最高人民法院

最高人民法院關(guān)于判處機關(guān)管制的生活費待遇問題的答復(fù)

1954年8月11日，最高人民法院

云南省人民法院：
1954年7月24日法審（54）字第07041號報告請示判處機關(guān)管制的生活費，待遇問題，已收悉。據(jù)稱：昆明鐵路局所訂“關(guān)于處理判刑人員生活待遇臨時規(guī)定”的內(nèi)容（如來文），與我院1953年7月28日法行字第5204號對華東分院“關(guān)于若干問題的請示及意見的批復(fù)”之精神，不相符合；又與云南省人民政府1952年10月13日府人三（52）字第32351號指示：規(guī)定機關(guān)管制人員每月一律發(fā)給生活費60個工資分……的標準也不一致。根據(jù)我院與鐵道部聯(lián)系的結(jié)果，昆明鐵路局所訂“關(guān)于處理判刑人員生活費待遇臨時規(guī)定”，應(yīng)與當?shù)厝嗣裾�府有關(guān)部門聯(lián)系，以便取得一致意見。鐵道部即擬將此意見告知昆明鐵路局。你院也可主動與該鐵路局聯(lián)系，交換意見，取得一致的認識。

附：云南省人民法院關(guān)于判處機關(guān)管制的生活費待遇問題的請示
最高人民法院：
我院收到昆明鐵路局抄送我院（54）昆鐵人字第60號“關(guān)于處理判刑人員生活待遇臨時規(guī)定”的通知一份，其主要內(nèi)容四項為：“一、（略）；二、已判處勞役交在本單位執(zhí)行者，在刑期中本人工資停發(fā)。每日支給生活費3500元；三、已判處徒刑而緩期執(zhí)行（編者注：可能是緩刑之誤）送回原單位改造者，本人工資停發(fā)每日支給生活費3500元；四、上述人員必須首先取消政治待遇，至于福利及家屬生活問題，視實際情況專案報局處理”。本件經(jīng)我院研究后，認為與中央最高人民法院的指示和云南省人民政府根據(jù)中央政務(wù)院電示擬定的“關(guān)于機關(guān)管制的管制辦法及家屬待遇”的指示精神不符：
一、最高人民法院1953年7月28日法行字第5204號對華東分院“關(guān)于若干問題的請示及意見的批復(fù)”中指示說：“緩刑一般的是適用于對社會危害性不大，處刑較輕，并因其他具體情況，以暫不執(zhí)行的被告。即于判決處刑同時宣告緩刑若干時期，受宣告緩刑的被告，不予關(guān)押。如果在緩刑期內(nèi)不再犯罪，表現(xiàn)還好，就可以根本不執(zhí)行了。”“干部犯罪判處徒刑緩刑者，除另有行政處分外，并非當然不能回原機關(guān)工作，他能否在機關(guān)工作，要看犯罪的情節(jié)與性質(zhì)來定。其未被宣告剝奪政治權(quán)利，亦未交付管制者，在機關(guān)工作時，也并非當然不能敘職，機關(guān)對于徒刑緩刑而仍在機關(guān)工作者，必須加強教育和監(jiān)督。”據(jù)此，昆明鐵路局的規(guī)定中第三項對緩刑犯人停發(fā)工資的辦法是不妥當?shù)模�其第四項中：“上述人員必須首先取消政治待遇”的提法亦不夠明確。
二、云南省人民政府1952年10月13日府人三（52）字第32351號指示中第二條第一項第一款：“判處徒刑緩期執(zhí)行改用機關(guān)管制或判處機關(guān)管制；……；不論原為供給制、薪金制，亦不論原任職級，本人每月一律發(fā)給生活費60個工資分（包括伙食、鞋襪、理發(fā)等）由機關(guān)掌握不發(fā)給個人；醫(yī)藥費按機關(guān)人員標準統(tǒng)一掌握使用。公雜、水電、學(xué)習(xí)等費一律按勤雜標準供給。（后略）”。第四款：“為統(tǒng)一機關(guān)被管制分子的生活待遇，因其他原因被判處機關(guān)管制者，其生活待遇均應(yīng)改按此標準辦理”。據(jù)此，昆明鐵路局規(guī)定中第二項：“每日支給生活費3500元”亦不妥當。（其規(guī)定中“已判處勞役交在本單位執(zhí)行者”，我院體會系指判處機關(guān)管制分子而言）。
我院意見應(yīng)依照中央最高人民法院及省的規(guī)定辦理。
1954年7月24日