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國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定

國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)




各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)研究論證，國(guó)務(wù)院決定取消40項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng)和12項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。另有23項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。

以上公布取消的行政許可事項(xiàng)，其中市場(chǎng)已具備自我調(diào)節(jié)能力的事項(xiàng)改革后，相關(guān)部門的管理職能要重點(diǎn)轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；由同一部門對(duì)相同內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)審批的事項(xiàng)改革后，相關(guān)部門在削減重復(fù)審批、合并辦事環(huán)節(jié)的同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化保留審批事項(xiàng)的準(zhǔn)入把關(guān)作用，發(fā)揮認(rèn)證管理的積極作用，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)；由不同部門多道審批改為負(fù)主要責(zé)任的部門一道審批的事項(xiàng)改革后，不再實(shí)施審批的部門負(fù)責(zé)制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，負(fù)責(zé)審批的部門按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審核把關(guān)，遇到特殊疑難問(wèn)題通過(guò)內(nèi)部征求意見(jiàn)解決，部門間要優(yōu)化工作流程，壓縮審批時(shí)限，便利企業(yè)辦事。改革涉及的部門要制定完善事中事后監(jiān)管細(xì)則，自本決定發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)將適宜公開(kāi)的向社會(huì)公布并加強(qiáng)宣傳、確保落實(shí)。各地區(qū)、各部門要抓緊做好銜接工作，認(rèn)真落實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。

附件：1．國(guó)務(wù)院決定取消的國(guó)務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)目錄（共計(jì)40項(xiàng)）

　　　2．國(guó)務(wù)院決定取消的中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)目錄（共計(jì)12項(xiàng)）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國(guó)務(wù)院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年9月22日

（此件公開(kāi)發(fā)布）




附件1




國(guó)務(wù)院決定取消的
國(guó)務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)目錄
（共計(jì) 40 項(xiàng)）








序號(hào)


項(xiàng)目名稱


審批部門


設(shè)定依據(jù)


加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施




1


工程咨詢單位資格認(rèn)定


國(guó)家發(fā)展改革委


《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）


取消審批后，國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定發(fā)布工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。2．強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)違法行為加大處罰力度。3．通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站強(qiáng)化信用約束，向社會(huì)公示行政處罰等信息。4．實(shí)施列入“黑名單”等懲戒措施。5．創(chuàng)造條件，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。




2


跨省發(fā)電、供電計(jì)劃和省級(jí)發(fā)電、供電計(jì)劃備案核準(zhǔn)


國(guó)家發(fā)展改革委


《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》


取消審批后，國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．將各省（區(qū)、市）優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃和跨省跨區(qū)送受電優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃作為約束性指標(biāo)，納入“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃”中的“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和部分重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展計(jì)劃”。2．規(guī)范市場(chǎng)主體行為，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推進(jìn)信息公開(kāi)，完善考核機(jī)制。




3


常駐機(jī)構(gòu)及非居民長(zhǎng)期旅客公私用物品進(jìn)出境核準(zhǔn)


海關(guān)總署


《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》


取消審批后，監(jiān)管內(nèi)容納入通關(guān)環(huán)節(jié)，在通關(guān)時(shí)對(duì)相關(guān)物品進(jìn)行查驗(yàn)，防止違禁物品進(jìn)境，海關(guān)總署通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定公開(kāi)進(jìn)出境物品清單。2．提供解釋咨詢服務(wù)。3．按照“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式辦理進(jìn)出境通關(guān)手續(xù)。4．加強(qiáng)后續(xù)跟蹤管理。采取固定電話或?qū)嵉睾瞬榈确绞竭M(jìn)行抽查。5．加大違法違規(guī)行為處罰力度。




4


獲準(zhǔn)入境定居旅客安家物品審批


海關(guān)總署


《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》


取消審批后，監(jiān)管內(nèi)容納入通關(guān)環(huán)節(jié)，在通關(guān)時(shí)對(duì)相關(guān)物品進(jìn)行查驗(yàn)，防止違禁物品進(jìn)境，海關(guān)總署通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定公開(kāi)進(jìn)境安家物品清單。2．提供解釋咨詢服務(wù)。3．按照“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式辦理進(jìn)境通關(guān)手續(xù)。4．定居旅客進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。5．加強(qiáng)后續(xù)跟蹤管理。采取固定電話或?qū)嵉睾瞬榈确绞綄?duì)進(jìn)境定居旅客是否存在居留時(shí)間不滿兩年再次出境定居的情況進(jìn)行抽查。6．加大違法違規(guī)行為處罰力度。




