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張家界市人民政府令（第43號）




《張家界市集體土地征收及其房屋拆遷補償安置辦法》已經2012年8月3日市人民政府第77次常務會議通過，并報請省人民政府批準，現予公布，自公布之日起施行。



市長 趙小明



2013年3月27日







張家界市集體土地征收及其房屋拆遷補償安置辦法



　　第一條 為了加強集體土地征收及其房屋拆遷補償工作，維護被征地農村集體經濟組織、村民和其他權利人的合法權益，保障各項建設順利進行，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規及有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區域內集體土地征收及其房屋拆遷補償安置，適用本辦法。

　　國務院、省人民政府對公路、鐵路、水利、水電工程等基礎設施建設涉及集體土地征收及其房屋拆遷補償安置另有規定的，從其規定。

　　第三條 市人民政府統一領導本市行政區域內集體土地征收及其房屋拆遷補償安置工作。

區縣人民政府負責本轄區內集體土地征收及其房屋拆遷補償安置工作的實施、協調、監督和管理，協調處理征地補償安置爭議及其他補償安置工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助開展征地拆遷補償登記調查工作，督促指導農村集體經濟組織實施征地補償安置具體事項，協助處理征地拆遷補償糾紛和遺留問題。

　　第四條 市國土資源行政主管部門對區縣國土資源行政主管部門征地拆遷補償安置工作進行指導和監督。

　　國土資源行政主管部門負責辦理征地補償登記并組織進行現場調查核實、會同有關部門擬訂征地補償安置方案、按規定撥付征地補償費用、責令限期騰地及其他征地補償工作。

　　發展改革、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、規劃、物價、房管、工商、監察、公安、維穩、信訪、農村經營管理等部門依照各自的職責共同做好相關工作。

第五條　區縣人民政府應當按照有關規定做好被征地農民的就業培訓和社會保障工作，使被征地農民的長遠生計有保障。

第六條 實施房屋拆遷補償安置應當遵循統一拆遷、統一補償標準、合理安置的原則，確保被拆遷人得到合理補償和安置。村（居）民委員會、農村集體經濟組織、村民和其他權利人應當支持、配合征地補償安置工作。

　　第七條 擬征收農民集體所有的土地，在土地調查紅線確定后、征地方案依法報批前，國土資源行政主管部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置方式等，在擬征地所在的鄉（鎮、街道）和村（社區）、組張貼發布預征地公告，告知被征地的農村集體經濟組織、村民和其他權利人。

　　發布預征地公告后，國土資源行政主管部門應當對擬征土地的權屬、地類、面積以及建、構筑物等進行調查登記。調查結果應當經被征地農村集體經濟組織等確認。

　　第八條 發布預征地公告時，國土資源行政主管部門應當書面通知當地公安、工商、住房和城鄉建設、規劃、房管、農業、林業等有關行政主管部門，自預征地告知之日起，在擬征土地范圍內暫停辦理下列手續：

　　（一）新批宅基地和其他建設用地；

　�。ǘ�）審批新建、改建、擴建房屋，辦理土地轉讓及土地登記發證；

　�。ㄈ�）辦理戶口的遷入，但因出生、婚嫁、軍人復轉退或大中專院校學生畢業等確需辦理戶口遷入的除外；

　�。ㄋ模┮詳M被拆遷房屋為經營場所辦理工商注冊登記手續；

　�。ㄎ澹└淖兎课�、土地使用用途；

（六）進行土地承包經營權流轉。

　　暫停辦理期限自預征地公告之日起計算，最長不得超過12個月，但國家、省另有規定的除外。

　　暫停辦理期限內辦理的上述手續，不能作為土地征收和房屋拆遷補償安置的依據。

　　第九條 征地方案批準后，市、區縣人民政府應當在收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內在被征地所在的鄉（鎮、街道）和村（社區）、組發布征地公告，將批準征地的機關、文號、時間和被征地的所有權人、用途、位置、地類、面積、補償標準、農業人員安置方式以及辦理征地補償登記期限、地點等予以公示。

　　第十條 被征地的農村集體經濟組織、村民和其他權利人應當在征地公告規定的期限內，持土地權屬證明、房屋產權證、他項權利證或其他證明材料到指定地點辦理征地拆遷補償登記手續。

　　第十一條 國土資源行政主管部門應當組織工作人員到現場調查核實，調查結果應經被征地農村集體經濟組織、村民和其他權利人確認。

　　被征地農村集體經濟組織、村民和其他權利人未在規定期限內辦理登記手續或者對征地調查結果拒不配合予以確認的，國土資源行政主管部門可以采取照相、攝像等方式取證，并將取證結果予以公證，作為土地征收和房屋拆遷補償安置的依據。

　　第十二條 國土資源行政主管部門應當根據調查核實結果和批準的征地方案，會同有關部門擬訂征地補償安置方案，并在征收土地公告發布之日起45日內發布。

　　擬訂的征地補償安置方案應當包括征地批準機關、批準文號、批準時間、批準用途、征地拆遷補償標準、補償費用數額、農業人員安置方式、征地補償安置方案實施的期限、地點、聽證的權利與期限等。

　　國土資源行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農民或者其他權利人對補償安置方案的不同意見。當事人要求聽證的，應當聽證。

　　第十三條 征地拆遷補償安置資金應當在征地補償安置方案發布前，足額存入國土資源行政主管部門在財政設立的征地拆遷補償專用賬戶，未足額存入的，市、區縣國土資源行政主管部門不得發布征地補償安置方案公告。

