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農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動方案》和《農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項目實施方案》的通知

農(nóng)辦辦[2013]9號




為貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會關(guān)于深化行政體制改革和行政審批制度改革、建設(shè)服務(wù)型政府的部署要求，認(rèn)真組織實施國家級行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目，推動行政審批從制度化實施向標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變提升，不斷提高行政審批服務(wù)質(zhì)量和水平，農(nóng)業(yè)部行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）研究決定，從今年開始利用兩年的時間，開展行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動。現(xiàn)將《農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動方案》（以下簡稱《行動方案》）和《農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項目實施方案》（以下簡稱《實施方案》）印發(fā)你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)并抓好落實。

一、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

部黨組、部領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并專門召開啟動會議，要求把行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為今明兩年行政審批綜合辦公改革的一項重大舉措，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施，扎實深入開展行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動，努力在深化行政審批制度改革、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)上取得新進(jìn)展，在創(chuàng)新行政管理方式、提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量上再創(chuàng)新佳績。各司局、單位要按照部領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，認(rèn)真實施《行動方案》和《實施方案》，以高度的責(zé)任感使命感，把行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動作為本單位加強(qiáng)依法行政、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一項重要任務(wù)，納入績效考核范圍，切實抓緊抓實抓好。

二、認(rèn)真編制實施標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)體系編制工作是行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動的核心和關(guān)鍵，事關(guān)行動的成敗。各司局、單位要明確綜合處一名處級同志作為聯(lián)絡(luò)員，并按照職責(zé)分工，結(jié)合《農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系目錄》中涉及本單位的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，從本司局或技術(shù)支撐單位選派熟悉業(yè)務(wù)的同志參加行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作小組，認(rèn)真編制服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)三個子體系，并于3月15日前將聯(lián)絡(luò)員及工作小組人員名單報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在編制過程中，按照成熟一個、發(fā)布一個、落實一個的原則，于11月31日前完成所有標(biāo)準(zhǔn)的編制和發(fā)布（同時將電子版按照附件要求版式排版后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；在實施過程中，要根據(jù)實際情況及時調(diào)整完善目錄內(nèi)容，并認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)實施記錄和資料存檔工作。

三、扎實做好教育培訓(xùn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣，需要進(jìn)行廣泛深入的宣貫和全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，使各崗位人員了解標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，掌握標(biāo)準(zhǔn)化要求，樹立標(biāo)準(zhǔn)化意識。辦公廳將采取專家講座、座談交流、范本編制等形式，講授標(biāo)準(zhǔn)編制要求和方法，解讀標(biāo)準(zhǔn)化評估和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各單位要按照崗崗有工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、保障有管理標(biāo)準(zhǔn)的總體要求，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，特別是標(biāo)準(zhǔn)實施的宣傳教育，以規(guī)范促效率，以標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)量。

請各司局、單位在行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動實施過程中，將遇到的困難和問題及時反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián) 系 人：鐘鈺 楊國興

聯(lián)系電話：59192048 59191813

特此通知。



附件： 1.農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動方案

2.農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項目實施方案

　　 3.農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系目錄

　　 4.農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)聯(lián)絡(luò)員和工作小組成員報名表

　　 5.專項［特許］漁業(yè)捕撈許可證審批規(guī)范（服務(wù)保障體系范本）

　　 6.專項［特許］漁業(yè)捕撈許可證審批標(biāo)準(zhǔn)（服務(wù)提供體系范本）





　　　　　　　　　　　　 農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　　　　　　　　　　　 2013年3月12日




附件：
農(nóng)辦辦〔2013〕9號.CEB
附件1：農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動方案.doc
附件2：農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項目實施方案.doc
附件3：農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系目錄.doc
附件4：農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)聯(lián)絡(luò)員及工作小組成員報名表.doc
附件5：專項［特許］漁業(yè)捕撈許可證審批規(guī)范.doc
附件6：專項［特許］漁業(yè)捕撈許可證審批標(biāo)準(zhǔn).doc



