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國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定


國發(fā)〔2017〕34號





各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，進(jìn)一步調(diào)整實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄，取消19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將3類工業(yè)產(chǎn)品由實施生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，將8類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限由質(zhì)檢總局下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。調(diào)整后，繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計38類，其中，由質(zhì)檢總局實施的19類，由省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施的19類。

對繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，為提高審批效率、降低企業(yè)取證成本，由質(zhì)檢總局按照《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)地區(qū)和行業(yè)試行簡化生產(chǎn)許可證審批程序：一是取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗，改由企業(yè)提交具有資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗合格報告。二是后置現(xiàn)場審查，企業(yè)提交申請和產(chǎn)品檢驗合格報告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格的，可以先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證，之后接受現(xiàn)場審查。對通過簡化程序取證的企業(yè)，在后續(xù)的監(jiān)督檢查中，如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品檢驗或生產(chǎn)條件不符合要求的，由發(fā)證部門依法撤銷生產(chǎn)許可證。

各地區(qū)、各相關(guān)部門要抓緊做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整和試行簡化審批程序工作的落實和銜接，加快推進(jìn)配套法規(guī)和制度建設(shè)，做好經(jīng)費(fèi)保障，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥實施相關(guān)產(chǎn)品由生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。要堅持放管結(jié)合、并重，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)、一公開”方式加大抽查力度，增加抽查頻次和品種，擴(kuò)大抽查覆蓋面，對此次取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品實現(xiàn)抽查全覆蓋。要督促企業(yè)落實主體責(zé)任，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實到位。國務(wù)院將根據(jù)試行簡化審批程序工作情況，適時修訂相關(guān)行政法規(guī)。




附件：1.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、轉(zhuǎn)為實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理、下放管理權(quán)限的
　　　　　　產(chǎn)品目錄（共計30類）

　　　2.調(diào)整后繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄（共計38類）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務(wù)院


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年6月24日





附件1




工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、
轉(zhuǎn)為實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理、
下放管理權(quán)限的產(chǎn)品目錄（共計30類）












序號


產(chǎn)品名稱


目前實施機(jī)關(guān)


調(diào)整情況




1


稅控收款機(jī)


質(zhì)檢總局


取消




2


抽油設(shè)備


質(zhì)檢總局


取消




3


鉆井懸吊工具


質(zhì)檢總局


取消




4


防噴器及防噴器控制裝置


質(zhì)檢總局


取消




5


電力金具


質(zhì)檢總局


取消




6


輸電線路鐵塔


質(zhì)檢總局


取消




7


銅及銅合金管材


質(zhì)檢總局


取消




8


棉花加工機(jī)械


質(zhì)檢總局


取消




9


機(jī)動脫粒機(jī)


質(zhì)檢總局


取消




10


工廠制造型眼鏡


質(zhì)檢總局


取消




11


鋁、鈦合金加工產(chǎn)品


質(zhì)檢總局


取消




12


蓄電池


質(zhì)檢總局


取消




13


橡膠制品


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門


取消




14


電力整流器


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門


取消




15


巖土工程儀器


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門


取消




16


泵


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門


取消




17


電力調(diào)度通訊設(shè)備


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門


取消




18


水文儀器


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門


取消




19


輸水管


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門


取消




20


電熱毯


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門


轉(zhuǎn)為實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理




21


助力車


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門


轉(zhuǎn)為實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理




22


摩托車乘員頭盔


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門


轉(zhuǎn)為實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理




23


砂輪


質(zhì)檢總局


下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證




24


飼料粉碎機(jī)械


質(zhì)檢總局


下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證




25


建筑卷揚(yáng)機(jī)


質(zhì)檢總局


下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證




26


鋼絲繩


質(zhì)檢總局


下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證




27


輕小型起重運(yùn)輸設(shè)備


質(zhì)檢總局


下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證




28


預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材


質(zhì)檢總局


下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證




29


預(yù)應(yīng)力混凝土枕


質(zhì)檢總局


下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證




30


救生設(shè)備


質(zhì)檢總局


下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證




附件2


調(diào)整后繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品
生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄（共計38類）











序號


產(chǎn)品名稱


實施機(jī)關(guān)




1


建筑用鋼筋


質(zhì)檢總局




2


軸承鋼材


質(zhì)檢總局




3


水泥


質(zhì)檢總局




4


人民幣鑒別儀


質(zhì)檢總局




5


防偽技術(shù)產(chǎn)品


質(zhì)檢總局




6


集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)


質(zhì)檢總局




7


衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備


質(zhì)檢總局




8


無線廣播電視發(fā)射設(shè)備


質(zhì)檢總局




9


廣播通信鐵塔及桅桿


質(zhì)檢總局




10


防爆電氣


質(zhì)檢總局




11


燃?xì)馄骶?br>

質(zhì)檢總局




12


空氣壓縮機(jī)


質(zhì)檢總局




13


港口裝卸機(jī)械


質(zhì)檢總局




14


摩擦材料及密封制品


質(zhì)檢總局




15


公路橋梁支座


質(zhì)檢總局




16


預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁


質(zhì)檢總局




17


水工金屬結(jié)構(gòu)


質(zhì)檢總局




18


制冷設(shè)備


質(zhì)檢總局




19


內(nèi)燃機(jī)


質(zhì)檢總局




20


砂輪


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門




21


飼料粉碎機(jī)械


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門




22


建筑卷揚(yáng)機(jī)


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門




23


鋼絲繩


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門




24


輕小型起重運(yùn)輸設(shè)備


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門




25


預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門




26


預(yù)應(yīng)力混凝土枕


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門




27


救生設(shè)備


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門




28


特種勞動防護(hù)用品


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門




29


電線電纜


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門




30


耐火材料


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門




31


建筑鋼管腳手架扣件


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門




32


建筑防水卷材


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門




33


危險化學(xué)品


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門




34


危險化學(xué)品包裝物、容器


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門




35


汽車制動液


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門




36


人造板


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門




37


化肥


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門




38


直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品


省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門