　　第十四條 國土資源行政主管部門應當在征地補償安置方案公告發布之日起3個月內，將征地拆遷補償費用足額直接支付給被征地的農村集體經濟組織、村民和其他權利人，并在被征地村組張榜公布。

在規定期限內未領取的征地拆遷補償費用，國土資源行政主管部門應當以被征地的農村集體經濟組織、村民和其他權利人的名義專戶儲存。

任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留和拖欠被征地集體經濟組織、村民和其他權利人的征地補償費用。

　 第十五條 被征地的農村集體經濟組織、村民和其他權利人應當在征地補償安置方案公告規定期限內騰地。

　　發布征地補償安置方案公告并足額支付征地拆遷補償費用后，農村集體經濟組織、村民和其他權利人在國土資源行政主管部門規定的期限內沒有騰地的，由國土資源行政主管部門依法作出限期騰地決定；逾期拒不騰地的，申請人民法院強制執行。

　　征地拆遷補償費用沒有足額支付到位的，被征地農村集體經濟組織、村民和其他權利人有權拒絕騰地。

第十六條 征收土地的土地補償費、安置補助費，按照湖南省人民政府公布的《湖南省征地補償標準》規定的標準執行；青苗補償費按照本辦法附表1規定的標準執行。

第十七條 征收集體土地涉及房屋拆遷的，應對被拆遷人給予的補償包括：

（一）被拆遷房屋主體價值的補償；

（二）被拆遷房屋裝飾裝修、構筑物、附屬設施等價值的補償；

（三）因拆遷房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（四）因拆遷房屋造成的停產停業損失的補償；

（五）法律法規規定的其他應當補償的情形。

第十八條 被拆遷房屋的面積、結構、使用性質等，以房屋權屬證書和房屋登記簿的記載為準，房屋權屬證書與房屋登記簿不符的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

第十九條 征地拆遷范圍內未經登記的建筑，由規劃、房管和國土資源部門進行調查、認定和處理。未經登記建筑的調查、認定和處理辦法由市規劃部門制定并報市人民政府批準后實施。

征地拆遷范圍內房屋登記簿和房屋所有權證記載事項不明確或者與事實不符的建筑，由房管、國土資源和規劃部門根據房屋登記簿、房屋所有權證、航拍圖及相關證明材料等進行調查、認定和處理。

第二十條 對于征地拆遷范圍內未經登記的建筑、房地產登記簿和房屋所有權證記載事項不明確或者與事實不符的建筑，按照下列原則處理：

（一）認定為合法建筑的，應當給予補償。

（二）認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

（三）認定為未超過批準期限的臨時建筑的，按建筑成本并結合使用年限給予補償。

（四）認定為歷史性建房或視同罰款補證的房屋，按照有關規定執行，被拆遷人須繳納的罰款、稅費由國土資源部門在撥付征地拆遷補償費用時一并計算代扣，全額上繳市、縣財稅部門，具體辦法由市財政部門制定并報市人民政府批準后實施。

第二十一條 征收城市規劃區內集體土地涉及房屋拆遷的，實行貨幣補償安置，有條件的，也可實行自拆重建安置。

實行貨幣補償安置的，參照城市國有土地上房屋征收補償，補償標準按照評估價格確定；實行自拆重建安置的，可在城市規劃區外安排重建用地，補償安置按照本辦法第二十二條的規定執行。

第二十二條 征收城市規劃區外集體土地涉及房屋拆遷的，采取自拆重建方式補償安置。

（一）住宅房屋主體及其裝飾裝修，生產生活設施、其他地上建（構）筑物按照本辦法附表2、3規定的標準補償。

（二）自拆重建安置，按照下列規定辦理：

1．征地單位負責重建地的規劃設計和用地報建等手續，按規劃設計要求平整場地，還建水源、電源、室外排水主管、超深部分基礎及道路。

2．拆遷一處房屋原則上由征地單位負責安排一處宅基地，宅基地面積不得違反有關法律法規的規定。

3．拆遷戶有兩處以上宅基地的，其一處宅基地被征收，而他處宅基地已達到規定用地面積標準的，不再安排重建地。

（三）拆遷非住宅房屋按下列規定執行：

1．集體企業經營性房屋，按本辦法住宅房屋拆遷標準增加10%補償，不再安排重建用地。

2．拆遷個人生產、營業用房的（以土地使用證確定的土地用途為準），按住宅房屋拆遷標準增加15%補償，不再安排重建用地。利用住宅作生產、營業用房的，按住宅房屋拆遷標準補償。

第二十三條 拆遷房屋的搬遷補助費、臨時安置費、停產、停業補助費，按照下列標準進行補償：

（一）征地單位應當向被拆遷戶支付搬遷補助費和臨時安置費。搬遷補助費以戶為單位，按常住人口計算，3人以內（含3人）的，搬遷補助費一次補助600元；3人以上的，每增加1人增加補助費50元。自拆重建的被拆遷戶，搬遷補助費計算兩次。臨時安置費按月計算，每戶每月補助300元，一般不超過12個月；超過12個月未安置的，臨時安置費按雙倍標準支付。

（二）拆遷經營性房屋造成停產、停業的，應當支付停產、停業補助費。房屋產權人和使用人不是同一人的，停產、停業補助費支付給房屋使用人。停產、停業補助費的標準為征地拆遷公告之日前三個月實際繳納的生產經營稅款平均額的3倍，補助費不足2000元的按2000元執行。未經批準，手續過期失效的，不予補償。

