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中華人民共和國國家發展和改革委員會令



第 4 號



為落實我委切實轉變職能、轉變作風（大調研、大討論、大轉變）學習推進活動關于深化規范性文件“立改廢”要求，經商國務院相關部門同意，決定廢止《關于發布<煤炭生產許可證管理辦法實施細則>的通知》等7件規章和《電力網和火力發電廠省煤節電工作條例》等108件規范性文件（見附件1），修改《關于編制資源枯竭城市轉型規劃的指導意見》等5件規范性文件（見附件2）。

附件：1、決定廢止的規章和規范性文件目錄
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/2013ling/W020130925295215265975.pdf
　　　　　2、決定修改的規范性文件目錄
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/2013ling/W020130925295218663471.pdf


主 任：徐紹史
2013年8月20日




附件1


國家發展改革委決定廢止的規章和規范性文件目錄 （規章7件，規范性文件108件）


序號
類型
名稱及文號
發文單位及日期

1
規章
關于發布《煤炭生產許可證管理辦法實施細則》的通知（煤辦字[1995]第150號）
煤炭工業部 1995年3月29日

2 規章
煤炭生產許可證檔案管理規定（煤生字[1996]第128號）
煤炭工業部 1996年4月11日

3
規章
關于頒發《水電站大壩安全監測工作管理規定》的通知（電綜[1997]500號）
電力工業部 1997年9月4日

4
規章
關于頒發《電力工程設計招標投標管理規定》的通知（電綜[1998]9號）
電力工業部 1998年1月12日

5
規章
關于頒發《水電建設起重設備安全監察規定》等五項規定的通知（電綜[1998]133號）-附件四：水電建設混凝土設備質量安全管理規定
電力工業部 1998年2月21日