附件1

農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動方案

　　　　為貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會關(guān)于深化行政體制改革和行政審批制度改革、建設(shè)服務(wù)型政府的部署要求，認(rèn)真組織實施農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目，推動行政審批從制度化實施向標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變提升，不斷提高行政審批服務(wù)質(zhì)量和水平，農(nóng)業(yè)部行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，開展行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動。特制定本方案。
　　　　一、總體思路
　　　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的部署安排，緊緊圍繞深化行政審批制度改革、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，以“規(guī)范審批、高效審批、廉潔審批”為主題，大力加強(qiáng)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)行政審批權(quán)力規(guī)范高效透明運(yùn)行，鞏固提升青年文明號創(chuàng)建成果，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型組織，切實做到規(guī)范服務(wù)、便利服務(wù)、親切服務(wù)，確保行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)取得新進(jìn)展新成效，樹立和維護(hù)農(nóng)業(yè)部第一窗口、第一形象，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
　　　　二、內(nèi)容措施
　　　　（一）加強(qiáng)理想信念教育
　　　　深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握十八大和十八屆二中全會精神實質(zhì)，教育和引導(dǎo)行政審批工作人員堅定理想信念，牢記黨的宗旨，樹立群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。教育和引導(dǎo)行政審批工作人員增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，深化行政審批制度改革，深入推進(jìn)政務(wù)公開，正確處理政府與市場的關(guān)系，主動接受人民監(jiān)督。教育和引導(dǎo)行政審批工作人員不折不扣落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾《八項規(guī)定》及部黨組《實施辦法》，嚴(yán)格遵守廉潔準(zhǔn)則，深入開展廉政文化建設(shè)，有效預(yù)防行政審批領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生。
　　　　（二）加強(qiáng)調(diào)查研究
　　　　大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持問政于民、問計于民、問需于民。緊密結(jié)合行政審批工作實際，深入田間地頭，深入基層企業(yè)，深入科研院所，扎實開展專題調(diào)研、體驗式調(diào)研，及時了解掌握行政審批執(zhí)行情況和存在問題，每位同志一年至少參加1次不少于1周的調(diào)研活動。建立申請人聯(lián)系點(diǎn)制度，行政審批工作人員每人確定一個企業(yè)或一個農(nóng)戶作為聯(lián)系點(diǎn)，并經(jīng)常性地保持聯(lián)系。每半年召開一次申請人代表座談會，主動聽取申請人對我部行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)的意見建議；在大廳常年放置調(diào)查問卷，及時了解申請人的滿意度和新的服務(wù)需求，加大自我糾正和持續(xù)改進(jìn)力度。
　　　　（三）深化行政審批制度改革
　　　　進(jìn)一步取消、調(diào)整、規(guī)范行政審批事項，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)行政審批綜合辦公平臺建設(shè)，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，強(qiáng)化績效考核，提高行政審批效能。積極推動農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料等農(nóng)業(yè)投入品行政審批數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為執(zhí)法部門行政執(zhí)法、涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便捷、高效的信息服務(wù)。認(rèn)真組織實施行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項目，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)理論與實踐研究，著力構(gòu)建以服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系為核心、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐的農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，以標(biāo)準(zhǔn)促效率，以標(biāo)準(zhǔn)促質(zhì)量。
　　　　（四）強(qiáng)化行政審批權(quán)力監(jiān)督制約
　　　　堅持制度制約與技術(shù)防控并舉、內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)督并重，著力加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮制度約束、第三方監(jiān)督、績效管理激勵約束等作用，構(gòu)建多渠道多層次行政審批權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)行政審批廉政風(fēng)險防控管理，把防控責(zé)任落實到各個崗位、各個環(huán)節(jié)，規(guī)范自由裁量權(quán)，努力從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。細(xì)化行政審批過程實時監(jiān)管，強(qiáng)化行政審批電子監(jiān)察制度，完善行政審批網(wǎng)上投訴舉報機(jī)制，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。把行政審批作為有關(guān)司局和直屬事業(yè)單位績效管理的重要內(nèi)容，細(xì)化量化績效指標(biāo)，強(qiáng)化申請人滿意度導(dǎo)向，嚴(yán)格考核評估，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批違規(guī)失職扣分和“一票否決”制度。
　　　　（五）加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)
　　　　加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用和黨員干部先鋒模范作用。組織召開行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動啟動會議，公開做出服務(wù)承諾，主動接受各方監(jiān)督。設(shè)立“共產(chǎn)黨員崗”、“服務(wù)標(biāo)兵崗”，用心承諾，用愛溝通，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)和學(xué)雷鋒活動長效機(jī)制。啟動新一輪全國青年文明號創(chuàng)建活動，立足崗位，履職盡責(zé)，甘于奉獻(xiàn)，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮青年文明號凝聚青年、團(tuán)結(jié)青年、帶領(lǐng)青年的平臺作用，努力營造樹立典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
　　　　三、組織保障
　　　　（一）明確責(zé)任分工
　　　　行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動在部行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由部總經(jīng)濟(jì)師、部行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任畢美家牽頭主抓，辦公廳副主任、部行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王小兵具體負(fù)責(zé)，辦公廳行政審批綜合辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推動等具體任務(wù)。各相關(guān)司局、單位根據(jù)職責(zé)分工，切實抓好相關(guān)工作任務(wù)的落實。
　　　　（二）精心組織策劃
　　　　加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，增強(qiáng)推進(jìn)合力。堅持黨團(tuán)共建，發(fā)揮每位同志的特長優(yōu)勢，充分調(diào)動大家的積極性、創(chuàng)造性，精心設(shè)計每一項活動，以內(nèi)容推動活動，以活動豐富內(nèi)容，確保行動有聲有色。根據(jù)實施情況，及時調(diào)整完善行動方案，務(wù)求取得實效。
　　　　（三）強(qiáng)化督促檢查
　　　　加強(qiáng)對行動內(nèi)容、任務(wù)、措施落實情況的監(jiān)督檢查，及時查找問題不足，認(rèn)真整改落實，扎實有序推進(jìn)，確保不流于形式、不走過場，真正達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、規(guī)范行為、提升服務(wù)的目的。
　　　　
　　　　