5


電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證核發(fā)


國(guó)家能源局


《電力供應(yīng)與使用條例》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕16號(hào)）

《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》（電監(jiān)會(huì)令第15號(hào)）


取消審批后，通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．由安全監(jiān)管部門考核發(fā)放“特種作業(yè)操作證（電工）”，將能源部門的相關(guān)管理要求納入，明確規(guī)定考試、發(fā)證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管措施，并予以公布。2．安全監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)持證人員培訓(xùn)考核、監(jiān)督管理。各級(jí)安全監(jiān)管部門完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查、責(zé)任追溯、違規(guī)行為查處、吊銷證件等制度。




6


物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定


住房城鄉(xiāng)建設(shè)部


《物業(yè)管理?xiàng)l例》

《建設(shè)部關(guān)于修改〈物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法〉的決定》（建設(shè)部令第164號(hào)）


取消審批后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．加快完善物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2．充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織自律作用。3．指導(dǎo)地方加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管,暢通投訴舉報(bào)渠道，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。4．建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)“黑名單”制度，推動(dòng)對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。5．推動(dòng)與相關(guān)政府部門的信息共享，加強(qiáng)企業(yè)信息備案管理。




7


申請(qǐng)列入國(guó)家級(jí)土地調(diào)查單位名錄審核


國(guó)土資源部


《土地調(diào)查條例》

《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》（國(guó)土資源部令第45號(hào)）


取消審批后，國(guó)土資源部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定發(fā)布開(kāi)展土地調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2．充分發(fā)揮土地調(diào)查行業(yè)組織自律作用。3．對(duì)政府部門委托的土地調(diào)查任務(wù)，要加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)查單位履約情況的監(jiān)督，并對(duì)委托任務(wù)承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。4．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。5．建立土地調(diào)查單位“黑名單”制度，推動(dòng)對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。




8


地質(zhì)勘查資質(zhì)審批


國(guó)土資源部


《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》


取消審批后，國(guó)土資源部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定發(fā)布開(kāi)展地質(zhì)勘查的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2．充分發(fā)揮地質(zhì)勘查行業(yè)組織自律作用。3．對(duì)政府部門委托的地質(zhì)勘查任務(wù)，要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查單位履約情況的監(jiān)督，并對(duì)委托任務(wù)承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。4．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。5．建立地質(zhì)勘查單位“黑名單”制度，推動(dòng)對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。




9


收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石審批


國(guó)土資源部


《古生物化石保護(hù)條例》


取消審批后，國(guó)土資源部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．明確收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與古生物化石的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和條件。2．制定備案管理辦法，通過(guò)備案及時(shí)掌握重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的流向，并更新重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。3．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過(guò)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查等方式，對(duì)收藏單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保重點(diǎn)保護(hù)古生物化石得到妥善保護(hù)。




10


列入政府管理范圍的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格審批


人力資源社會(huì)保障部


《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕73號(hào)）


取消審批后，人力資源社會(huì)保障部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．對(duì)政府管理的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格實(shí)行目錄清單管理并向社會(huì)公布，建立常態(tài)化清理機(jī)制。2．國(guó)家職業(yè)資格目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，目錄之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。3．暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。4．嚴(yán)肅查處清單外擅自新設(shè)職業(yè)資格、“掛證”等違法違規(guī)行為。




11


高等學(xué)校教授評(píng)審權(quán)審批


教育部


《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2017〕7號(hào)）


取消審批后，教育部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定完善相關(guān)管理辦法，明確處罰措施，規(guī)范評(píng)審行為。2．教育行政部門開(kāi)展隨機(jī)抽查，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)違規(guī)評(píng)審行為及時(shí)處罰糾正，并向社會(huì)公開(kāi)。




12


建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批


水利部


《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》


取消審批后，水利部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．將建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的有關(guān)技術(shù)要求納入“取水許可”。2．在取水許可環(huán)節(jié)，對(duì)水資源論證進(jìn)行把關(guān)，強(qiáng)化取水許可管理。3．加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用水的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違反規(guī)定利用水資源的行為，處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。