6
規章
電力行業標準化管理辦法（國家經貿委令[1999]第10號）
國家經貿委 1999年6月16日

7
規章
價格評估人員執業資格認定管理辦法（國家發展改革委33號令）
國家發展改革委 2005年6月24日

8
規范性文件
電力網和火力發電廠省煤節電工作條例
電力工業部 1979年9月27日

9
規范性文件
關于將地方計劃生育部門建設項目納入各級政府基建投資計劃的通知（計社國家計委、國家計生委 [1986]2124號）
1986年10月24日

10
規范性文件
關于頒發《水利電力勘測設計單位成本核算辦法》的通知（水電財字[1988]1號）
水利電力部 1988年1月13日

11
規范性文件
關于頒發《水電站大壩安全檢查施行細則》的通知（能源電[1988]37號）
能源部 1988年8月29日

12
規范性文件
關于印發《新產品新技術開發推廣基金管理辦法》的通知（計科技[1989]47號）
國家計委、財政部 1989年1月21日

13 規范性文件
關于印發《國家重點企業技術開發計劃管理辦法》的通知（計科技[1989]1545號）
國家計委 1989年12月13日

14
規范性文件
關于貫徹國家產業政策加強電力建設行業管理的通知（能源計[1990]955號）
能源部 1990年10月26日

15
規范性文件
關于頒發《電力工業鍋爐壓力容器檢驗機構資格審批規定》的通知（能源安保[1990]961號）
能源部 1990年10月27日

16
規范性文件
關于頒發《能源部電力專用產品質檢中心管理辦法》等規章的通知（能源技[1991]900號）
能源部 1991年9月29日

17
規范性文件
關于印發《能源部關于加強電力系統外國經濟專家工作管理的暫行規定》的通知（能源外[1991]1021號）
能源部 1991年12月3日

18
規范性文件
關于發布煙草專賣系統行政事業性收費項目及標準的通知（價費字[1992]187號）
國家物價局、財政部 1992年4月23日

19
規范性文件
關于進一步做好保證城鄉人民生活照明用電工作的通知（能源電[1992]622號）
能源部1992年5月30日

20
規范性文件
關于頒發《電力工業無損檢測人員資格考核規則》的通知（電安生[1995]86號）
電力工業部 1995年2月14日

21
規范性文件
關于發布《煤炭生產許可證環境保護審查管理規定》的通知（煤生字[1995]第249號）
煤炭工業部 1995年5月16日

22
規范性文件
關于現有電廠利用外商投資進行技術改造有關問題的通知（電經[1995]336電力工業部號）
1995年6月6日

23
規范性文件
關于頒發《發電主機設備合同范本》的通知（電政法[1996]185號）
電力工業部1996年3月21日

24
規范性文件
關于頒發《電力建設工程施工合同范本》(暫行)的通知（電建[1996]202號）
電力工業部 1996年3月26日

25
規范性文件
關于印發《電力工業利用存量資產引進外商投資審批程序的規定》的通知（電經[1996]467號）
電力工業部1996年7月19日

26
規范性文件
關于頒發《水電廠“無人值班”（少人值守）的若干規定》（試行）的通知（電安生[1996]484號）
電力工業部 1996年7月29日

27
規范性文件
電力工業利用存量資產與外商合營項目經濟評價實施細則(試行)（電經[1996]635號）
電力工業部1996年9月22日

28
規范性文件
關于電力工業引進外商投資建設火電項目經濟評價實施細則（電經[1996]635號）
電力工業部1996年9月22日

29
規范性文件
關于頒發《水電工程建設經濟合同爭議調解暫行規則》的通知（電水農[1996]876號）
電力工業部 1996年12月18日

30
規范性文件
關于印發《電力工業利用外資項目設備國際招標采購暫行辦法》的通知（電外[1997]3號）
電力工業部1997年2月15日

31
規范性文件
關于頒布《煤炭生產許可證環境保護年檢辦法》的通知（煤生字[1997]第74號）
煤炭工業部 1997年2月24日

32
規范性文件
關于外商投資電力項目的若干規定（電政法[1997]155號）
電力工業部1997年3月20日

33
規范性文件
關于印發《水電工程建設監理合同》示范文本的通知（電水農[1997]376號）
電力工業部1997年6月27日

34
規范性文件
關于進一步清理整頓郵電價格的通知（計價費[1997]1995號）
國家計委、郵電部 1997年10月28日

35
規范性文件
關于頒發電力工程建設招標文件范本的通知（電綜[1997]607號）
電力工業部 1997年10月28日

36
規范性文件
關于明確水電工程安全鑒定有關事項的通知（電綜[1997]645號）
電力工業部1997年11月14日

37
規范性文件
關于進一步規范電信資費文件的通知（計價費[1997]2485號）
國家計委、郵電部 1997年12月8日

38
規范性文件
關于降低部分電信業務資費標準的補充通知（計價費[1998]422號）
國家計委、郵電部 1998年3月17日

39
規范性文件
關于頒發《水電建設工程安全鑒定規定》的通知（電綜[1998]219號）
電力工業部 1998年3月18日

40
規范性文件
關于調整郵政電信資費的通知（計價格[1999]134號）
國家計委 1999年2月10日

41
規范性文件
關于調整藥用阿片收購和調撥價格的通知（計辦價格[1999]142號）
國家計委 1999年3月5日

42
規范性文件
關于企業專用碼頭征收港口建設費問題的復函（計價格[1999]1998號）
國家計委、交通部、財政部 1999年10月8日

43
規范性文件
關于停止向列入清理整頓范圍的“五小”企業供電的通知（國經貿電力[1999]1289號）
國家經貿委 1999年12月30日

44
規范性文件
關于印發《火電廠煙氣脫硫關鍵技術與設備國產化規劃要點》的通知(國經貿資源[2000]156號)
國家經貿委 2000年2月21日

45
規范性文件
關于茂名石化公司單點系泊系統征收港口建設費問題的復函（計辦價格[2000]232號）
國家計委 2000年3月31日

46
規范性文件
關于價格指數統計、公布、使用以居民消費價格指數為主的通知（計經調[2000]267號）
國家計委、國家統計局 2000年3月15日

47
規范性文件 關于印發全國醫療服務價格項目規范（試行）的通知（計價格[2000]1751號）
國家計委、衛生部、國家中醫藥管理局 2000年10月24日

48
規范性文件
關于印發《關于加強工業節水工作的意見》的通知（國經貿資源[2000]1015號）
國家經貿委、水利部、建設部、科學技術部、國家環保總局、國家稅務總局 2000年10月25日