附件2
農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 試點(diǎn)項目實施方案

　　　　為貫徹落實農(nóng)業(yè)部行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）關(guān)于扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動的部署要求，認(rèn)真完成國家級行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項目，特制定本實施方案。
　　　一、重要意義
　　　　行政審批作為農(nóng)業(yè)部的一項重要職責(zé)，事關(guān)行政體制改革和政府管理創(chuàng)新，事關(guān)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活切身利益，事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。開展行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動，是貫徹落實中央關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的重要舉措，是我部改進(jìn)工作作風(fēng)、提升行政管理水平的迫切需要，是進(jìn)一步打造農(nóng)業(yè)部第一窗口、第一形象的具體行動，必將極大地提高我部行政審批工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，有效地促進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，有力地推動行政審批從制度化實施向標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變提升，更好地滿足地方農(nóng)業(yè)部門及廣大涉農(nóng)企業(yè)的服務(wù)需求，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的支撐。
　　　二、總體思路
　　　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”的目標(biāo)任務(wù)，以地方農(nóng)業(yè)部門及申請人需求為導(dǎo)向，以信息化建設(shè)為保障，按照規(guī)范審批、高效審批、廉潔審批的基本要求，創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批流程，提升審批效能，強(qiáng)化監(jiān)督制約，爭創(chuàng)中央國家機(jī)關(guān)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化品牌。
　　　三、建設(shè)目標(biāo)
　　　　通過對行政許可項目的清理和研究，逐項制定行政許可申請從提交、初審、受理、辦理、辦結(jié)到結(jié)果公開等各環(huán)節(jié)的全過程審批規(guī)范，制定行政審批綜合辦公全方位的管理制度，著力構(gòu)建以服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系為核心，服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐的行政審批標(biāo)準(zhǔn)化體系，以規(guī)范促效率，以標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)量，實現(xiàn)靠制度管權(quán)管事管人，做到為民務(wù)實清廉。
　　　　（一）服務(wù)基礎(chǔ)更加夯實。制定統(tǒng)一的行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理基本規(guī)定、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)識等，實現(xiàn)崗位有工作標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障有管理標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗收評估達(dá)到90分以上，進(jìn)一步夯實行政審批權(quán)力公開透明規(guī)范運(yùn)行基礎(chǔ)。
　　　　（二）服務(wù)管理更加規(guī)范。建立完備的信息管理、人員管理、后勤保障管理等一系列標(biāo)準(zhǔn)，做到環(huán)節(jié)無縫隙、過程無障礙，標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到95%以上，全員參訓(xùn)率達(dá)95％以上，切實做到依法、高效、透明。
　　　　（三）服務(wù)質(zhì)量不斷提高。堅持以人為本理念，以國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為契機(jī)，從服務(wù)設(shè)施、標(biāo)志、環(huán)境到服務(wù)提供、保障全過程嚴(yán)格實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能，切實做到規(guī)范服務(wù)、便利服務(wù)、親切服務(wù)。
　　　　（四）服務(wù)工作更加嚴(yán)謹(jǐn)。針對每個崗位、每個環(huán)節(jié)，清晰界定工作標(biāo)準(zhǔn)及要求，做到崗崗有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人人按標(biāo)準(zhǔn)履職，使每個工作人員言行有依、辦事有序、操作有據(jù)，確保重點(diǎn)評估項得分在該項目滿分值的85%以上。
　　　四、主要任務(wù)
　　　　（一）建立服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系。匯總行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)業(yè)行政審批服務(wù)特點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化管理基本規(guī)定、目標(biāo)管理辦法、大廳標(biāo)志圖形等標(biāo)準(zhǔn)。
　　　　（二）建立服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系。制定服務(wù)規(guī)范、服務(wù)提供規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、服務(wù)評價與改進(jìn)等標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到流程固化，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
　　　　（三）建立服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系。制定人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、能源管理、安全保衛(wèi)、應(yīng)急管理、電子監(jiān)察、績效考核等標(biāo)準(zhǔn)。
　　　五、進(jìn)度安排及任務(wù)分工
　　　　（一）試點(diǎn)啟動階段（2013年1月至3月）。認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)精神要求，總結(jié)我部行政審批工作經(jīng)驗，查找問題不足；成立行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作小組和專家咨詢組，制定行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，并以農(nóng)業(yè)部辦公廳文件形式印發(fā)，安排部署行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。（辦公廳牽頭）
　　　　（二）標(biāo)準(zhǔn)編制階段（2013年4月至11月）。在學(xué)習(xí)借鑒地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，結(jié)合我部工作實際，組織有關(guān)司局和單位根據(jù)職責(zé)分工完成相關(guān)子體系的編制。（辦公廳牽頭，各行政審批承辦司局、駐部組局、機(jī)關(guān)服務(wù)局、信息中心按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
　　　　（三）設(shè)施完善階段（2013年4月至2014年8月）。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體要求，對行政審批綜合辦公大廳的辦公設(shè)施、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造完善，增設(shè)行政審批材料實物流轉(zhuǎn)箱、文件柜、便民飲用水等。（辦公廳牽頭，計劃司、財務(wù)司、機(jī)關(guān)服務(wù)局、信息中心按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
　　　　（四）中期評估階段（2013年12月至2014年2月）。根據(jù)《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評估計分表》，在專家咨詢組指導(dǎo)下，對試點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行自查，形成試點(diǎn)項目實施年度報告，并向國家標(biāo)準(zhǔn)委提出中期評估申請。（辦公廳牽頭，各行政審批承辦司局、駐部組局、機(jī)關(guān)服務(wù)局、信息中心參與）
　　　　（五）整改落實階段（2014年3月至2014年8月）。針對中期評估結(jié)果，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，并做好檢查、評審、糾錯等持續(xù)改進(jìn)的記錄，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)體系的符合性、充分性和有效性。（辦公廳牽頭，各行政審批承辦司局、駐部組局、機(jī)關(guān)服務(wù)局、信息中心參與）
　　　　（六）驗收準(zhǔn)備階段（2014年9月至10月）。匯總試點(diǎn)實施過程中的文件、資料、記錄，印制《農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系手冊》。（辦公廳牽頭，各行政審批承辦司局、駐部組局、機(jī)關(guān)服務(wù)局、信息中心參與）
　　　　（七）試點(diǎn)驗收階段（2014年11月至12月）。根據(jù)《服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實施細(xì)則》要求，向國家標(biāo)準(zhǔn)委提出驗收申請，并做好相關(guān)工作。（辦公廳牽頭）
　　　　在工作過程中，按照成熟一個、發(fā)布一個、落實一個的原則，由各承辦單位將相關(guān)體系標(biāo)準(zhǔn)實時發(fā)布，抓好實施，并做好實施過程中的記錄和存檔，以備評估檢查使用。
　　　六、保障措施
　　　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項目建設(shè)的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，部總經(jīng)濟(jì)師、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任畢美家牽頭主抓。成立由辦公廳副主任、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王小兵為組長，各行政審批承辦司局（直屬單位）、駐部組局、機(jī)關(guān)服務(wù)局、信息中心等業(yè)務(wù)處室同志為成員的行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作小組，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)體系編寫等具體工作。必要時實行集中辦公。充分發(fā)揮行政審批綜合辦公大廳工作人員作用，協(xié)同推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作有力有序有效開展。
　　　　（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。舉辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，邀請有關(guān)專家講授行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化知識，解讀實施方案、評估方法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。不定期組織專題培訓(xùn)或現(xiàn)場會，有計劃地對行政審批承辦人員及管理人員開展標(biāo)準(zhǔn)化基本理論和專業(yè)知識培訓(xùn)，使全體工作人員了解、熟悉并掌握標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　　　（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照厲行勤儉節(jié)約的原則，盡可能充分利用現(xiàn)有資源，避免鋪張浪費(fèi)，提高資產(chǎn)使用效率。對實施過程中確需支出的，計劃司、財務(wù)司等有關(guān)司局積極予以支持。
　　　　（四）加強(qiáng)監(jiān)督評價。著力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)督評價體系，廣泛聽取各方意見，總結(jié)試點(diǎn)工作中的經(jīng)驗做法，并大力推廣應(yīng)用。采取日常改進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)、評價后改進(jìn)、改進(jìn)后跟蹤評價等方式方法，不斷提高行政審批工作的質(zhì)量和效能。