（三）被拆遷戶誤工工資，按每戶每天80元，計時15天包干補償。

第二十四條 被拆遷人在規定期限內按期簽定房屋拆遷協議并搬遷騰地的，按被拆遷房屋合法建筑面積給予50元/平方米的獎勵。在規定期限內未搬遷騰地的，不予獎勵。

第二十五條 征地涉及遷墳的，按照本辦法附表4規定的標準補償。

第二十六條 國土資源、財政、人力資源和社會保障、規劃、工商、公安、房管等行政主管部門未按本辦法規定履行職責的，由同級人民政府責令改正；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征地拆遷人騰地搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第二十八條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的土地征收及其房屋拆遷補償安置工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第二十九條 貪污、挪用、私分、截留和拖欠被征地農村集體經濟組織、村民和其他權利人的征地拆遷補償費用和其他有關費用的，責令改正，追加有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評，給予警告；造成損失的，依法賠償；對直接負責的主管人員和其他責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

　　第三十條 使用國有農用地和鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設使用本集體經濟組織以外集體所有土地，涉及房屋拆遷補償安置以及地上附著物、青苗補償的，參照本辦法執行。

　　第三十一條 本辦法自公布之日起施行。此前施行的本市規范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

　　本辦法施行前，已發布征地補償安置方案公告的，按原公告確定的標準執行；本辦法施行前，雖已辦理征地審批手續，但尚未實施具體征地，未公告征地補償安置方案的，按照本辦法施行。



附表1

青苗補償標準（一）

土 地 種 類
類 別
補償標準（元/畝）

水 田
一
1800

專業菜地
一
2800

旱 地
一
1300

魚 池
魚苗、魚種
2900

成 魚
2400

藕 池
　
1800









青苗補償標準（二）

類 別
規 格
單位
補償標準

（元）
備 注

各類干果、水果、園林綠化、林木、藥材假植苗
樹高0.5—1米，

1—2年生
畝
4000
種植密度不少于2000株/畝；未達到規定種植密度的，按比例折合成畝計算補償

用材林及雜樹
胸徑10厘米以下
畝
1200

（指砍伐工資、運費）
樹木成片生長。胸徑10厘米以下的樹木郁閉度不低于70%（含）的，按此標準補償；樹木郁閉度在20%（含）至70%之間的，減半補償；樹木郁閉度低于20%的，不予補償。荒山不予補償

胸徑10厘米以上
畝
3000
樹木成片生長。胸徑10厘米以上的樹木郁閉度70%以上，按此標準補償。

胸徑10—20厘米
株
20（指砍伐工資、運費）
房前屋后單株樹木

胸徑20厘米以上
株
30（指砍伐工資、運費）
房前屋后單株樹木

各類藥材、林木、園林綠化樹成片種植（含木本花）
種植3年生以內
畝
7000
種植密度不少于1500株/畝；未達到規定種植密度的，按比例折合成畝計算補償

種植3至5年
畝
10000
種植密度不少于1000株/畝；未達到規定種植密度的，按比例折合成畝計算補償

種植5年以上
畝
14000
種植密度不少于400株/畝；未達到規定種植密度的，按比例折合成畝計算補償

經濟作物
一年生
畝
4000
草莓

多年生
畝
5000
1—2年，葛，500蔸以上

多年生
畝
8000
3—5年，葛，500蔸以上

多年生
畝
10000
5年，葛，500蔸以上



青苗補償標準（三）



類 別
規 格
單位
補償標準

（元）
備 注

各類干、

水果苗圃
已嫁接
畝
10000
嫁接苗，未解砧,未出幼苗,種植密度不少于3萬株/畝；未達到種植密度的，按比例折合成畝計算補償

1年生
畝
12000
嫁接苗,解砧長出幼苗,生長至當年年底,種植密度不少于3萬株/畝；未達到種植密度的，按比例折合成畝計算補償

2年生及2年生以上
畝
15000
嫁接苗，經過兩年生長周期，種植密度不少于3萬株/畝；未達到種植密度的，按比例折合成畝計算

各類干、

水果砧木苗圃
砧木幼苗
畝
5000
不能開刀嫁接，種植密度不少于3萬株/畝；未達到種植密度的，按比例折合成畝計算補償

壯年砧木苗
畝
7000
開刀嫁接的最佳期，種植密度不少于3萬株/畝；未達到種植密度的，按比例折合成畝計算補償

衰老期砧木
畝
4000
最佳嫁接期已過，種植密度不少于3萬株/畝；未達到種植密度的，按比例折合成畝計算補償（兩年以上，60cm以上）

各類園林綠化育苗、藥材（林木）苗圃
1年生
畝
7000
實生苗、扦插苗，嫁接苗按增加0.2的系數計算補償，種植密度不少于3萬株/畝；未達到種植密度的，按比例折合成畝計算補償