49
規范性文件
關于組織國家高技術產業發展項目計劃實施意見的通知（計高技[2000]2433號）
國家計委、財政部 2000年12月27日

50
規范性文件
關于印發《國家高技術產業化示范工程授牌暫行辦法》的通知（計辦高技[2001]311號）
國家計委 2001年3月29日

51
規范性文件
關于車用乙醇汽油定價原則的通知（計價格[2001]1134號）
國家計委 2001年6月29日

52
規范性文件
當前國家鼓勵發展的節水設備（產品）目錄（第一批）（國家經貿委、國稅總局公告[2001]第5號）
國家經貿委、國家稅務總局 2001年7月3日

53
規范性文件
關于印發《直供乙烯作價規則》的通知（計價格[2001]1850號）
國家計委 2001年9月29日

54
規范性文件
關于明確中央直屬棉花儲備庫設計變更和概算子項調整審批標準有關問題的通知(計辦經貿[2001]1152號)
國家計委 2001年9月29日

55
規范性文件
關于加強煤炭生產許可證監督管理工作的通知（國經貿運行[2001]1095號）
國家經貿委 2001年10月26日

56
規范性文件
關于做好調整中央直屬棉花儲備庫項目概算工作的通知(計辦經貿[2002]506號)
國家計委 2002年4月23日

57
規范性文件
當前國家鼓勵發展的節水設備（產品）目錄（第二批）（國家經貿委、稅務總局公告[2003]第12號）
國家經貿委、國家稅務總局 2003年1月29日

58
規范性文件
關于下達 2003 年旱作農業示范基地建設項目中央預算內專項資金投資計劃的通知（計投資[2003]353號）-附件三：中央預算內專項資金旱作農業示范基地建設項目管理辦法
國家計委、農業部 2003年3月10日


59
規范性文件
關于加強價格預警預報工作防范和應對價格異常波動的通知（計辦價格[2003]244號）
國家計委 2003年3月12日

60
規范性文件
關于統一車型分類后合理調整車輛通行費工作的通知（發改價格[2003]518號）
國家發展改革委 2003年6月11日

61
規范性文件
關于新標準汽油價格等有關問題的通知（發改價格[2003]594號）
國家發展改革委 2003年6月23日

62
規范性文件
關于電子工程建設概預算人員培訓費收費標準的通知（發改價格[2004]36號）
國家發展改革委、財政部 2004年1月5日

63
規范性文件
關于印發《電力用戶向發電企業直接購電試點暫行辦法》的通知（電監輸電[2004]17號）
電監會、國家發展改革委 2004年3月29日

64
規范性文件
關于加強煤炭生產許可證年檢工作的通知（發改運行[2004]648號）
國家發展改革委 2004年4月13日

65
規范性文件
關于印發2004年流通業結構調整國家預算內專項資金（國債）項目建設實施意見的通知（發改經貿[2004]928號）
國家發展改革委 2004年5月24日

66
規范性文件
關于進一步加強煤炭生產許可證監督管理工作的通知（發改運行[2004]1884號）
國家發展改革委 2004年9月3日

67
規范性文件
關于民用梯恩梯價格問題的批復（發改價格[2004]1916號）
國家發展改革委 2004年9月8日

68
規范性文件
關于請編報2004年農村基層計劃生育服務設施（國債）建設項目建議方案的通知（發改辦社會[2004]1987 號）-附件一：國家發展改革委辦公廳、國家人口計生委辦公廳關于農村基層計劃生育服務設施建設的指導意見（試行）
國家發展改革委、國家人口計生委 2004年11月2日