附件3

　　　　農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系目錄
　　　　
序號 名稱 承辦單位
一、服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
　　　（一）標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則 　
1 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分：總則 辦公廳
2 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯 辦公廳
3 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第2部分：采用國際標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
4 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第3部分：引用文件 辦公廳
5 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第4部分：標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容 辦公廳
6 服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分：基本要求 辦公廳
7 服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第2部分：標(biāo)準(zhǔn)體系 辦公廳
8 服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第3部分：標(biāo)準(zhǔn)編寫 辦公廳
9 服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第4部分：標(biāo)準(zhǔn)實施及評價 辦公廳
　　　（二）術(shù)語和縮略語標(biāo)準(zhǔn) 　
1 術(shù)語和定義標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
2 術(shù)語工作 原則與方法 辦公廳
3 圖形符號 術(shù)語 第1部分：通用 辦公廳
4 術(shù)語工作 詞匯 第1部分：理論與應(yīng)用 辦公廳
5 職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語 辦公廳
6 環(huán)境管理術(shù)語 辦公廳
7 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第1部分：術(shù)語 辦公廳
8 分類與編碼通用術(shù)語 辦公廳
9 行政審批大廳術(shù)語和定義標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
　　　（三）符號與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn) 　
1 大廳標(biāo)志圖形標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
2 標(biāo)志用公共信息圖形符號 第1部分：通用符號 辦公廳
3 標(biāo)志用公共信息圖形符號 第9部分：無障礙設(shè)施符號 辦公廳
4 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 辦公廳
5 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第2部分：符號 辦公廳
6 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第3部分：信息分類編碼 辦公廳
7 圖形符號 安全色和安全標(biāo)志 第1部分:工作場所和公共區(qū)域中安全標(biāo)志的設(shè)計原則 辦公廳
8 消防安全標(biāo)志 辦公廳
9 設(shè)備用圖形符號 第8部分：辦公設(shè)備通用符號 辦公廳
10 環(huán)境衛(wèi)生圖形符號標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
11 公共信息導(dǎo)向系統(tǒng) 設(shè)置原則與要求 第1部分:總則 辦公廳
　　　（四）數(shù)值與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 　
1 申請人滿意度調(diào)查方法 辦公廳
二、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)
　　　（一）環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)
1 大廳環(huán)境管理基本要求 服務(wù)局
2 大廳衛(wèi)生管理辦法 服務(wù)局
3 大廳衛(wèi)生間管理規(guī)定 服務(wù)局
　　　（二）能源標(biāo)準(zhǔn)
1 大廳用能管理基本要求 服務(wù)局
2 大廳節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)局
　　　（三）安全與應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn) 　
1 大廳信息技術(shù)設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn) 信息中心
2 大廳突發(fā)性事件應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
3 大廳用電安全管理標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)局
4 大廳計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn) 信息中心
5 大廳安全保密標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
6 大廳安全保衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
7 大廳消防安全管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
8 大廳義務(wù)消防員標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
　　　（四）信息管理標(biāo)準(zhǔn) 　
1 綜合辦公機(jī)房管理標(biāo)準(zhǔn) 信息中心
2 行政許可電子監(jiān)察系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn) 信息中心
3 行政許可網(wǎng)上投訴舉報系統(tǒng)管理 信息中心
4 行政許可資料管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
5 大廳例會制度 辦公廳
　　　（五）財務(wù)與資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn) 　
1 大廳固定資產(chǎn)管理制度 辦公廳
2 窗口資金及票據(jù)管理辦法 辦公廳
　　　（六）設(shè)施設(shè)備及用品標(biāo)準(zhǔn) 　
1 大廳計算機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
2 大廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
3 大廳服務(wù)設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
4 大廳顯示屏管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
5 大廳辦公用品管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
6 大廳窗口物品擺放標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
7 大廳印鑒管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
　　　（七）人力資源標(biāo)準(zhǔn) 　
1 大廳工作人員選派程序 辦公廳
2 大廳工作人員選派標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
3 大廳工作人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
4 大廳工作人員考勤標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
5 大廳工作人員請假替崗管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
6 大廳服務(wù)標(biāo)兵評選標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
7 大廳工作人員考核標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
8 大廳工作人員情況通報標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
　　　（八）黨建與服務(wù)文化建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn) 　
1 大廳黨風(fēng)廉政建設(shè)制度 辦公廳
2 大廳黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
3 大廳黨員培訓(xùn)制度 辦公廳
4 大廳黨團(tuán)員組織關(guān)系管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
5 大廳黨團(tuán)費(fèi)收繳管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
6 大廳精神文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
7 大廳文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
8 民主生活會制度 辦公廳
9 申請人座談會制度 辦公廳
　　　（九）行政許可保障標(biāo)準(zhǔn) 　
1 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物材料入境審批規(guī)范 科教司
2 境外研發(fā)商首次申請農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書[進(jìn)口]審批規(guī)范 科教司
3 境外貿(mào)易商申請農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書[進(jìn)口]審批規(guī)范 科教司
4 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件審批規(guī)范 科教司
5 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批規(guī)范 科教司
6 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書[生產(chǎn)應(yīng)用]審批規(guī)范 科教司
7 進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物直接用作消費(fèi)品審批規(guī)范 科教司
8 農(nóng)業(yè)野生植物（國家Ⅰ級）采集審批規(guī)范 科教司
9 農(nóng)業(yè)野生植物進(jìn)出口審批規(guī)范 科教司
10 農(nóng)藥田間試驗審批規(guī)范 種植業(yè)司
11 農(nóng)藥臨時登記審批規(guī)范 種植業(yè)司
12 農(nóng)藥正式登記審批規(guī)范 種植業(yè)司
13 農(nóng)藥分裝登記審批規(guī)范 種植業(yè)司
14 農(nóng)藥續(xù)展登記審批規(guī)范 種植業(yè)司
15 從國外引種檢疫審批規(guī)范 農(nóng)技中心
16 轉(zhuǎn)基因植物種子生產(chǎn)許可證審批規(guī)范 種子局
17 農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證審批規(guī)范 種子局
18 草種進(jìn)出口經(jīng)營許可規(guī)范 畜牧業(yè)司
19 設(shè)立外商投資糧棉油作物種子企業(yè)立項審查規(guī)范 種子局
20 食用菌菌種進(jìn)口審批規(guī)范 種子局
21 食用菌菌種出口審批規(guī)范 種子局
22 農(nóng)作物種子進(jìn)口審批規(guī)范 種子局
23 農(nóng)作物商品種子出口審批規(guī)范 種子局
24 草種進(jìn)（出）口審批規(guī)范 畜牧業(yè)司
25 向境外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源審批規(guī)范 種子局
26 向境外提供食用菌種質(zhì)資源審批規(guī)范 種子局
27 農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定規(guī)范 種子局
28 農(nóng)作物種子檢驗員資格認(rèn)定規(guī)范 種子局
29 草種檢驗員資格認(rèn)定規(guī)范 畜牧業(yè)司
