于日內(nèi)瓦開放簽署的本公約上簽字，以資證明。

　　

　　公約附件

　　專家協(xié)商委員會

　　1.專家協(xié)商委員會對請求召開委員會會議的締約國依據(jù)本公約第五條第1款所提出的任何問題，應(yīng)負(fù)責(zé)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)查并提出專門性意見。

　　2.專家協(xié)商委員會的工作安排應(yīng)使它可以履行本附件第1款中所規(guī)定的職務(wù)。委員會應(yīng)盡可能以一致意見的方式?jīng)Q定其工作安排的程序問題，否則由出席者投票的多數(shù)決定。實質(zhì)問題不付諸表決。

　　3.公約保管人或其代表應(yīng)擔(dān)任委員會主席。

　　4.每位專家在開會時可由一名或數(shù)名顧問協(xié)助。

　　5.每位專家應(yīng)有權(quán)通過主席請求各國和各國際組織提供該專家認(rèn)為有助于委員會完成工作的情況和協(xié)助。



　　有關(guān)公約的文件

　　對公約的以下理解載于裁軍委員會會議向聯(lián)合國大會第三十一屆會議轉(zhuǎn)交的報告中。

　　對第一條的理解

　　委員會的理解是在本公約中，“廣泛”、“持久”和“嚴(yán)重”等應(yīng)作如下解釋：

　　(a)“廣泛”：指包括幾百平方公里大小的地區(qū)；

　　(b)“持久”：指持續(xù)幾個月或大約一個季節(jié)的時間；

　　(c)“嚴(yán)重”：指人命、自然和經(jīng)濟(jì)資源或其他財產(chǎn)受到嚴(yán)重或重大破壞或傷害。

　　還有一項理解是，上述解釋完全是為本公約而定的，而不是意圖影響任何其他國際協(xié)定中同樣或類似各詞的解釋。

　　對第二條的理解

　　委員會的理解是下列例子說明了公約第二條所說的使用環(huán)境改變技術(shù)所可能產(chǎn)生的現(xiàn)象：地震、海嘯、一個地區(qū)的生態(tài)平衡的混亂；氣象現(xiàn)象(云、降水、各種類型的氣旋和龍卷風(fēng)暴)的改變；氣候形態(tài)的改變；海洋潮流的改變；臭氧層狀態(tài)的改變；和電離層狀態(tài)的改變。

　　還有一項理解是：因在軍事上或任何其他敵對行為中使用環(huán)境改變技術(shù)而產(chǎn)生的所有上述現(xiàn)象都會導(dǎo)致，或有理由預(yù)期會導(dǎo)致廣泛、持久、嚴(yán)重的破壞、損害或傷害。因此，將禁止在軍事上或在任何其他敵對行為中使用第二條所界定的環(huán)境改變技術(shù)來產(chǎn)生這些現(xiàn)象作為破壞、損害或傷害另一締約國的手段。

　　此外，還承認(rèn)上面列出的例子是不完全的。使用第二條所界定的環(huán)境改變技術(shù)而可能產(chǎn)生的其他現(xiàn)象也可以適當(dāng)?shù)匕ㄔ趦?nèi)。只要這些現(xiàn)象符合第一條的標(biāo)準(zhǔn)，這種現(xiàn)象雖沒有在上述例子中列出，并不意味第一條所載的承諾不適用于這些現(xiàn)象。

　　對第三條的理解

　　委員會的理解是本公約不處理為和平目的改變環(huán)境技術(shù)的某種使用是否符合各項公認(rèn)原則和國際法各項適用原則的問題。

　　對第八條的理解

　　委員會的理解是修正本公約的提案也可以在各締約國按照第八條的規(guī)定舉行的任何會議上加以審議。還有一項理解是，準(zhǔn)備由會議審議的修正案草案應(yīng)盡可能在會議開始前九十天提交保管人。


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