69
規范性文件
關于加強價格調控努力保持價格總水平基本穩定的通知（發改價格[2005]442號）
國家發展改革委 2005年3月18日

70
規范性文件
關于認真貫徹《煤炭經營監管辦法》嚴格規范煤炭經營資格審查監管有關問題的通知（發改運行[2005]1006號）
國家發展改革委 2005年6月7日

71
規范性文件
關于下達2005年灌區續建配套和節水增效示范項目中央預算內專項資金（國債）投資計劃的通知（發改投資[2005]1506 號）-附件：節水灌溉增效示范項目建設管理辦法
國家發展改革委、水利部 2005年8月9日

72
規范性文件
關于印發海水利用專項規劃的通知（發改環資[2005]1561號）
國家發展改革委、國家海洋局、財政部 2005年8月18日

73
規范性文件
關于按照“一礦（井）一證”頒發煤炭生產許可證有關問題的復函（發改辦運行[2005]1783號）
國家發展改革委 2005年8月28日

74
規范性文件
關于塑料安瓿包裝小容量注射液價格的批復（發改辦價格[2005]2410號）
國家發展改革委 2005年11月8日

75
規范性文件
關于新疆天然氣出廠價格有關問題的復函（發改辦價格[2005]2532號）
國家發展改革委 2005年11月22日

76
規范性文件
關于泛生舒復等藥品價格的批復（發改辦價格[2005]2609號）
國家發展改革委 2005年11月29日

77
規范性文件
關于通化東寶藥業股份有限公司生產的重組人胰島素最高零售價格的批復（發改辦價格[2005]2846號）
國家發展改革委 2005年12月23日

78
規范性文件
關于含玻璃酸鈉系列滴眼液價格問題的復函（發改辦價格[2006]29號）
國家發展改革委 2006年1月6日

79
規范性文件
關于依法規范煤炭生產許可證有效期限管理的通知（發改運行[2006]350號）
國家發展改革委 2006年3月1日

80
規范性文件
關于奧美拉唑注射劑價格問題的復函（發改辦價格[2006]530號）
國家發展改革委 2006年3月16日

81
規范性文件
關于更正枸櫞酸氯米芬藥品名稱的復函（發改辦價格[2006]708號）
國家發展改革委 2006年4月7日

82
規范性文件
《煤炭經營資格證申報材料規范》和煤炭經營資格證申請表（取得、變更、注銷）格式與填表說明（國家發展改革委公告[2006]第27號）
國家發展改革委 2006年4月20日


83
規范性文件
關于下達2006年大型排澇泵站改造項目中央預算內專項資金（國債）投資計劃的通知（發改投資[2006]1726 號）-附件：大型排澇泵站改造項目建設管理辦法
國家發展改革委、水利部 2006年8月28日