30 向外國人轉(zhuǎn)讓農(nóng)業(yè)植物新品種申請權(quán)或品種權(quán)審批規(guī)范 種子局
31 向國外申請農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)登記規(guī)范 種子局
32 進(jìn)行礦藏開采和工程建設(shè)征用（收）草原審核規(guī)范 畜牧業(yè)司
33 在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施審批規(guī)范 畜牧業(yè)司
34 新飼料和新飼料添加劑證書核發(fā)規(guī)范 畜牧業(yè)司
35 進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記審批規(guī)范 畜牧業(yè)司
36 進(jìn)口飼料和飼料添加劑續(xù)展登記審批規(guī)范 畜牧業(yè)司
37 進(jìn)口飼料和飼料添加劑變更登記審批規(guī)范 畜牧業(yè)司
38 飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可規(guī)范 畜牧業(yè)司
39 從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源審批規(guī)范 畜牧業(yè)司
40 向境外輸出列入畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源審批規(guī)范 畜牧業(yè)司
41 在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)和個人合作研究利用列入畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源審批規(guī)范 畜牧業(yè)司
42 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審批（冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料）規(guī)范 畜牧業(yè)司
43 進(jìn)口獸藥注冊（獸藥注冊）規(guī)范 獸醫(yī)局
44 進(jìn)口獸藥再注冊（獸藥再注冊）規(guī)范 獸醫(yī)局
45 獸用生物制品進(jìn)口許可證審批規(guī)范 獸醫(yī)局
46 獸藥進(jìn)口通關(guān)單審批規(guī)范 獸醫(yī)局
47 獸藥生產(chǎn)許可證審批規(guī)范 獸醫(yī)局
48 獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號核發(fā)規(guī)范 獸醫(yī)局
49 研制新獸藥使用一類病原微生物審批規(guī)范 獸醫(yī)局
50 獸用新生物制品臨床試驗審批規(guī)范 獸醫(yī)局
51 新獸藥注冊規(guī)范 獸醫(yī)局
52 獸藥變更注冊規(guī)范 獸醫(yī)局
53 運(yùn)輸高致病性動物病原微生物菌（毒）種、樣本審批規(guī)范 獸醫(yī)局
54 高致病性動物病原微生物實驗室資格審批規(guī)范 獸醫(yī)局
55 從事高致病性動物病原微生物實驗活動審批規(guī)范 獸醫(yī)局
56 從事我國尚未發(fā)現(xiàn)或已經(jīng)宣布消滅的動物病原微生物實驗活動審批規(guī)范 獸醫(yī)局
57 高致病性動物病原微生物科研項目生物安全審查規(guī)范 獸醫(yī)局
58 獸醫(yī)微生物菌（毒、蟲）種認(rèn)定規(guī)范 獸醫(yī)局
59 獸藥安全性評價單位資格認(rèn)定規(guī)范 獸醫(yī)局
60 重大動物疫病病料采集審批規(guī)范 獸醫(yī)局
61 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格認(rèn)定規(guī)范 獸醫(yī)局
62 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批（購置漁船）規(guī)范 漁業(yè)局
63 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批（制造漁船）規(guī)范 漁業(yè)局
64 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批（更新改造漁船）規(guī)范 漁業(yè)局
65 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批（進(jìn)口漁船）規(guī)范 漁業(yè)局
66 漁業(yè)捕撈許可證（專項［特許］）審批規(guī)范 漁業(yè)局
67 漁業(yè)捕撈許可證（臨時）審批規(guī)范 漁業(yè)局
68 水產(chǎn)苗種進(jìn)口(免稅)審批(首次進(jìn)口苗種)規(guī)范 漁業(yè)局
69 水產(chǎn)苗種進(jìn)口(免稅)審批（鰻魚苗）規(guī)范 漁業(yè)局
70 水產(chǎn)苗種進(jìn)口(免稅)審批(鰻魚苗除外)規(guī)范 漁業(yè)局
71 水產(chǎn)種質(zhì)資源出口審批規(guī)范 漁業(yè)局
72 捕捉國家一級重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物審批規(guī)范 漁業(yè)局
73 經(jīng)營利用國家一級重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物及其產(chǎn)品審批規(guī)范 漁業(yè)局
74 水生野生動物及其產(chǎn)品進(jìn)出口審批規(guī)范 漁業(yè)局
75 馴養(yǎng)繁殖國家一級重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物審批規(guī)范 漁業(yè)局
76 進(jìn)入國家級水生動植物自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動審批規(guī)范 漁業(yè)局
77 外國人在我國進(jìn)行珍稀、瀕危水生野生動物考察審批規(guī)范 漁業(yè)局
78 遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目審批規(guī)范 漁業(yè)局
79 漁業(yè)船舶制式電臺執(zhí)照審批規(guī)范 漁業(yè)局
80 外國人、外國船舶進(jìn)入我國管轄海域從事海洋漁業(yè)資源調(diào)查活動審批規(guī)范 漁業(yè)局
81 中央在京直屬企業(yè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員適任證書簽發(fā)規(guī)范 漁業(yè)局
82 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定規(guī)范 監(jiān)管局
83 遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶檢驗規(guī)范 船檢局
84 漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品型式認(rèn)可規(guī)范 船檢局
85 漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品工廠（部件、材料）認(rèn)可規(guī)范 船檢局
86 漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)范 船檢局
87 漁業(yè)氣脹救生筏檢修站認(rèn)可規(guī)范 船檢局
88 漁業(yè)船舶GMDSS設(shè)備岸上維修單位資格認(rèn)可規(guī)范 船檢局
89 漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品檢驗規(guī)范 船檢局
90 漁業(yè)船舶設(shè)計圖紙審查規(guī)范 船檢局
91 漁業(yè)船舶設(shè)計單位資格認(rèn)定規(guī)范 船檢局
92 漁業(yè)船舶修造單位資格認(rèn)定規(guī)范 船檢局
93 獸藥廣告審查規(guī)范 獸醫(yī)局
三、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)
　　　（一）服務(wù)規(guī)范 　
1 行政（審批）服務(wù)規(guī)范 辦公廳
2 大廳工作人員儀容儀表標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
3 大廳工作人員行為標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
4 大廳工作人員守則 辦公廳
5 項目進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
6 首問負(fù)責(zé)制 辦公廳
7 一次性告知制 辦公廳
8 限時辦結(jié)制 辦公廳
　　　（二）服務(wù)提供規(guī)范 　
1 行政許可受理工作標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
2 行政許可辦理工作標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
3 行政許可辦結(jié)工作標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
4 受理短信提醒 辦公廳
5 辦結(jié)短信提醒 辦公廳
6 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物材料入境審批標(biāo)準(zhǔn) 科教司
7 境外研發(fā)商首次申請農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書[進(jìn)口]審批標(biāo)準(zhǔn) 科教司
8 境外貿(mào)易商申請農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書[進(jìn)口]審批標(biāo)準(zhǔn) 科教司
9 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件審批標(biāo)準(zhǔn) 科教司
10 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批標(biāo)準(zhǔn) 科教司
11 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書[生產(chǎn)應(yīng)用]審批標(biāo)準(zhǔn) 科教司
12 進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物直接用作消費(fèi)品審批標(biāo)準(zhǔn) 科教司
13 農(nóng)業(yè)野生植物（國家Ⅰ級）采集審批標(biāo)準(zhǔn) 科教司
14 農(nóng)業(yè)野生植物進(jìn)出口審批標(biāo)準(zhǔn) 科教司
15 農(nóng)藥田間試驗審批標(biāo)準(zhǔn) 種植業(yè)司
16 農(nóng)藥臨時登記審批標(biāo)準(zhǔn) 種植業(yè)司
17 農(nóng)藥正式登記審批標(biāo)準(zhǔn) 種植業(yè)司
18 農(nóng)藥分裝登記審批標(biāo)準(zhǔn) 種植業(yè)司
19 農(nóng)藥續(xù)展登記審批標(biāo)準(zhǔn) 種植業(yè)司
20 從國外引種檢疫審批標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)技中心
21 轉(zhuǎn)基因植物種子生產(chǎn)許可證審批標(biāo)準(zhǔn) 種子局
22 農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證審批標(biāo)準(zhǔn) 種子局
23 草種進(jìn)出口經(jīng)營許可標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
24 設(shè)立外商投資糧棉油作物種子企業(yè)立項審查標(biāo)準(zhǔn) 種子局
25 食用菌菌種進(jìn)口審批標(biāo)準(zhǔn) 種子局
26 食用菌菌種出口審批標(biāo)準(zhǔn) 種子局
27 農(nóng)作物種子進(jìn)口審批標(biāo)準(zhǔn) 種子局
28 農(nóng)作物商品種子出口審批標(biāo)準(zhǔn) 種子局
29 草種進(jìn)（出）口審批標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
30 向境外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源審批標(biāo)準(zhǔn) 種子局
31 向境外提供食用菌種質(zhì)資源審批標(biāo)準(zhǔn) 種子局
32 農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 種子局
33 農(nóng)作物種子檢驗員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 種子局
34 草種檢驗員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
35 向外國人轉(zhuǎn)讓農(nóng)業(yè)植物新品種申請權(quán)或品種權(quán)審批標(biāo)準(zhǔn) 種子局
36 向國外申請農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)登記標(biāo)準(zhǔn) 種子局
