全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)政府和葡萄牙共和國(guó)政府關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》的決定

（1987年6月23日通過）

第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議根據(jù)第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于授權(quán)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議和決定批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)政府和葡萄牙共和國(guó)政府關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》的決定，審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)政府和葡萄牙共和國(guó)政府關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》的議案，決定批準(zhǔn)1987年4月13日由趙紫陽總理代表中國(guó)政府簽署的《中華人民共和國(guó)政府和葡萄牙共和國(guó)政府關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》，包括附件一：《中華人民共和國(guó)政府對(duì)澳門的基本政策的具體說明》和附件二：《關(guān)于過渡時(shí)期的安排》。



中華人民共和國(guó)政府和葡萄牙共和國(guó)政府關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明

中華人民共和國(guó)政府和葡萄牙共和國(guó)政府滿意地回顧了兩國(guó)建交以來兩國(guó)政府和兩國(guó)人民之間的友好關(guān)系的發(fā)展，一致認(rèn)為，由兩國(guó)政府通過談判妥善解決歷史遺留下來的澳門問題，有利于澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，并有助于進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)之間的友好合作關(guān)系，為此，經(jīng)過兩國(guó)政府代表團(tuán)的會(huì)談，同意聲明如下：
一、中華人民共和國(guó)政府和葡萄牙共和國(guó)政府聲明：澳門地區(qū)（包括澳門半島、凼仔島和路環(huán)島，以下稱澳門）是中國(guó)領(lǐng)土，中華人民共和國(guó)政府將于1999年12月20日對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)。
二、中華人民共和國(guó)政府聲明，中華人民共和國(guó)根據(jù)“一個(gè)國(guó)家、兩種制度”的方針，對(duì)澳門執(zhí)行如下的基本政策：
（一）根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第三十一條的規(guī)定，中華人民共和國(guó)對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)時(shí)，設(shè)立中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)。
（二）澳門特別行政區(qū)直轄于中華人民共和國(guó)中央人民政府，除外交和國(guó)防事務(wù)屬中央人民政府管理外，享有高度的自治權(quán)。澳門特別行政區(qū)享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。
（三）澳門特別行政區(qū)政府和澳門特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)均由當(dāng)?shù)厝私M成。行政長(zhǎng)官在澳門通過選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命。擔(dān)任主要職務(wù)的官員由澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官提名，報(bào)中央人民政府任命。原在澳門任職的中國(guó)籍和葡籍及其他外籍公務(wù)（包括警務(wù)）人員可以留用。澳門特別行政區(qū)可以任用或聘請(qǐng)葡籍和其他外籍人士擔(dān)任某些公職。
（四）澳門現(xiàn)行的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變；生活方式不變；法律基本不變。澳門特別行政區(qū)依法保障澳門居民和其他人的人身、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、旅行和遷徙、罷工、選擇職業(yè)、學(xué)術(shù)研究、宗教信仰和通信以及財(cái)產(chǎn)所有權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利和自由。
（五）澳門特別行政區(qū)自行制定有關(guān)文化、教育和科技政策，并依法保護(hù)在澳門的文物。
澳門特別行政區(qū)政府機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和法院，除使用中文外，還可使用葡文。
（六）澳門特別行政區(qū)可同葡萄牙和其他國(guó)家建立互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。葡萄牙和其他國(guó)家在澳門的經(jīng)濟(jì)利益將得到照顧。在澳門的葡萄牙后裔居民的利益將依法得到保護(hù)。
（七）澳門特別行政區(qū)可以“中國(guó)澳門”的名義單獨(dú)同各國(guó)、各地區(qū)及有關(guān)國(guó)際組織保持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系，并簽訂有關(guān)協(xié)定。
澳門特別行政區(qū)政府可以自行簽發(fā)出入澳門的旅行證件。
（八）澳門特別行政區(qū)將繼續(xù)作為自由港和單獨(dú)關(guān)稅地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。資金進(jìn)出自由。澳門元作為澳門特別行政區(qū)的法定貨幣，繼續(xù)流通和自由兌換。
（九）澳門特別行政區(qū)保持財(cái)政獨(dú)立。中央人民政府不向澳門特別行政區(qū)征稅。
（十）澳門特別行政區(qū)的社會(huì)治安由澳門特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé)維持。
（十一）澳門特別行政區(qū)除懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗和國(guó)徽外，還可使用區(qū)旗和區(qū)徽。
（十二）上述基本政策和本聯(lián)合聲明附件一所作的具體說明，將由中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)以中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法規(guī)定之，并在50年內(nèi)不變。
三、中華人民共和國(guó)政府和葡萄牙共和國(guó)政府聲明：自本聯(lián)合聲明生效之日起至1999年12月19日止的過渡時(shí)期內(nèi)，葡萄牙共和國(guó)政府負(fù)責(zé)澳門的行政管理。葡萄牙共和國(guó)政府將繼續(xù)促進(jìn)澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持其社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)此，中華人民共和國(guó)政府將給予合作。
四、中華人民共和國(guó)政府和葡萄牙共和國(guó)政府聲明：為保證本聯(lián)合聲明的有效實(shí)施并為1999年政權(quán)的交接創(chuàng)造妥善的條件，在本聯(lián)合聲明生效時(shí)成立中葡聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組；聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組將根據(jù)本聯(lián)合聲明附件二的有關(guān)規(guī)定建立和履行職責(zé)。
五、中華人民共和國(guó)政府和葡萄牙共和國(guó)政府聲明：關(guān)于澳門土地契約和其他有關(guān)事項(xiàng)，將根據(jù)本聯(lián)合聲明附件的有關(guān)規(guī)定處理。
六、中華人民共和國(guó)政府和葡萄牙共和國(guó)政府同意，上述各項(xiàng)聲明和作為本聯(lián)合聲明組成部分的附件均將付諸實(shí)施。
七、本聯(lián)合聲明及其附件自互換批準(zhǔn)書之日起生效。批準(zhǔn)書將在北京互換。本聯(lián)合聲明及其附件具有同等約束力。
1987年4月13日在北京簽訂，共兩份，每份都用中文和葡文寫成，兩種文本具有同等效力。
中華人民共和國(guó)政府 葡萄牙共和國(guó)政府
代表 代表
趙紫陽 卡瓦科·席爾瓦
（簽字） （簽字）