84
規范性文
關于調整部分藥品價格的通知（發改辦價格[2006]2559號）
國家發展改革委 2006年11月13日

85
規范性文件
關于調整煤炭生產許可證登記內容換發新版煤炭生產許可證的通知（發改運行[2006]2880號）
國家發展改革委 2006年12月20日

86
規范性文件
關于印發礦井水利用專項規劃的通知（發改環資[2006]2893號）
國家發展改革委 2006年12月21日

87
規范性文件
關于印發“十一五”資源綜合利用指導意見的通知（發改環資[2006]2913號）
國家發展改革委 2006年12月24日

88
規范性文件
關于調整煤炭經營資格證登記內容換發新版煤炭經營資格證的通知（發改運行[2007]20號）
國家發展改革委 2007年1月5日

89
規范性文件
關于印發節水型社會建設“十一五”規劃的通知（發改環資[2007]236號）
國家發展改革委 2007年1月25日

90
規范性文件
關于印發現有燃煤電廠二氧化硫治理“十一五”規劃的通知(發改環資[2007]592號)
國家發展改革委、國家環保總局 2007年3月19日

91
規范性文件
關于美洛西林價格問題的復函（發改辦價格[2007]665號）
國家發展改革委 2007年3月26日

92
規范性文件
關于做好穩定價格總體水平工作的通知（發改價格[2007]1806號）
國家發展改革委 2007年7月27日

93
規范性文件
關于制定進口熒光素鈉注射劑臨時最高零售價格的通知（發改價格[2007]2033號）
國家發展改革委 2007年8月16日

94
規范性文件
關于印發煤炭經營企業“十一五”結構調整與合理布局規劃的通知（發改運行[2007]2451號）
國家發展改革委 2007年9月19日

95
規范性文件
關于重組人凝血因子Ⅷ臨時最高零售價格的通知（發改價格[2008]307號）
國家發展改革委 2008年1月29日

96
規范性文件
關于在天津濱海新區先行先試股權投資基金有關政策問題的復函（發改辦財金[2008]1006號）
國家發展改革委 2008年5月6日

97
規范性文件
關于做好中央直屬豬肉儲備冷庫建設工作的通知(發改辦經貿[2008]1124號)
國家發展改革委 2008年5月21日

98
規范性文件
《延續煤炭經營資格申報材料規范》和煤炭經營資格證申請表（延續）與填表說明（國家發展改革委公告[2008]第43號）
國家發展改革委 2008年6月10日

99
規范性文件
關于停止收取煤炭生產許可證工本費和規范煤炭生產許可證申領管理的通知（發改辦運行[2009]163號）
國家發展改革委 2009年1月21日

100
規范性文件
關于加快推進國家電子政務外網建設工作的通知（發改高技[2009]988號）
國家發展改革委、財政部 2009年4月14日

101
規范性文件
關于印發《石油價格管理辦法(試行)》的通知（發改價格[2009]1198號）
國家發展改革委 2009年5月7日

102
規范性文件
關于印發 2009 年治理商品過度包裝工作安排及部門分工的通知（發改環資[2009]1261號）
國家發展改革委 2009年5月16日

103
規范性文件
關于加強小水電代燃料和水電農村電氣化建設與管理的通知(發改農經[2009]1937號)
國家發展改革委、水利部 2009年7月23日

104
規范性文件
關于規范電力用戶與發電企業直接交易試點方案報送工作有關問題的通知（辦發[2010]8號）
電監會、國家發展改革委、能源局 2010年3月15

105
規范性文件
關于發揮試點示范作用為實現“十一五”節能減排目標作貢獻的通知（發改環資[2010]1158號）
國家發展改革委 2010年5月28日

106
規范性文件
“節能產品惠民工程”節能汽車推廣目錄（第一批）（國家發展改革委、工業和信息化部、財政部公告[2010]第13號）
國家發展改革委、工信部、財政部 2010年6月18日

107
規范性文件
“節能產品惠民工程”節能汽車推廣目錄（第二批）（國家發展改革委 2010年第19號公告）
國家發展改革委、工信部、財政部 2010年8月11日

108
規范性文件
“節能產品惠民工程”節能汽車推廣目錄（第三批）公告（國家發展改革委2010年第26號公告）
國家發展改革委、工信部、財政部 2010年9月25日

109
規范性文件
“節能產品惠民工程”節能汽車推廣目錄（第四批）公告（國家發展改革委2010年第32號公告）
國家發展改革委、工信部、財政部 2010年12月3日

110
規范性文件
關于進一步規范試點地區股權投資企業發展和備案管理工作的通知（發改辦財金[2011]253號）
國家發展改革委、工信部、財政部 2011年1月31日