37 進(jìn)行礦藏開采和工程建設(shè)征用（收）草原審核標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
38 在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施審批標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
39 新飼料和新飼料添加劑證書核發(fā)標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
40 進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記審批標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
41 進(jìn)口飼料和飼料添加劑續(xù)展登記審批標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
42 進(jìn)口飼料和飼料添加劑變更登記審批標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
43 飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
44 從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源審批標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
45 向境外輸出列入畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源審批標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
46 在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)和個人合作研究利用列入畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源審批標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
47 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審批（冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料）標(biāo)準(zhǔn) 畜牧業(yè)司
48 進(jìn)口獸藥注冊（獸藥注冊）標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
49 進(jìn)口獸藥再注冊（獸藥再注冊）標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
50 獸用生物制品進(jìn)口許可證審批標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
51 獸藥進(jìn)口通關(guān)單審批標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
52 獸藥生產(chǎn)許可證審批標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
53 獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號核發(fā)標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
54 研制新獸藥使用一類病原微生物審批標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
55 獸用新生物制品臨床試驗審批標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
56 新獸藥注冊標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
57 獸藥變更注冊標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
58 運(yùn)輸高致病性動物病原微生物菌（毒）種、樣本審批標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
59 高致病性動物病原微生物實驗室資格審批標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
60 從事高致病性動物病原微生物實驗活動審批標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
61 從事我國尚未發(fā)現(xiàn)或已經(jīng)宣布消滅的動物病原微生物實驗活動審批標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
62 高致病性動物病原微生物科研項目生物安全審查標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
63 獸醫(yī)微生物菌（毒、蟲）種認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
64 獸藥安全性評價單位資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
65 重大動物疫病病料采集審批標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
66 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
67 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批（購置漁船）標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
68 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批（制造漁船）標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
69 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批（更新改造漁船）標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
70 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批（進(jìn)口漁船）標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
71 漁業(yè)捕撈許可證（專項［特許］）審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
72 漁業(yè)捕撈許可證（臨時）審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
73 水產(chǎn)苗種進(jìn)口(免稅)審批(首次進(jìn)口苗種)標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
74 水產(chǎn)苗種進(jìn)口(免稅)審批（鰻魚苗）標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
75 水產(chǎn)苗種進(jìn)口(免稅)審批(鰻魚苗除外)標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
76 水產(chǎn)種質(zhì)資源出口審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
77 捕捉國家一級重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
78 經(jīng)營利用國家一級重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物及其產(chǎn)品審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
79 水生野生動物及其產(chǎn)品進(jìn)出口審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
80 馴養(yǎng)繁殖國家一級重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
81 進(jìn)入國家級水生動植物自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
82 外國人在我國進(jìn)行珍稀、瀕危水生野生動物考察審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
83 遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
84 漁業(yè)船舶制式電臺執(zhí)照審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
85 外國人、外國船舶進(jìn)入我國管轄海域從事海洋漁業(yè)資源調(diào)查活動審批標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
86 中央在京直屬企業(yè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員適任證書簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn) 漁業(yè)局
87 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 監(jiān)管局
88 遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶檢驗標(biāo)準(zhǔn) 船檢局
89 漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品型式認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn) 船檢局
90 漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品工廠（部件、材料）認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn) 船檢局
91 漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn) 船檢局
92 漁業(yè)氣脹救生筏檢修站認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn) 船檢局
93 漁業(yè)船舶GMDSS設(shè)備岸上維修單位資格認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn) 船檢局
94 漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品檢驗標(biāo)準(zhǔn) 船檢局
95 漁業(yè)船舶設(shè)計圖紙審查標(biāo)準(zhǔn) 船檢局
96 漁業(yè)船舶設(shè)計單位資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 船檢局
97 漁業(yè)船舶修造單位資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 船檢局
98 獸藥廣告審查標(biāo)準(zhǔn) 獸醫(yī)局
　　　（三）服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范 　
1 行政許可監(jiān)督分工標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
2 行政許可電子監(jiān)察處理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
3 行政許可績效考核管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
4 行政許可網(wǎng)上投訴舉報處理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
5 行政許可責(zé)任追究規(guī)定 辦公廳
6 行政審批廉政風(fēng)險防控管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
7 過程與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)視和測量程序 辦公廳
8 服務(wù)質(zhì)量分析制度 辦公廳
9 不合格服務(wù)控制程序修訂 辦公廳
10 服務(wù)對象權(quán)益保障標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
11 大廳巡查制度 辦公廳
12 行政服務(wù)監(jiān)督員制度 辦公廳
　　　（四）服務(wù)評價與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 　
1 服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系管理評價標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳
2 申請人滿意度測評規(guī)定 辦公廳
3 服務(wù)質(zhì)量評價與改進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn) 辦公廳