13


壩頂兼做公路審批


水利部


《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》


取消審批后，水利部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定完善大壩兼做公路的有關(guān)要求，包括事后備案審查、加強(qiáng)日常監(jiān)管等內(nèi)容。2．對(duì)新建大壩擬兼做公路的，在設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)。3．對(duì)現(xiàn)有大壩，壩頂已兼做公路的，水利部應(yīng)要求大壩管理單位按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自查，自查情況向水利部報(bào)告；壩頂擬兼做公路的，大壩管理單位進(jìn)行安全性論證，采取有關(guān)安全防護(hù)措施，并向上級(jí)主管部門進(jìn)行事后備案。4．督促大壩管理單位加強(qiáng)日常巡查，定期進(jìn)行大壩安全鑒定，嚴(yán)格控制超限、超重車輛通行。5．加大監(jiān)管力度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、定期或不定期抽查等方式加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為。




14


注冊(cè)（新藥用輔料和進(jìn)口藥用輔料注冊(cè)）審批


食品藥品監(jiān)管總局


《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》


取消審批后，食品藥品監(jiān)管總局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．將藥用輔料注冊(cè)的有關(guān)要求納入藥品注冊(cè)，與藥品審批一并辦理。2．明確由藥品注冊(cè)申請(qǐng)人所在地食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)延伸監(jiān)管，將藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)納入日常監(jiān)管范圍。3．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，確保藥品的安全性和有效性。




15


直接接觸藥品的包裝材料和容器審批


食品藥品監(jiān)管總局


《中華人民共和國(guó)藥品管理法》


取消審批后，食品藥品監(jiān)管總局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．將藥品包裝材料和容器審批的有關(guān)要求納入藥品注冊(cè)，與藥品審批一并辦理。2．明確由藥品注冊(cè)申請(qǐng)人所在地食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)延伸監(jiān)管，將藥品包裝材料和容器生產(chǎn)企業(yè)納入日常監(jiān)管范圍。3．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，確保藥品的安全性和有效性。




16


醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定


食品藥品監(jiān)管總局


《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》


取消審批后，食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定并公布開(kāi)展臨床試驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)申辦者主體責(zé)任。2．建立臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案管理信息平臺(tái)，機(jī)構(gòu)備案信息對(duì)外公開(kāi)，供公眾和申辦者查詢，接受社會(huì)監(jiān)督。3．強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制和過(guò)程監(jiān)管，對(duì)備案的臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，對(duì)具體臨床試驗(yàn)項(xiàng)目執(zhí)行情況開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查和日常監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，確保臨床試驗(yàn)安全。




17


互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)（第三方）審批


食品藥品監(jiān)管總局


《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》


取消審批后，食品藥品監(jiān)管總局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定相關(guān)管理規(guī)定，要求屬地食品藥品監(jiān)管部門將平臺(tái)網(wǎng)站納入監(jiān)督檢查范圍，明確通過(guò)平臺(tái)從事活動(dòng)的必須是取得藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，落實(shí)平臺(tái)的主體責(zé)任。2．建立網(wǎng)上售藥監(jiān)測(cè)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，建立“黑名單”制度。3．加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)售藥監(jiān)管，嚴(yán)厲查處網(wǎng)上非法售藥行為。




18


高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)活動(dòng)資格審批


國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委


《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》


取消審批后，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．強(qiáng)化從事高致病性或疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批，將實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)活動(dòng)資格審批的有關(guān)要求納入其中，通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的審批進(jìn)行把關(guān)。2．強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，對(duì)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)開(kāi)展全程監(jiān)管，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，確保病原微生物不外泄，保證實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的安全。




19


人體血液、組織器官進(jìn)出口審批


國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委


《艾滋病防治條例》

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》


取消審批后，通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．對(duì)用于臨床醫(yī)療用途的人體血液、組織器官進(jìn)出口改為禁止令，今后不得開(kāi)展進(jìn)出口活動(dòng)。2．對(duì)用于科研及其他用途的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定通過(guò)科技部“人類遺傳資源采集、收集、買賣、出口、出境審批”和質(zhì)檢總局“出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批”加強(qiáng)管理，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。




20


三級(jí)醫(yī)院評(píng)審結(jié)果復(fù)核與評(píng)價(jià)