2年生及2年生以上
畝
13000
實生苗、扦插苗，嫁接苗按增加0.2的系數計算補償，種植密度不少于3萬株/畝；未達到種植密度的，按比例折合成畝計算補償

茶葉
茶葉苗圃
播種或扦插半年
畝
4000
　

播種或扦插1年
畝
6000
　

幼林園
1—3年生
畝
8000
初采茶,每畝栽2200蔸左右（每蔸2株）

成林園
3年以上生
畝
12000
長年采茶，每畝栽2200蔸左右（每蔸2株）






青苗補償標準（四）



類 別
規 格
單位
補償標準（元）
備 注

綠化樹樁
胸徑12厘米以下
畝
9000
種植密度不少于400株/畝；未達到規定種植密度的，按比例折合成畝計算補償

胸徑12—20厘米，樁高2—4米
畝
10000
種植密度不少于300株/畝；未達到規定種植密度的，按比例折合成畝計算補償

胸徑20厘米以上，樁高2—4米
畝
12000
種植密度不少于250株/畝；未達到規定種植密度的，按比例折合成畝計算補償

竹 類
幼齡竹園
畝
3000
成片種植

初盛竹園
畝
4000
成片種植，能砍伐較少數量的竹材

盛產竹園
畝
5000
成片種植，每年能砍伐一定數量的竹材

爬山虎
　
平方米
1.5


綠化草皮
　
平方米
　6









青苗補償標準（五）


定植期

1—2年生
初果期

第3—4年
盛 產 期

三類
二類
一類

補償標準

（元/畝）
補償標準

（元/畝）
補償標準

（元/畝）
補償標準

（元/畝）
補償標準

（元/畝）



桔樹、柚樹、

桃樹、李樹、

梨樹、棗樹、

枇杷、板栗、

石榴、杏子、

核桃、花椒、

無花果、葡萄、

獼猴桃等


3300
6600
12000
15000
18000

備 注
1.干、水果類樹冠大�。菏�產期一類2米以上（含2米），二類1.5米以上（含1.5米），三類1.2米以上（含1.2米）；種植密度：盛產期不少于80株/畝，初果期和定植期不少于120株/畝。未達到規定種植密度的，按比例折合成畝計算補償。超過株數不予補償。
2.未列入此表的干、水果樹參照上述標準補償。










青苗補償標準（六）



類 別
補償標準（元/畝）
備 注

定植期
初產期
盛產期

油茶、油桐
2000
5000
7000
樹冠大�。菏�產期樹冠達2米以上（含2米），初產期樹冠達1.2米以上（含1.2米）；種植密度：盛產期不少于80株/畝，定植期和初產期不少于120株/畝




說明：1.其他未列入項目的花木、經濟林木和風景林木，按本規定各種綠化樹成片種植的標準折合成畝計算補償。

2.需要量胸徑的花木從根莖以上1.3米高處量取。

3.花卉只補木本花，草本花卉不予補償。盆景酌情補搬運費。

4.建設征、用地單位需要保留的各種樹木，按同類規格補償標準后不再另行計算其他補償。

5.經濟林套種各類耐陰綠化樹木成片種植，每畝增加補償3000元，零星套種的減半追加。

6.零星種植的各類樹木，按本規定種植密度和補償標準折合成畝計算補償。

7.征地范圍內地上附著物按本規定補償后，其附著物歸征地單位所有；如原所有權人需要苗木的，按本規定標準減半補償。

附表2

（一）房屋拆遷補償標準說明



1.房屋層高的劃分和測定方法：房屋的層高是指從底層地面到樓層板面的垂直高度，平房以室內地面到檐口滴水高度為準，前后有高低者取平均高度計算；樓房平屋面以室內地面至屋頂天溝底面檐口高度除以層數計算。坡屋面以檐口滴水高度除以屋數計算。

（1）鋼筋砼框架結構、排架結構屋高的劃定：底層的基本高度3.3m，樓層高度3m。

（2）磚混、磚木結構平房的基本高度為3.2m，樓層高度3m。

（3）簡易結構的房屋、構筑物基本層高為2.2m。

2.房屋結構類型的劃分：主要以基礎類型、主體結構（包括墻體、梁柱、樓板、屋面等）劃分依據，不同的結構類型分別套用不同的補償標準。

3.房屋面積計算：建筑物的建筑面積以有效合法證件為依據，按各層建筑面積之和計算。首層建筑面積按外墻勒腳以上結構的外圍水平面積計算，二層及二層以上按外墻結構水平面積計算。有磚柱走廊按其水平面積的一半計算。有圍護結構的陽臺、挑走廊按其圍護結構外圍水平面積計算；突出房屋高度在2.2m以上的樓梯間、屋頂水箱分別計算建筑面積。無圍護結構的陽臺、挑走廊按其水平面積的一半計算。山墻出檐、懸挑雨棚不計算建筑面積。建筑物層高低于2.2m（不含2.2m）的不計算建筑面積。

4.重建補償標準已經包括房屋主體建（排）筑物補償，房屋拆除、舊料堆碼、材料運輸、房屋四周排水明暗溝、散水、天溝、懸挑、雨棚、踏步、室內水、電、衛及基礎的補償。不包括“三通一平”和被拆遷的宅基地補償。

5.磚混結構的屋頂隔熱層、架空層按平均高度計算，0.5m以下（含0.5m）的不計算補償，高度超過0.5m的，每超過0.1m按面積每平方米補助10元，補償高度最高不超過1.5m，超過1.5m的按1.5m計算。

6.各類房屋所確定的補償標準，以建成的房屋成品為計算標準。





（二）房屋成色勘估表


鋼混結構
磚混結構
磚木結構
簡易結構

60—80年
40—60年
30—50年
10—15年

完好房
十成
10年以內
8年以內
6年以內
4年以內

九成
11—16年
9—12年
7—10年
5—6年

其它完好房
八成
17—24年
13—18年
11—16年
7—9年

七成
25—32年
19—24年
17—20年
10—12年

六成
33—40年
25—30年
21—25年
13—15年

一般損壞房
五成
41—48年
31—36年
26—30年
16—18年

四成
49—56年
37—42年
31—35年
19—21年

嚴重損壞房

危房
三成以下
57年以上
43年以上
36年以上
22年以上









































說明：計算房屋成色，按照房屋成新度、房屋的使用年限，一年按減少補償的10%不超過10%。





（三）鋼筋砼框架結構房屋補償標準

等級
房屋主要結構
自拆重建

補償標準

（元/平方米）
增減因素

一類
鋼筋砼（筏板）基礎，全框架結構，內外墻為二四眠墻，墻面888仿瓷，鋁合金窗，窗、門設施齊全；全現澆屋面和現澆坡屋頂并蓋琉璃瓦屋面，天溝（含天溝裝飾）防潮處理；樓梯間不銹鋼扶欄（含工藝木質扶欄和各類雨陽罩）；水、電、衛設施齊全（含落水管），房屋四周水泥磚砌排水或暗溝、水泥踏步；三方貼墻面磚
1200
1.層高每增減10cm增減1%

