最高人民法院

最高人民法院關(guān)于糾正執(zhí)法不嚴(yán)和亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的通知
1993年8月31日，最高人民法院

全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運(yùn)輸中級法院和基層法院、各海事法院：
在剛剛召開的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上，江澤民總書記發(fā)表了重要講話，要求各級黨委和政府必須把反腐敗斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)進(jìn)一步抓緊抓好。各級法院要按照中央的戰(zhàn)略部署，積極投入這場反腐敗斗爭。目前在法院系統(tǒng)存有執(zhí)法不嚴(yán)，裁判不公，亂收費(fèi)、利用職權(quán)搞創(chuàng)收等不正之風(fēng)，以及極少數(shù)干警違法違紀(jì)，有的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。這不僅敗壞人民法院的聲譽(yù)，而且損害社會(huì)主義法制的權(quán)威，必須采取堅(jiān)決果斷措施，認(rèn)真加以解決。為此，特通知如下：
一、必須嚴(yán)肅執(zhí)法。各級人民法院必須嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公問題。
1、不許違反法律規(guī)定受理無權(quán)管轄的案件；
2、不許偏袒一方訴訟當(dāng)事人；
3、不許拒不協(xié)助外地法院執(zhí)行已生效的判決或?yàn)楸镜乇粓?zhí)行人通風(fēng)報(bào)信；
4、不許辦“人情案”、“關(guān)系案”，為涉及自己親朋好友的案件說情；
5、不許濫用強(qiáng)制措施，以扣押“人質(zhì)”作為執(zhí)行的手段；
6、不許亂設(shè)機(jī)構(gòu)。有些法院在一些行政部門派駐法庭和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，凡是違反規(guī)定的，要進(jìn)行認(rèn)真清理并予以糾正；
7、不許泄露審判秘密和國家其他秘密。
二、必須禁止一切亂收費(fèi)。人民法院在訴訟中收取費(fèi)用必須依照法律和規(guī)定進(jìn)行，凡是國家法律和最高人民法院沒有明文規(guī)定的收費(fèi)，一律取消。
1、堅(jiān)決禁止收取下列費(fèi)用：
（1）超出《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》、《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的意見（試行）》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉（試行）若干問題的意見》規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)收取的不合理費(fèi)用；
（2）在辦理緩刑、減刑、假釋案件中收取的保證金、考察費(fèi)、教育費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等；
（3）開庭審理案件收取的旁聽費(fèi)；
（4）對訴訟當(dāng)事人的代理人、被告人的辯護(hù)人閱卷時(shí)收取的閱卷費(fèi)、摘抄費(fèi)、服務(wù)費(fèi)。
2、人民法院審理經(jīng)濟(jì)、民事、行政案件結(jié)案后或者案件執(zhí)行后，對預(yù)收的訴訟費(fèi)用應(yīng)按當(dāng)事人所應(yīng)負(fù)擔(dān)的數(shù)額及時(shí)結(jié)算，該退還的必須退還。
三、必須禁止利用職權(quán)搞創(chuàng)收。人民法院是國家審判機(jī)關(guān)，其經(jīng)費(fèi)應(yīng)由國家財(cái)政予以保證，不允許利用職權(quán)搞創(chuàng)收。凡是違反規(guī)定搞創(chuàng)收的行為，一律禁止。
1、人民法院及其干警不得經(jīng)商，利用手中的審判權(quán)謀取經(jīng)濟(jì)利益。人民法院所屬的事業(yè)單位所辦的公司及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須與人民法院徹底脫鉤。在職干警不得在這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼任職務(wù)。
2、人民法院干警不得從事第二職業(yè)和有償中介活動(dòng)。不準(zhǔn)利用職權(quán)為配偶、子女和親友經(jīng)商辦企業(yè)提供優(yōu)惠條件。不準(zhǔn)買賣股票和購買未經(jīng)國家批準(zhǔn)發(fā)行的高利率企業(yè)證券。
3、不許與當(dāng)事人同吃、同住、同辦案；不準(zhǔn)到企事業(yè)單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用；不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券。
四、必須堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為。對極少數(shù)人在審判工作和其他工作中以權(quán)謀私、徇情枉法、貪贓賣法、貪污受賄等行為，必須堅(jiān)決查處，輕者進(jìn)行批評教育，重者給以黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。對查處不力，姑息包庇的，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
近期，各級人民法院要對典型的違法違紀(jì)案件，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，予以公布，以儆效尤。
各級人民法院接此通知后，要結(jié)合學(xué)習(xí)江澤民同志重要講話和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議的文件，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想；做到令行禁止。這不僅是一個(gè)紀(jì)律問題，而且也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，廉潔自律。上級人民法院要切實(shí)加以檢查和監(jiān)督。請高級人民法院今年十月底前將貫徹執(zhí)行情況及時(shí)報(bào)告我院。