國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委


《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》

《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于規(guī)范醫(yī)院評(píng)審工作的通知》（衛(wèi)辦醫(yī)管函〔2012〕574號(hào)）


取消審批后，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。2．評(píng)審委員會(huì)要逐步去行政化，政府官員不得在評(píng)審委員會(huì)中兼職任職，政府部門不得干涉評(píng)審委員會(huì)工作。3．對(duì)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。




21


地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)認(rèn)定


中國(guó)地震局


《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》

《地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》（中國(guó)地震局令第8號(hào)）


取消審批后，中國(guó)地震局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定并公布有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)單位的條件和要求。2．建立誠(chéng)信檔案，將失信企業(yè)列入“黑名單”。3．加強(qiáng)執(zhí)法檢查，建立舉報(bào)平臺(tái)，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)企業(yè)，處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。




22


在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行修建鐵路、公路等建設(shè)活動(dòng)審批


國(guó)家林業(yè)局


《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》


取消審批后，國(guó)家林業(yè)局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件，鐵路、公路等建設(shè)項(xiàng)目審批部門按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，嚴(yán)格把關(guān)，并征求國(guó)家林業(yè)局意見(jiàn)。2．加強(qiáng)日常巡查檢查，設(shè)立舉報(bào)平臺(tái)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。3．嚴(yán)厲處罰在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違規(guī)建設(shè)行為，處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。




23


海洋石油勘探開(kāi)發(fā)化學(xué)消油劑使用核準(zhǔn)


國(guó)家海洋局


《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》


取消審批后，國(guó)家海洋局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定化學(xué)消油劑的使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2．加強(qiáng)對(duì)化學(xué)消油劑的使用監(jiān)管，要求企業(yè)做好購(gòu)買、使用、報(bào)廢記錄，對(duì)不按規(guī)定使用化學(xué)消油劑的行為，依法進(jìn)行查處。3．加強(qiáng)對(duì)化學(xué)消油劑的質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)化學(xué)消油劑進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果，通報(bào)不合格產(chǎn)品。




24


海洋工程拆除或改作他用的審批


國(guó)家海洋局


《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》


取消審批后，國(guó)家海洋局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．強(qiáng)化“海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書核準(zhǔn)”，將海洋工程拆除或改作他用審批的有關(guān)要求納入其中，通過(guò)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書的審批進(jìn)行把關(guān)。2．制定海洋工程拆除或改作他用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3．對(duì)不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的行為，依法嚴(yán)肅查處。




25


從事海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)審批


交通運(yùn)輸部


《中華人民共和國(guó)船員條例》


取消審批后，通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．該項(xiàng)審批內(nèi)容納入到人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)實(shí)施的“勞務(wù)派遣許可”中。2．交通運(yùn)輸部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)船員勞務(wù)派遣存在問(wèn)題時(shí)，及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部門反饋。




26


船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案審批


交通運(yùn)輸部


《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào)）


取消審批后，交通運(yùn)輸部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)和范本，供作業(yè)單位編制預(yù)案時(shí)參照。2．改審批為備案，并要求所有相關(guān)作業(yè)單位都要制定應(yīng)急預(yù)案。3．交通運(yùn)輸部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案制定和執(zhí)行中存在問(wèn)題的，依法予以處罰并糾正。




27


船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)審批


交通運(yùn)輸部


《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》


取消審批后，交通運(yùn)輸部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．取消該項(xiàng)審批后，改為每次作業(yè)活動(dòng)事前報(bào)告制度。2．在每次作業(yè)活動(dòng)時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，可以更直接、更有效地確保相關(guān)作業(yè)符合要求。3．進(jìn)一步完善相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管，對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的企業(yè)加大處罰力度。4．海事部門通過(guò)登船檢查，以及巡邏船舶、飛機(jī)和衛(wèi)星遙感等聯(lián)合監(jiān)管手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置未經(jīng)報(bào)告的違規(guī)作業(yè)行為。




28


商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)單位審批


國(guó)家密碼局


《商用密碼管理?xiàng)l例》


取消審批后，國(guó)家密碼局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．從管企業(yè)改為重點(diǎn)管產(chǎn)品，加強(qiáng)密碼產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)，強(qiáng)化商用密碼產(chǎn)品許可審批，未經(jīng)許可不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售，嚴(yán)把密碼產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。2．強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管措施，加大商用密碼產(chǎn)品“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查力度。3．建立信用體系，實(shí)行“黑名單”制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為加大處罰力度，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。