2.無自來水減2%

3.無電進戶減2%

4.無地面防潮處理減2%

5.內墻無粉888仿瓷減2%

6.無琉璃瓦裝飾減2%

二類
鋼筋砼（筏板）基礎，全框架結構，內外墻為二四眠墻，墻面888仿瓷，鋁合金窗，窗、門設施齊全；全現澆屋面或現澆坡屋頂；天溝（含天溝裝飾）防潮處理；樓梯間不銹鋼扶欄（含工藝木質扶欄和各類雨陽罩）；水、電、衛設施齊全（含落水管），房屋四周水泥磚砌排水或暗溝、水泥踏步；一方貼墻面磚
1100
1.層高每增減10cm增減1%

2.無自來水減2%

3.無電進戶減2%

4.無地面防潮處理減2%

5.內墻無粉888仿瓷減2%

三類
鋼筋砼（筏板）基礎，全框架結構，內外墻為二四眠墻或斗墻，墻面888仿瓷，鋁合金窗，窗、門設施齊全；現澆平頂屋面或部分琉璃屋面、預制板樓面，砼小板架空隔熱或平頂青瓦隔熱屋面；現澆坡屋頂無琉璃瓦屋面；天溝（含天溝裝飾、各類雨陽罩）防潮處理；樓梯間有扶欄；水、電、衛設施齊全（含落水管），房屋四周水泥磚砌排水或暗溝、水泥踏步
1000
1.層高每增減10cm增減1%

2.無自來水減2%

3.無電進戶減2%

4.無地面防潮處理減2%

5.內墻無粉888仿瓷減2%




（四）磚混結構房屋補償標準

等級
房屋主要結構
自拆重建

補償標準

(元/平方米)
增減因素

一類
磚砼基礎，層層地梁柱圈梁；四角護墻柱、梁或柱；內外24cm眠墻；鋁合金窗，內沙外玻，門、窗設施齊全；油漆腰斗門；地面防潮處理；現澆板樓面，現澆屋頂（含坡屋琉璃瓦裝飾和屋外裝飾）；不銹鋼護欄（含工藝木質護欄和各類雨陽罩）；砼小板或木質青瓦屋面隔熱；水、電、衛設施齊全（含落水管）；房屋四周水泥磚砌排水溝或暗溝；三方貼墻面磚；水泥踏步
900
1.無隔熱層減2%

2.屋高每增減10cm增減1%

3.無自來水減2%

4.無電進戶減2%

5.內外墻未粉各減2%

6.地面未防潮處理減2%

7.缺一方貼墻面磚減2%

二類
磚砼基礎，地梁、圈梁、部分梁或柱；內外24cm眠墻；鋁合金窗，內沙外玻，窗、門設施齊全；油漆腰斗門；地面防潮處理；部分現澆板樓面，現澆平頂屋面（含琉玻璃瓦裝飾和屋外裝飾和各類雨陽罩）或木質青瓦屋面；不銹鋼護欄；水、電、衛設施齊全（含落水管）；房屋四周水泥磚砌排水溝或暗溝；一方貼墻面磚；其它方搓砂；水泥踏步
800
1.屋高每增減10cm增減1%

2.無自來水減2%

3.無電進戶減2%

4.內外墻未粉各減2%

5.地面未防潮處理減2%

6.缺一方貼墻面磚減2%

三類
磚砼基礎，地梁、部分梁或柱；內外24cm眠墻或24cm斗墻；鋁合金窗，內沙外玻，窗、門、套設施齊全；油漆腰斗門；地面防潮處理；預制板樓面，部分現澆平頂或小青瓦屋面（含部分琉璃瓦裝飾和屋外裝飾、各類雨陽罩）；樓梯護欄；砼小板或木質青瓦屋面隔熱；水、電、衛設施齊全（含落水管）；房屋四周水泥磚砌排水溝或暗溝；一方貼墻面磚或搓砂；水泥踏步
700
1.屋高每增減10cm增減1%

2.無自來水減2%

3.無電進戶減2%

4.內外墻未粉各減2%

5.地面未防潮處理減2%

6.缺一方貼墻面磚減2%



































































（五）磚木結構房屋補償標準



等級
房屋主要結構
自拆重建

補償標準

(元/平方米)
增減因素

一類
磚石基礎（含地圈梁），內外24眠墻或部分24cm斗墻，部分梁、柱，內888仿瓷，貼墻面磚；其它混搓砂；油漆腰斗門；鋁合金玻璃窗，門、窗設施齊全（含各雨陽罩），預制板樓面，小青瓦屋面，地面防潮處理，樓梯、水、電、衛設施齊全；外墻部分各類造型裝飾，房屋四周水泥磚砌排水溝或暗溝、水泥踏步
700
1.屋高每增減10cm增減1%

2.無自來水減2%

3.無電進戶減2%

4.缺少一方貼磚減2%

5.水、衛、電設施不齊全減2%

二類
磚石基礎（部分地圈梁），內外24空斗或19cm砼小型空心磚砌墻體；內888仿瓷，墻面為混搓砂或青水墻；油漆腰斗門；鋁合金玻璃窗，門、窗設施齊全，木板樓面，木屋架小青瓦屋面，外墻無各類裝飾造型（含各雨陽罩）；防潮處理，樓梯、水、電、衛設施齊全；房屋四周水泥磚砌排水溝或暗溝、水泥踏步
600
1.屋高每增減10cm增減1%