111
規范性文件
“節能產品惠民工程”節能汽車推廣目錄（第五批）（國家發展改革委 2011年第1號公告）
國家發展改革委、工信部、財政部 2011年2月11日

112
規范性文件
關于公布國內航線旅客運輸燃油附加單位收取率的通知（發改價格[2011]638號）
國家發展改革委、民航局 2011年3月24日

113
規范性文件
“節能產品惠民工程”節能汽車推廣目錄（第六批） （國家發展改革委2011年第7號公告）
國家發展改革委、工信部、財政部 2011年5月11日

114
規范性文件
關于調整鐵路貨物運輸價格的通知（發改價格[2011]579號）
國家發展改革委、鐵道部 2011年3月30日

115
規范性文件
關于公布國內航線旅客運輸燃油附加單位收取率的通知（發改價格[2012]773號）
國家發展改革委、民航局 2012年3月23日




附件2

國家發展改革委決定修改的規范性文件目錄 （規范性文件5件）



序號

類別

名稱及文號

發文單位及日期

修改內容

修改后內容



1

規范性文件

關于編制資源枯竭城市轉型規劃的指導意見（發改辦東北[2009]2173號）

國家發展改革委 2009年10月19日

正文中的“我委會同有關部門分兩批界定了全國44座資源枯竭城市”。
第1條第3項中的“南票區、下花園區、東川區、弓長嶺區、鷹手營子礦區、萬山特區、楊家杖子開發區轉型規劃的編制由其所在市或地區人民政府負責”。
第1條第4項中的“原則上規劃到2015年”。
第3條第1項中的“轉型規劃由省級人民政府審批，審批前省級發展改革委應報送國家發展改革委審查銜接，國家發展改革委將組織專家或委托咨詢評估機構對轉型規劃進行審查”。

我委會同有關部門分三批界定了全國69個資源枯竭城市
列入資源枯竭城市的市轄區（開發區、管理區），其轉型規劃的編制由所在地級行政區人民政府負責。
規劃期原則上為五年。
轉型規劃由省級人民政府審批，審批前省級發展改革部門應組織專家或委托有資質的咨詢評估機構對轉型規劃進行審查論證，并出具審查論證意見。




2

規范性文件

水電工程概算調整管理辦法（試行）（國能新能[2011]92號）

國家能源局 2011年3月16日

第2條中的“本辦法適用于在主要河流上建設的水電工程項目、總裝機容量25萬千瓦及以上水電工程項目、抽水蓄能電站項目，其他水電工程可參照執行”。

本辦法適用于國家核準（審批）的水電站項目和抽水蓄能電站項目。其他水電工程可參照執行。



3

規范性文件

水電工程驗收管理辦法（國能新能[2011]263號）

國家能源局 2011年8月13日

第2條中的“本辦法適用于企業投資的，在主要河流上建設的水電工程項目、總裝機容量 25 萬千瓦及以上的水電工程項目和抽水蓄能電站項目（以下簡稱水電工程）。企業投資的其他水電工程可參照執行”。

本辦法適用于國家核準（審批）的水電站項目和抽水蓄能電站項目（以下簡稱水電工程）。其他水電工程可參照執行。


4

規范性文件

水電工程勘察設計管理辦法（國能新能[2011]361號）

國家能源局 2011年11月3日

第2條中的“本辦法適用于在主要河流上建設的水電工程項目、總裝機容量25萬千瓦及以上的水電工程項目和抽水蓄能電站項目（以下簡稱水電工程）。其他水電工程參照執行”。

本辦法適用于國家核準（審批）的水電站項目和抽水蓄能電站項目（以下簡稱水電工程）。其他水電工程可參照執行。


5

規范性文件

水電設計變更管理辦法（國能新能[2011]361號）

國家能源局 2011年11月3日

第2條中的“本辦法適用于在主要河流上建設的水電工程項目、總裝機容量25萬千瓦及以上的水電工程項目和抽水蓄能電站項目（以下簡稱水電工程）。其他水電工程參照執行”。

本辦法適用于國家核準（審批）的水電站項目和抽水蓄能電站項目（以下簡稱水電工程）。其他水電工程可參照執行。