29


商用密碼產(chǎn)品銷售單位許可


國(guó)家密碼局


《商用密碼管理?xiàng)l例》


取消審批后，國(guó)家密碼局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．從管企業(yè)改為重點(diǎn)管產(chǎn)品，加強(qiáng)密碼產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)，強(qiáng)化商用密碼產(chǎn)品許可審批，未經(jīng)許可不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售，嚴(yán)把密碼產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。2．強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管措施，加大商用密碼產(chǎn)品“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查力度。3．建立信用體系，實(shí)行“黑名單”制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為加大處罰力度，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。




30


外商投資企業(yè)使用境外密碼產(chǎn)品審批


國(guó)家密碼局


《商用密碼管理?xiàng)l例》

《商用密碼產(chǎn)品使用管理規(guī)定》（國(guó)家密碼局公告第8號(hào)）


取消審批后，國(guó)家密碼局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口密碼產(chǎn)品的審批，健全相關(guān)制度，未經(jīng)許可不得進(jìn)口，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)。2．強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管措施，加大“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查力度，準(zhǔn)確掌握進(jìn)口密碼產(chǎn)品的最終用戶和最終用途。3．建立信用體系，實(shí)行“黑名單”制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為加大處罰力度，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。




31


境外組織和個(gè)人在華使用密碼產(chǎn)品或者含有密碼技術(shù)的設(shè)備審批


國(guó)家密碼局


《商用密碼管理?xiàng)l例》


取消審批后，國(guó)家密碼局通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．要求境外組織和個(gè)人嚴(yán)格遵守《商用密碼管理?xiàng)l例》規(guī)定，如需使用境外密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備，必須是已取得國(guó)家密碼局進(jìn)口許可的密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備。2．加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)設(shè)備的審批，健全相關(guān)制度，未經(jīng)許可不得進(jìn)口，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)。3．強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管措施，加大“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查力度，準(zhǔn)確掌握進(jìn)口密碼產(chǎn)品或含有密碼技術(shù)設(shè)備的最終用戶和最終用途。4．建立信用體系，實(shí)行“黑名單”制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為加大處罰力度，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。




32


裝幀流通人民幣審批


中國(guó)人民銀行


《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》


取消審批后，中國(guó)人民銀行通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．研究制定裝幀流通人民幣相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)裝幀流通人民幣產(chǎn)品內(nèi)外包裝的文字、圖案內(nèi)容等作出相應(yīng)規(guī)定，加大宣傳引導(dǎo)力度，推動(dòng)裝幀流通人民幣相關(guān)規(guī)范的普及。2．按照人民幣圖樣使用管理相關(guān)規(guī)定，依法查處在產(chǎn)品包裝上非法使用人民幣圖樣的行為。組織分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)人民幣相關(guān)信息的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌虛假違法宣傳的裝幀流通人民幣產(chǎn)品信息，及時(shí)通報(bào)工商、公安等相關(guān)部門，配合其依法及時(shí)查處。




33


設(shè)立保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)審批


保監(jiān)會(huì)


《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》（保監(jiān)會(huì)令2009年第7號(hào)）


取消審批后，保監(jiān)會(huì)通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．實(shí)施備案制度，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向保監(jiān)會(huì)備案。2．制訂保險(xiǎn)公估人監(jiān)管規(guī)定，落實(shí)保險(xiǎn)法、資產(chǎn)評(píng)估法的原則要求，對(duì)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)公估從業(yè)人員業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。3．制定保險(xiǎn)公估基本準(zhǔn)則，對(duì)公估業(yè)務(wù)程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求進(jìn)行約束性指導(dǎo)。4．推動(dòng)成立保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織，對(duì)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)公估從業(yè)人員實(shí)施自律管理，對(duì)外披露誠(chéng)信記錄、行政處罰等事項(xiàng)。




34


漁業(yè)船舶制式電臺(tái)執(zhí)照審批


農(nóng)業(yè)部


《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》


取消審批后，農(nóng)業(yè)部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．在對(duì)漁業(yè)船舶無(wú)線電通信設(shè)備（制式電臺(tái)）認(rèn)可時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品頻率范圍的審核，檢查設(shè)備的頻率范圍是否符合國(guó)家規(guī)定。2．在漁業(yè)船舶出廠檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要檢查漁業(yè)船舶設(shè)置使用漁業(yè)無(wú)線電臺(tái)的環(huán)境和條件，并在漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書中注明電臺(tái)使用的頻段、呼號(hào)等信息。3．在漁業(yè)船舶營(yíng)運(yùn)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)無(wú)線電臺(tái)使用情況的檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。