2.無自來水減2%

3.無電進戶減2%

4.水、衛、電設施不齊全減2%

三類
磚石基礎，內外24空斗或19cm、12cm厚砼小型空心磚砌墻體；內888仿瓷，混部分搓砂或清水墻；鋁合金或木質玻璃窗、門、窗設施齊全（含各雨陽罩），預制板樓面，木屋架小青瓦屋面，白灰泥墻面；防潮處理，水、電、衛設施齊全；房屋四周水泥磚砌排水溝或暗溝、水泥踏步
500
1.屋高每增減10cm增減1%

2.無自來水減2%

3.無電進戶減2%

4.水、衛、電設施不齊全減2%






（六）土木結構房屋補償標準



等級
房屋主要結構
自拆重建

補償標準

(元/平方米)
增減因素

一類
磚石基礎；24空斗墻或18水泥磚墻和木柱板壁；內外粉清水墻或混刷；油漆玻璃木窗、木門；木板樓面；木質護欄，木地震板、水泥地面或各類地板磚；小青瓦屋面；水、電、衛設施齊全；房屋四周有排水溝或暗溝
500
1.屋高每增減10cm增減1%

2.無自來水減2%

3.無電進戶減2%

4.內外墻未粉各減1%

5.無排水系統減1%

二類
磚石基礎；木柱亂石或雜磚墻體；部分門木板壁；普通門窗；木板樓面；木質護欄；水泥、木地震板或三合土地面；小青瓦屋面；水、電、衛設施齊全；房屋四周有排水溝或暗溝
450
1.屋高每增減10cm增減1%

2.無自來水減2%

3.無電進戶減2%

4.內外墻未粉各減1%

5.無排水系統減1%

三類
磚石基礎；木柱，土磚、土筑或部分亂石雜磚墻體；竹挾壁；各類木質釘板；木屋架；簡易門窗；小青瓦；石棉瓦等屋面；三合土地面或部分地震板；水、電、衛設施齊全；房屋四周有排水溝或暗溝
400
1.無自來水減2%

2.無電進戶減2%

3.內外墻未粉各減1%

4.無排水系統減1%










（七）簡易結構房屋補償標準



等級
房屋主要結構
自拆重建

補償標準

(元/平方米)
說明：高度2.2m以下，均無墻體，只有柱和各類蓋屋面的生產生活設施，作工料房等棚屋，只能按30元/m2給予補償

一類
磚石基礎，24cm空斗墻；12cm、18cm磚墻；外清水、內粉或貼墻面磚；水泥地面或各類地板磚；木質或鋁合金窗；油漆腰斗門；現澆或小青瓦屋面；水、電、衛設施齊全；房屋四周有排水溝或暗溝；前后平均層高在2.4—2.6m
300

二類
磚石基礎；木柱，土磚、土筑或亂石墻體；內粉，水泥地面或三合土地面；普通門窗；小青瓦、石棉瓦、樹皮屋面；水、電、衛設施齊全；前后平均檐高2.2m以上，房屋四周有排水溝或暗溝
200

三類
磚石基礎；木柱，土磚、土筑或亂石墻體；小青瓦、石棉瓦、樹皮、油毛氈或其它雜類屋面；三合土地面；檐高2.2m以下的豬、牛欄，堆放雜物屋；有柱的棚屋（含2.2m以上的各類墻體偏方屋）
100