附件4

農(nóng)業(yè)部行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)聯(lián)絡(luò)員及工作小組成員
報名表

司局名稱（蓋章）：
　 　
姓名 處室 職務(wù)（職稱） 聯(lián)系方式
聯(lián)絡(luò)員 　 　 　 　
工作小組
成員 　 　 　 　
　 　 　 　
　 　 　 　
　 　 　 　
　 　 　 　
　 　 　 　
　 　 　 　
　 　 　 　
附件5

專項［特許］漁業(yè)捕撈許可證審批規(guī)范

　　　　1 適用范圍
　　　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)的專項[特許]漁業(yè)捕撈許可證審批依據(jù)、審批程序、審核內(nèi)容、辦理時限、結(jié)果公開。
　　　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于專項[特許]漁業(yè)捕撈許可證審批項目。
　　　　2 審批依據(jù)
　　　《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法實施細(xì)則》、《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》、《關(guān)于做好全面實施海洋捕撈網(wǎng)具最小網(wǎng)目尺寸制度準(zhǔn)備工作的通知》。
　　　　3 審核程序、審核內(nèi)容和辦理時限
　　　　3.1 省級漁業(yè)行政主管部門審核
　　　　3.1.1 審核內(nèi)容
　　　　3.1.1.1 申請事項是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)和政策；
　　　　3.1.1.2 漁具和捕撈方法是否符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
3.1.1.3 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明及基本信
息是否真實有效，《漁業(yè)捕撈許可證申請書》內(nèi)容填寫是否準(zhǔn)確齊全；
　　　　3.1.1.4 申請材料是否齊全、真實、有效。
　　　　3.1.2 辦理程序
　　　　3.1.2.1 省級漁業(yè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行審核，出具審核意見。
　　　　3.1.2.2 審查合格的，將審核意見和申請材料報農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室；審查不合格的，請將申請材料退回申請人并詳細(xì)說明理由。
　　　　3.1.3 辦理時限
　　　　20個工作日。
　　　　3.2 農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室受理
　　　　3.2.1 審查內(nèi)容
　　　　3.2.1.1 申請內(nèi)容是否符合漁業(yè)捕撈許可證（專項［特許］）審批范圍；
　　　　3.2.1.2 申請表內(nèi)容填寫是否完整、準(zhǔn)確；
　　　　3.2.1.3 省級漁業(yè)行政主管部門審核意見和申請材料是否齊全。
　　　　3.2.2 辦理程序
　　　　3.2.2.1 農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室對申請材料進(jìn)行受理審查，并做出是否受理決定。
　　　　3.2.2.2 審查合格的，向申請人出具受理通知書，同時將申請材料和辦理通知書送農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局；審查不合格的，向申請人出具不予受理通知書，并詳細(xì)說明理由。
　　　　3.2.3 辦理時限
　　　　2個工作日。
　　　　3.3 農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局審查報簽
　　　　3.3.1 審查內(nèi)容
　　　　3.3.1.1 申請事項是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策；
　　　　3.3.1.2 企業(yè)或個人基本條件是否符合專項[特許]漁業(yè)捕撈許可證管理相關(guān)要求；
　　　　3.3.1.3 申請材料是否齊全、有效；
　　　　3.3.1.4省級漁業(yè)行政主管部門簽署的審核意見。
　　　　3.3.2 辦理程序
　　　　3.3.2.1 農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局漁船漁港處提出審查意見，按程序提請有關(guān)處室會簽后報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
　　　　3.3.2.2 予以批準(zhǔn)的，辦理專項[特許]漁業(yè)捕撈許可證審批件發(fā)給所在海區(qū)漁政局；不予批準(zhǔn)的，詳細(xì)說明理由并將審批決定送農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室。
　　　　3.3.3 辦理時限
　　　　18個工作日。
　　　　3.4 農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室辦結(jié)
　　　　3.4.1 審查內(nèi)容
　　　　3.4.1.1 審批決定與領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)意見復(fù)核；
　　　　3.4.4.2 不予批準(zhǔn)理由表述是否準(zhǔn)確規(guī)范；
　　　　3.4.4.3 批件內(nèi)容與審批信息是否一致。
　　　　3.4.2 辦理程序
　　　　3.4.2.1 農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室對審批決定和批件進(jìn)行復(fù)核。
　　　　3.4.2.2 復(fù)核通過的，及時予以辦結(jié)，并將批件發(fā)所在海區(qū)漁政局，將辦結(jié)通知書通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)反饋申請人；復(fù)核未通過的，退回農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局重新辦理。
　　　　3.4.3 辦理時限
　　　　2個工作日。
　　　　3.5 海區(qū)漁政局制發(fā)證書
　　　　3.5.1 審查內(nèi)容
　　　　3.5.1.1 專項[特許]漁業(yè)捕撈許可證審批件與領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)意見復(fù)核；
　　　　3.5.1.2 證書內(nèi)容與審批信息是否一致。
　　　　3.5.2 辦理程序
　　　　所在海區(qū)漁政局根據(jù)農(nóng)業(yè)部專項[特許]漁業(yè)捕撈許可證審批件制作專項[特許]漁業(yè)捕撈許可證，并頒發(fā)、送達(dá)證書。
　　　　3.5.3 辦理時限
　　　　10個工作日。
　　　4 行政審批結(jié)果公開
　　　　農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室在辦結(jié)行政許可申請的同時，將審批決定、證書內(nèi)容在農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站公開。
　　　　5 文件歸檔
　　　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)稿、專項[特許]漁業(yè)捕撈許可證審批件、申請材料等歸檔，保存時間按照檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室負(fù)責(zé)全年辦理通知書的整理匯總，并保存一年備查。
　　　　
　　　　
　　　　版式要求：
　　　　1.標(biāo)題：黑體、小三號、不加粗，1.5倍行距。
　　　　2.一級標(biāo)題：黑體、五號、不加粗，18磅行距。
　　　　3.二級及以下標(biāo)題：宋體、五號、不加粗，18磅行距。
　　　　4.正文：宋體、五號、不加粗，18磅行距。