35


高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)資格認(rèn)定


農(nóng)業(yè)部


《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》


取消審批后，農(nóng)業(yè)部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．修改完善“從事高致病性或疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批”事項(xiàng)要求，嚴(yán)格動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)和條件，明確要求開(kāi)展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的單位制定有關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案并進(jìn)行報(bào)備。2．強(qiáng)化“從事高致病性或疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批”，防控風(fēng)險(xiǎn)，把住安全關(guān)。3．對(duì)高致病性或疑似高致病性病原微生物的儲(chǔ)存、保藏單位或?qū)嶒?yàn)室加強(qiáng)管理，明確有關(guān)儲(chǔ)存、儲(chǔ)藏要求，確保病原微生物不泄漏。4．加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的全程監(jiān)管。




36


對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)


商務(wù)部


《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法》（商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)令2011年第3號(hào)）


取消審批后，商務(wù)部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．研究建立對(duì)外承包工程“備案+負(fù)面清單”的管理制度，明確企業(yè)主管部門、各地方人民政府的監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化備案報(bào)告和監(jiān)測(cè)機(jī)制。2．用好重點(diǎn)檢查和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查手段，指導(dǎo)行業(yè)組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)自律。3．建立跨部門信用平臺(tái)和聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法懲處。




37


水利工程啟閉機(jī)使用許可證核發(fā)


水利部


《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

《水利工程啟閉機(jī)使用許可管理辦法》（水利部令第41號(hào)）


取消審批后，水利部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．完善水利工程啟閉機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測(cè)要求。2．建立健全水利工程啟閉機(jī)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查制度，加大對(duì)水利工程啟閉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)違法行為的處罰力度，加快信用體系建設(shè)，建立水利工程啟閉機(jī)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立信息聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合懲戒機(jī)制。3．研究制定啟閉機(jī)安裝使用、確保水利工程安全運(yùn)行的辦法，明確使用單位的責(zé)任要求，包括要求啟閉機(jī)在安裝前須進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，合格后方可安裝；完善啟閉機(jī)安裝后的試運(yùn)行驗(yàn)收程序等。4．強(qiáng)化水利工程驗(yàn)收關(guān)，對(duì)啟閉機(jī)運(yùn)行與水利工程進(jìn)行整體把關(guān)，確保水利工程質(zhì)量安全。




38


生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收審批


水利部


《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》

《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（水利部令第16號(hào)）


取消審批后，水利部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定完善水土保持的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，生產(chǎn)建設(shè)單位按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2．明確要求生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土流失監(jiān)測(cè)，在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前，依據(jù)經(jīng)批復(fù)的水土保持方案及批復(fù)意見(jiàn)，組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，向社會(huì)公開(kāi)并向水土保持方案審批機(jī)關(guān)報(bào)備。3．水利部強(qiáng)化“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批”，加強(qiáng)對(duì)水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查，依法查處水土保持違法違規(guī)行為，處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。




39


利用堤頂、戧臺(tái)兼做公路審批


水利部


《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》


取消審批后，水利部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定完善堤防兼做公路的有關(guān)要求，包括事后備案審查、加強(qiáng)日常監(jiān)管等內(nèi)容。2．對(duì)新建堤防擬兼做公路的，在設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)。3．對(duì)現(xiàn)有堤防，已兼做公路的，水利部應(yīng)要求堤防管理單位按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自查，自查情況向水利部報(bào)告；擬兼做公路的，堤防管理單位要進(jìn)行安全性論證，采取有關(guān)安全防護(hù)措施，并向上級(jí)主管部門進(jìn)行事后備案。4．督促堤防管理單位加強(qiáng)日常巡查，定期進(jìn)行堤防安全鑒定，嚴(yán)格控制超限、超重車輛通行。5．通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、定期或不定期抽查等方式加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為。