（八）房屋裝修（飾）補償標準

等級
主要結構
自拆重建

補償標準

(元/平方米)
增減

因素

一
1.室內墻面：墻布、墻裙、墻面磚、仿瓷、掃腳和電視機背景墻裝修（飾）；

2.室內屋面：二級以上吊頂及各類燈飾裝飾（含二級）；

3.門類：防盜門、不銹鋼推拉門、各類壓縮板門框、門葉和木質壓刻花門套；

4.窗類：內紗、外玻、壓刻花窗套包邊、二層落地式窗簾、不銹鋼防盜網；

5.地面類：80cm以上各類全瓷地面磚、木質高壓地板磚和大理石地板磚裝飾；

6.室內固定家具類：廣式木板壁柜、衣柜等裝修；

7.廚房類：整體裝修（飾）、罩式抽油煙機、連體式換氣扇、不銹鋼洗刷盆等配套用具；

8.洗漱間：面鏡、大理石嵌面盆或仿瓷連體式面盒；

9.衛生間：坐式馬桶、浴缸；整體裝修；

10.其它類：不銹鋼水閥、汽閥、裝飾門鎖等配套齊全
400
1.每缺一項減10%

2.室內只裝修（飾）一項按10%補償

二
1.室內墻面：墻紙、墻漆、部分墻裙或墻面磚、掃腳裝飾；

2.室內屋面：二級以下吊頂及各類燈飾裝飾（含一級）；

3.門類：普通防盜門、方鐵推拉門、平板壓條包門套、木質門框、門葉；

4.窗類：內紗、外玻、平板壓條窗套包邊、一層落地式窗簾、鋼筋防盜網；

5.地面類：60cm以上各類地面磚裝飾；

6.室內固定家具類：木質壁柜、衣柜等裝修；

7.廚房類：整體裝修（飾）、磚砌面臺、灶臺、洗菜盆、單體式普通抽油煙機和換氣扇；

8.洗漱間：整體裝修（飾）、仿瓷連體式面盆；

9.衛生間：蹲式便盆；

10.其它類：不銹鋼式其它水閥、汽閥、門鎖等配套齊全
300
1.每缺一項減10%

2.室內只裝修（飾）一項按10%補償

三
1.室內墻面：888仿瓷、部分墻裙、墻漆；

2.室內屋面：普通吊頂及各類燈飾裝飾；

3.門類：普通防盜門、各類木質門框、門葉；

4.窗類：外玻一層落地式窗簾或平窗沿窗簾；

5.地面類：60cm以下各類地面磚裝修；

6.廚房類：磚砌面臺、灶臺、洗菜盆；

7.洗漱間：單體式面盆；

8.衛生間：蹬式便盆；

9.其它類：各類水閥、汽閥、平板門鎖等配套齊全
200
1.每缺一項減10%

2.室內只裝修（飾）一項按10%補償


說明：1.以上補償只限合法房屋的裝修（飾）。

2.以上補償按主體房屋建筑面積計算。

3.簡易結構房屋不計裝修（飾）補償。



附表3

生產生活設施及其他地上建（構）筑物

補償標準（一）

項目
名 稱
單位
補償金額

(元)
說 明

水池（塔）類
磚粉生活用水池
立方米
120
13以上磚砌墻粉水泥，容積3m3以下；墻體內外貼瓷磚

磚粉生產水（糞）池
立方米
80
13以上磚砌墻粉水泥，容積3m3以上、5m3以下

三砂生產水（糞）池
立方米
50
13以上磚砌墻粉水泥，容積3m3以上；深度超過3m的一律按3m計算補償；占地面積超過20m2的按水塘補償標準計算補償

土池
立方米
10
水泥粉壁的按15元/m3計算補償

沼氣池
口
3000
包括管道、氣表等

水箱
個
80
農民屋頂上生活用水箱，含管道水箱座等

水塔
立方米
180
鋼筋砼分布的正規水塔；內、外貼瓷磚的塔加15%的補償

水 井 類
機鉆井（搖泵井）
口
800
包括井臺及周邊水泥地面；廢棄的不予補償，寬1.2m（含挖方，每戶限一口）

磚砌井（含混凝土）
米
200
包括井臺及周邊水泥地面；廢棄的不予補償，寬1.2m（含挖方，每戶限一口）

石砌井
米
150
包括井臺及周邊水泥地面；廢棄的不予補償，寬1.2m（含挖方，每戶限一口）

土井
米
40
包括井臺及周邊水泥地面；廢棄的不予補償，寬1.2m

電桿電線類
7米以上水泥電桿
根
350
包括桿上設備、搬運費

7米以下水泥電桿
根
300
包括桿上設備、搬運費

木電桿
根
80
1.2m處量胸徑1.4cm

三廂四線
米
15
含上戶費，包括雙線、動力四線另增加10元/m


說明：水池、糞池、排水溝達不到水泥漿砌體要求的，均按各單項標準50%扣減；已廢棄的，不予補償。



生產生活設施及其他地上建（構）筑物

補償標準（二）

項目
名 稱
單位
補償金額

（元）
說 明

曬坪（塔）類
水泥坪
平方米
50
厚度不少于6cm，磚石墊層8cm，水泥抹面，含平整費

三合土坪
平方米
15
厚度不少于6cm，三砂搗制，表面抹光，含平整費

土坪平整費
平方米
8
素土務實，表面抹光（含宅基地）

巖板坪
平方米
55
厚度不少于6cm，巖匠過鉆，抹平安砌；未達此標準，按水泥坪標準補償。含平整費

道

路

類
砼道路
立方米
350
含部分鋼筋，含平整費

砂卵石、碴、碎石道路（三合土）面
平方米
20
表面平整，含平整費

土路
平方米
10
表面平整（只限機耕道以上的道路），含平整費

圍



墻



類
24磚眠墻
平方米
80
包括基礎，雙面粉刷的每平方米增加10元，貼瓷磚的每平方米增加10元

24磚斗墻
平方米
60
同上

18磚墻
平方米
45
同上

13磚附柱墻
平方米
40
同上

土筑、土磚墻
平方米
20
同上（包括三砂墻）

保

坎

類
水泥漿砌
立方米
160
勾縫增加10%（含挖基礎超深）

三合泥保坎
立方米
120
含挖基礎

干砌保坎
立方米
80
同上

豬

欄

（槽）類
圈內擱預制板地面
平方米
40
水泥預制板

磚鋪豬欄柵
平方米
20
磚砌粉水泥

竹木豬欄柵
平方米
20
竹制帶門欄柵

石槽或水泥預制槽
個
100


水泥倉
立方米
80
水泥砼澆蓋板、底板

木倉
立方米
30





生產生活設施及其他地上建（構）筑物

補償標準（三）

項目
名 稱
單 位
補償金額

(元)
說 明

水管、排 水 溝（涵管）類
塑料水管
米
3
直徑1.2cm，進口，被拆遷戶不補償

塑料水管