附件6

專項［特許］漁業(yè)捕撈許可證審批標(biāo)準(zhǔn)

　　　　1 項目類型
　　　　前審后批。
　　　　2 審批內(nèi)容
　　　　2.1 企業(yè)或個人情況；
　　　　2.2 捕撈理由；
　　　　2.3 船舶情況；
　　　　2.4 網(wǎng)具狀況。
　　　　3 法律依據(jù)
　　　　3.1 《中華人民共和國漁業(yè)法》；
　　　　3.2 《中華人民共和國漁業(yè)法實施細(xì)則》；
　　　　3.3 《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》（2002年農(nóng)業(yè)部令第19號頒布，2004年農(nóng)業(yè)部令第38號第一次修訂，2007年農(nóng)業(yè)部令第6號第二次修訂）；
　　　　3.4 《關(guān)于做好全面實施海洋捕撈網(wǎng)具最小網(wǎng)目尺寸制度準(zhǔn)備工作的通知》（農(nóng)漁發(fā)[2003]23號）；
　　　　3.5 農(nóng)業(yè)部其他有關(guān)規(guī)定。
　　　　4 辦事條件
　　　　4.1 經(jīng)省級漁業(yè)行政主管部門簽署審查意見；
　　　　4.2 漁具和捕撈方法符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
　　　　4.3 需報送以下材料：
　　　　4.3.1 《漁業(yè)捕撈許可證申請書》；
　　　　4.3.2 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明（復(fù)印件，由項目最初受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)與原件核對并加蓋公章）；
　　　　4.3.3 有效的船舶檢驗證書、國籍（登記）證書和漁業(yè)捕撈許可證（均為原件及復(fù)印件）；
　　　　4.3.4 教學(xué)、科研等非專業(yè)生產(chǎn)單位申請時，需提供項目計劃、調(diào)查區(qū)域及上船科研人員名單等；
　　　　4.3.5 租用漁船進(jìn)行科研、資源調(diào)查活動時，需提供租用或合作協(xié)議（原件及復(fù)印件）。
　　　　4.4 農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。
　　　　5 辦理程序
　　　　5.1 材料受理。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室受理省級漁業(yè)行政主管部門、中央直屬單位報送的《漁業(yè)捕撈許可證申請書》及其相關(guān)材料，并進(jìn)行初審。海洋捕撈漁船必須通過全國海洋漁船動態(tài)管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報和初審。
　　　　5.2 項目審查。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對申報材料進(jìn)行審查。
　　　　5.3 辦理批件。受農(nóng)業(yè)部部長委托，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局局長審批后辦理批件。
　　　　5.4 辦理漁業(yè)捕撈許可證(專項[特許])：受農(nóng)業(yè)部委托，申請人憑農(nóng)業(yè)部核發(fā)的專項[特許]審批件到所在農(nóng)業(yè)部海區(qū)漁政局辦理證書。
　　　　6 承諾時限
　　　　辦理專項[特許]審批件15個工作日，辦理專項[特許]證書5個工作日。
　　　　7 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
　　　　不收費(fèi)。
　　　　
　　　　版式要求：
　　　　1.標(biāo)題：黑體、小三號、不加粗，1.5倍行距。
　　　　2.一級標(biāo)題：黑體、五號、不加粗，18磅行距。
　　　　3.二級及以下標(biāo)題：宋體、五號、不加粗，18磅行距。
　　　　4.正文：宋體、五號、不加粗，18磅行距。