40


民用航空器權(quán)利登記


中國(guó)民航局


《中華人民共和國(guó)民用航空法》


中國(guó)民航局將轉(zhuǎn)變管理方式，變審批為由政府提供的公共服務(wù)，主要措施如下：1．明確為民事權(quán)利登記，沒(méi)有準(zhǔn)入門檻，僅是對(duì)既有交易情況的登記。2．優(yōu)化和完善登記程序，由原來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)初審、審核報(bào)批、作出決定等審批程序，變?yōu)闄?quán)利人按程序提交完整、合法的材料信息即可享受登記服務(wù)。3．取消登記收費(fèi)，由原來(lái)的每次審批收費(fèi)700元，改為向權(quán)利人提供免費(fèi)登記服務(wù)。4．完善查詢、公示服務(wù)，將航空器每一次交易都予以公示，由原來(lái)的僅可查詢最新登記情況變?yōu)闅v次交易的全流程查詢。




附件2





國(guó)務(wù)院決定取消的

中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)目錄

（共計(jì)12項(xiàng)）






序號(hào)


項(xiàng)目名稱


審批部門


設(shè)定依據(jù)


加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施




1


地質(zhì)勘查資質(zhì)審批


省級(jí)國(guó)土資源主管部門


《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》


取消審批后，國(guó)土資源部要制定開(kāi)展地質(zhì)勘查的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并督促地方國(guó)土資源主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．全面掌握地質(zhì)勘查單位信息，要求其按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展工作。2．對(duì)政府部門委托的地質(zhì)勘查任務(wù)，要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查單位履約情況的監(jiān)督，并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。3．對(duì)為市場(chǎng)提供服務(wù)的地質(zhì)勘查單位，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。4．建立地質(zhì)勘查單位“黑名單”制度，推動(dòng)對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。




2


經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)許可（中資）


省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門


《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》


取消審批后，交通運(yùn)輸主管部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．督促國(guó)際船舶管理企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)。2．健全有獎(jiǎng)舉報(bào)和輿情監(jiān)測(cè)制度，加快完善舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)公眾監(jiān)督積極性，對(duì)舉報(bào)反映的問(wèn)題，海事管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真核實(shí)并依法處理。




3


建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批


省、市、縣級(jí)水行政主管部門


《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》


取消審批后，水利部要督促地方水行政主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．將建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的有關(guān)技術(shù)要求納入“取水許可”。2．在取水許可環(huán)節(jié)，對(duì)水資源論證進(jìn)行把關(guān)，強(qiáng)化取水許可管理。3．加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用水的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違反規(guī)定利用水資源的行為，處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。




4


生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收審批


省、市、縣級(jí)水行政主管部門


《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》


取消審批后，水利部要制定水土保持的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并督促地方水行政主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．要求生產(chǎn)建設(shè)單位按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2．明確要求生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土流失監(jiān)測(cè)，在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前，依據(jù)經(jīng)批復(fù)的水土保持方案及批復(fù)意見(jiàn)，組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，向社會(huì)公開(kāi)并向水土保持方案審批機(jī)關(guān)報(bào)備。3．加強(qiáng)對(duì)水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查，依法查處水土保持違法違規(guī)行為，處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。




5


國(guó)內(nèi)海洋漁業(yè)船舶制式電臺(tái)執(zhí)照審批


省、市、縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門


《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》

《漁業(yè)無(wú)線電管理規(guī)定》（國(guó)無(wú)管〔1996〕13號(hào)）


取消審批后，農(nóng)業(yè)部要督促地方漁業(yè)行政主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．在漁業(yè)船舶出廠檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要檢查漁業(yè)船舶設(shè)置使用漁業(yè)無(wú)線電臺(tái)的環(huán)境和條件，并在漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書中注明電臺(tái)使用的頻段、呼號(hào)等信息。2．在漁業(yè)船舶營(yíng)運(yùn)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)無(wú)線電臺(tái)使用情況的檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。




6


電影制片單位設(shè)立、變更、終止審批


省級(jí)新聞出版廣電行政部門


《電影管理?xiàng)l例》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào)）


取消審批后，新聞出版廣電總局要督促地方新聞出版廣電行政部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．從管企業(yè)改為重點(diǎn)管電影內(nèi)容，加強(qiáng)完善電影內(nèi)容的審查制度。未經(jīng)審查和審查不合格的電影，不準(zhǔn)發(fā)行、放映，嚴(yán)把電影內(nèi)容審查關(guān)。2．強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管措施，加大對(duì)電影內(nèi)容的抽查力度。3．建立信用體系，實(shí)行“黑名單”制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為加大處罰力度。