米
5
直徑2cm以上，進口，被拆遷戶不補償

4分水管
米
5
室內的不計算補償

6分水管
米
6
同上

1寸水管
米
8
同上

15#室外水管
米
7
鍍鋅

20#室外水管
米
9
鍍鋅

25#室外水管
米
12
鍍鋅

32#室外水管
米
15
鍍鋅

40#室外水管
米
17
鍍鋅

50#室外水管
米
19
鍍鋅

膠管
米
1-3


0.3×1以上水泥預制下水管
米
60


0.5×1以上水泥預制下水管
米
85


1×1以上水泥預制下水管
米
105


75#落水管
米
8
含各類

110#落水管
米
11
含各類

磚砌明溝
米
25
按長度計算，斷面20×20

三砂明溝
米
30
按長度計算，斷面20×20

暗砼涵管∮100mm
米
30


暗砼涵管∮300mm
米
40


暗砼涵管∮400mm
米
50


暗砼涵管∮600mm
米
60


暗砼涵管∮800mm
米
80


暗砼涵管∮1000mm
米
100


鑄鐵管∮100mm
米
30



生產生活設施及其他地上建（構）筑物

補償標準（四）

項目
名 稱
單位
補償金額

(元)
說 明

蔬菜

大棚

類
鋼架大棚

（含混凝土）
平方米
30
大棚拱材為鋼管、預制基腳，拱頂為透明塑玻瓦，拱高2.5m，半圓跨度5m，長度30m以上（含30m）；達不到要求的，減半計算補償

木架大棚
平方米
20
大棚供材為預制或木檁條、預制基腳，拱頂為塑料瓦，拱高2.5m，半圓跨度5m，長度30m以上（含30m）；達不到要求的，減半計算補償

竹架大棚
平方米
10
大棚拱材為竹，拱頂為塑料薄膜，拱高2.5m，半圓跨度5m，長度30m以上（含30m）；達不到要求的，減半計算補償

重建地水、電、路及基礎超深類
水源
戶
1000
一次性包干補償，重建統一安置的不另補償

電源
戶
800
同上

道路
戶
8000
同上

磚基礎及土方
立方米
180
以室內地面為準，一層1m，二層1.5m以下的超深基礎，按此標準補償










生產生活設施及其他地上建（構）筑物

補償標準（五）

項目
名 稱
單位
補償金額

(元)
說 明

假山

砼板

及欄

桿過

橋類
假山
立方米
50
有片石、毛料石、土壘混合形，少一項的減10%計算補償

各種欄桿
米
20
鋼砼花格欄桿以上每米增加10元補償

砼板
平方米
20
水塘設施

鋼砼水泥條板
平方米
50
屋外洗衣臺及其他所有條板按此標準補償，貼瓷磚的每平方米增加10元補償

鋼砼水泥過橋
平方米
100
車輛通道

預制板水泥過橋
平方米
50


室內外其他設施類


簡易灶
座
250
臺體臺面貼瓷磚增加10%，帶熱水箱及洗滌池的另增加200元補償

磚砌煙一鍋灶
座
350

磚砌煙二鍋灶
座
600

磚砌煙三鍋灶
座
800

無煙灶臺
座
600
包括灶臺貼瓷磚、水泥條板、不銹鋼盆等

有線閉路電視
戶
300
移裝費一次性包干補償

自裝衛星天線
戶
200
同上

熱水器
臺
100
同上

壁掛式空調機
臺
150
同上

柜式空調機
臺
200
同上

電話移機
個
300
移裝費一次性包干補償

大便器
個
50


座便器
個
200
含水箱

浴缸
個
200
移動

面盆
個
50
移動

琉璃瓦
平方米
150
不含水泥墊層補償

其它類
棺木
付
200
搬運費

瓦窖
個
2000-4000
廢棄不補償

石灰窖
個
1000
廢棄不補償

紅薯窖
米
200


電動卷閘門
平方米
200


一般卷閘門
平方米
150


電動推拉門
平方米
300


一般推拉門
平方米
100


食用菌
袋（筒）
3






附表4

遷墳補償標準

項目
名 稱
單位
補償金額(元)
說 明

遷 墳 類
朽墳
座
600
挖出棺材完整無損的無石碑，按舊墳價執行

舊墳
座
1800
無石碑有土包的按此標準補償

座
2200
小七相碑，一門九塊石頭

座
2800
大七相碑，二門二十一塊石頭

座
2500
小九相碑，一門十一塊石頭，含土地

座
3800
大九相碑，三門二十五塊石頭

新墳
座
2600
無石碑有土包的按此標準補償

座
4000
小七相碑，一門九塊石頭

座
6000
大七相碑，二門二十一塊石頭

座
4500
小九相碑，一門十一塊石頭

座
7000
大九相碑，三門二十五塊石頭；超過大九相碑的有樓碑、干龍船、龍鳳碑等，每座墳另最高增加800元封頂補償








說明：1.朽墳指無墳堆的地下古墳。

2.舊墳指葬墳三年以上，有明顯的墳堆和石碑。

3.新墳指葬墳三年以內，有明顯的墳堆和石碑。

4.無墳主的由征地單位代遷或作深埋處理。






附表5

村、組干部助征助拆補助標準



征收土地面積
補助標準
備 注

5畝以下（含5畝）
10000元
1.助征助拆補助以宗地為單位進行計算，宗地涉及多個村的，按各村被征地面積進行計算分攤。

2.計費的征地面積以單個項目批準面積為依據。

3.被征土地村村、組干部要積極參與、協助征地拆遷工作，并在規定時間內完成征地拆遷工作任務。沒有參與，協助工作不力的，根據實際情況給予補助或不予補助。

4.助征助拆補助要列入村級集體經濟組織統一收入賬目，可用于具體參與協助征地拆遷工作的村、組干部的補助。發放標準要嚴格按規定執行，不得亂發、重發、多發。要公開、透明，接受群眾監督和財務檢查。

5畝至19畝
以5畝補助10000元為基數，每增征1畝，加補800元

20畝至49畝
以20畝補助22000元為基數，每增征1畝，加補600元

50畝至99畝
以50畝補助40000元為基數，每增征1畝，加補500元

100畝以上
以100畝補助65000元為基數，每增補1畝，加補400元，最高不得超過30萬元