7


建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)審批


縣級(jí)新聞出版廣電行政部門


《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）


取消審批后，新聞出版廣電總局要督促地方新聞出版廣電行政部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．加強(qiáng)有線電視系統(tǒng)工程的新建、改造等建設(shè)管理工作，確保有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市各個(gè)社區(qū)。2．規(guī)范有線電視運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全，強(qiáng)化內(nèi)容管理，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)安全、檢修、維護(hù)和應(yīng)急處置等管理。




8


在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材審批


省、市、縣級(jí)林業(yè)行政主管部門


《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》


取消審批后，國(guó)家林業(yè)局要督促地方林業(yè)行政主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．強(qiáng)化“林木采伐許可證核發(fā)”、“木材運(yùn)輸證核發(fā)”，從源頭上對(duì)亂砍濫伐行為強(qiáng)化管理。2．加強(qiáng)與工商部門的信息溝通交流，掌握了解從事木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的工商登記信息，并相應(yīng)加強(qiáng)實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查，每年抽查比例不低于本地區(qū)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)總數(shù)的20%。重點(diǎn)核查經(jīng)營(yíng)（加工）場(chǎng)所是否符合相關(guān)規(guī)定、審查企業(yè)原料和產(chǎn)品入庫(kù)出庫(kù)臺(tái)賬、審查木材來(lái)源是否合法。3．違法違規(guī)行為處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)工商部門，納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。




9


建立固定狩獵場(chǎng)所審批


省級(jí)林業(yè)行政主管部門


《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》


取消審批后，國(guó)家林業(yè)局要督促地方林業(yè)行政主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．強(qiáng)化“國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物特許獵捕證核發(fā)”、“國(guó)家二級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物特許獵捕證核發(fā)”、“獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物狩獵證核發(fā)”，依據(jù)資源狀況依法規(guī)范核發(fā)特許獵捕證、狩獵證，明確狩獵活動(dòng)區(qū)域、時(shí)間和狩獵動(dòng)物種類、數(shù)量、方式。2．加強(qiáng)野生動(dòng)物資源監(jiān)測(cè)工作，制定完善監(jiān)管制度，加大對(duì)違法行為的處罰力度，處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。3．加大宣傳教育力度，暢通舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。




10


出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的或進(jìn)出口國(guó)際公約限制進(jìn)出口的陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品初審


省級(jí)林業(yè)行政主管部門


《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》

《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》


取消地方初審后，由國(guó)家林業(yè)局直接受理審批，并通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．強(qiáng)化“出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的或進(jìn)出口國(guó)際公約限制進(jìn)出口的陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品審批”，嚴(yán)格把關(guān)。2．建立完善有效的舉報(bào)平臺(tái)或渠道，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。3．加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。




11


外來(lái)陸生野生動(dòng)物物種野外放生初審


省級(jí)林業(yè)行政主管部門


《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》


取消地方初審后，由國(guó)家林業(yè)局直接受理審批，并通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．國(guó)家林業(yè)局要制定完善外來(lái)陸生野生動(dòng)物物種野外放生的相關(guān)規(guī)定，明確放生活動(dòng)的范圍，明確要求除為保護(hù)、拯救野生動(dòng)物而進(jìn)行的放歸自然行為外，其他放生活動(dòng)一律在限定范圍內(nèi)實(shí)施。2．強(qiáng)化“外來(lái)陸生野生動(dòng)物物種野外放生審批”，嚴(yán)格把關(guān)。3．加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格處罰違法違規(guī)放生行為，處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)。4．加大宣傳教育力度，設(shè)立完善舉報(bào)平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。




12


海洋工程拆除或者改作他用許可


省、市、縣級(jí)海洋行政主管部門


《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》


取消審批后，國(guó)家海洋局要制定海洋工程拆除或改作他用的操作規(guī)范，并督促地方海洋行政主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．對(duì)海洋工程需要拆除或者改變用途后可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的，強(qiáng)化“海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告核準(zhǔn)”，嚴(yán)格把關(guān)。2．要求施工單位嚴(yán)格按照操作規(guī)范執(zhí)行。3．加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)范的行為，依法嚴(yán)肅查處。