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2018年第一季度全國政府網站抽查情況通報




為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號，以下簡稱《指引》），推動各級政府網站運用信息化手段方便企業群眾辦事、回應社會關切、構建一體化在線服務平臺，按照工作安排，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室（以下簡稱國辦信息公開辦）近期組織開展了2018年第一季度全國政府網站抽查。現將有關情況通報如下：

一、總體情況

截至2018年3月1日，全國正在運行的政府網站23269家。其中，國務院部門及其內設、垂直管理機構政府網站1872家，省級政府門戶網站32家，省級政府部門網站2349家，市級政府門戶網站523家，市級政府部門網站14097家，縣級政府門戶網站2750家，縣級以下政府網站1645家。

第一季度，國辦信息公開辦隨機人工抽查各地區政府網站303個，總體合格率95%。其中，北京等21個地區政府網站抽查合格率為100%；北京、天津、江蘇、海南、四川、云南、陜西連續四個季度抽查合格率達100%。各地區、各部門共抽查本地區、本部門政府網站11639個，占運行政府網站總數的50%，總體合格率95%。經抽樣復核，地區和部門抽查情況整體真實準確，抽查情況和問題網站名單已在中國政府網公開。

第一季度，各地區、各部門進一步加強對不合格政府網站責任單位和人員的問責工作，196名有關責任人被上級主管單位約談，29人作出書面檢查，35人被通報批評，12人被調離崗位或免職。“我為政府網站找錯”平臺收到網民有效留言13542條，總體辦結率達99%。內蒙古、江蘇、青海、國家發展改革委、科技部等26個地區和部門留言按期辦結率達100%。全國“兩會”期間，各地區、各部門加強值守，及時處置風險隱患，確保了政府網站運行安全。

此外，各省（自治區、直轄市）、國務院各部門均按照《指引》要求發布了《政府網站監管年度報表》。23027個政府網站發布了《政府網站工作年度報表》，占運行政府網站總數的99%。各省（自治區、直轄市）政府門戶網站均開設專欄，集中發布本地區政府網站工作年度報表。

二、主要問題

（一）網站管理不到位。一些政府網站存在逃避監管的現象。如“遼寧省社會組織網”未在全國政府網站信息報送系統中填報。西藏自治區那曲市“那曲物流中心管理局”網、上海市浦東新區“曹路鎮人民政府”網首頁長期不更新，且發稿日期造假。廣西壯族自治區玉林市司法局同時開設兩個網站，其中一個網站長期不更新且未納入常態化監管。此外，“江西省人民政府公報”網、“寧夏回族自治區人民政府國有資產監督管理委員會”網等未按要求發布《政府網站工作年度報表》。

（二）在線服務不便民。江西省“九江市工商行政管理局”網、陜西省“永壽縣政務服務中心”網、寧夏回族自治區“中衛市教育局”網等多個政務服務事項辦事指南要素不全，缺少辦理依據、辦事流程、表格下載等。河北省唐山市“開平區教育局”網無搜索功能。廣東省“汕頭市公路局”網等網站搜索功能不可用。

（三）互動渠道不暢通。一是部分政府網站仍未添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口，如河南省信陽市“信陽羊山新區”網、四川省“四川政務服務網”、“新疆生產建設兵團衛生局”網等。二是一些政府網站無互動交流欄目，如浙江省“杭州普法網”、新疆維吾爾自治區“喀什特區信息網”等。三是部分政府網站互動欄目長期不回應，如“內蒙古自治區節能減排網”、吉林省“吉林老齡網”、河南省“輝縣市衛生和計劃生育委員會”網、廣西壯族自治區“蒙山縣林業局”網等。

（四）域名標識不規范。山西省“晉城市中小企業局”網、重慶市“璧山區國土資源和房屋管理局公眾信息網”等網站域名仍以“.com”為后綴。上海市“浦東新區政府采購中心”網、山東省濟寧市兗州區“兗州公共資源交易網”等網站網頁底部功能區未列明黨政機關網站標識、網站標識碼、ICP備案編號和公安機關備案標識。

三、下一步工作要求

各地區、各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，按照全國網絡安全和信息化工作會議的部署，把“互聯網＋政務服務”作為推動政府職能轉變的重點，立足為市場主體添活力、為人民群眾增便利，進一步創新政府網站管理，提升網上服務能力，加快建設整體聯動、高效惠民的網上政府。

各地區、各部門要進一步規范政府網站開辦、整合、備案流程。深入做好查遺補漏工作，將各級各類政府網站納入統一監管。扎實開展常態化抽查，持續優化指標，嚴格考核問責，提升監管實效。整合優化在線服務功能，提供準確實用的網站搜索，不斷提升政務服務水平。暢通公眾網絡問政渠道，切實為群眾咨詢問題、建言獻策提供便利。完善網站安全保障機制，建立健全內容發布審核和用戶信息保護制度，加大對假冒政府網站打擊力度，維護人民群眾合法權益。

各地區、各部門請于6月20日前將第二季度網站抽查、在線服務、互動交流等情況書面報送國辦信息公開辦。對本次通報的問題網站，各有關地區要采取有力措施進行整改，整改情況與抽查情況一并報送。




附件：1.2018年第一季度各地區、各部門政府網站監管工作情況

2.各地區政府網站運行和抽查情況

3.抽查發現存在突出問題的政府網站名單

2018年4月28日

（本文有刪減）




附件1




2018年第一季度各地區、各部門
政府網站監管工作情況











工作 情 況


省（自治區、直轄市）/部門




第一季度總體抽查合格率


達到100%


北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、湖南、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆




低于90%


吉林、上海、福建、西藏、新疆生產建設兵團




連續四個季度抽查合格率達到100%


北京、天津、江蘇、海南、四川、云南、陜西




第一季度上報抽查網站比例（注：各地區、垂直管理部門）


達到100%


北京、山西、貴州、國家能源局




高于運行網站總數70%


河北、山東、海南、重慶、陜西、寧夏、國家煙草局




“我為政府網站找錯”網民留言按期辦結率達到100%


內蒙古、江蘇、青海、國家發展改革委、科技部、國家民委、人力資源社會保障部、自然資源部、生態環境部、水利部、農業農村部、國家衛生健康委員會、審計署、稅務總局、體育總局、國家統計局、國家林業和草原局、中科院、中國氣象局、國家信訪局、國家國防科工局、國家煙草局、國家鐵路局、中國民航局、國家文物局、國家外匯局






附件2




各地區政府網站運行和抽查情況












序號


省（自治區、直轄市）


運行網站總數


省級政府網站數


市級政府網站數


縣級及以下政府網站數


抽查網站數


抽查存在突出問題的網站數




門戶


部門


門戶


部門


縣級門戶


縣級以下




1


北京


1011


1


198


17


795


0


0


12


0




2


天津


182


1


57


19


105


0


0


4


0




3


河北


704


1


64


16


393


163


67


10


1




4


山西


495


1


61


11


303


115


4


8


0




5


內蒙古


647


1


60


15


469


101


1


10


1




6


遼寧


779


1


73


16


570


102


17


11


0




7


吉林


471


1


63


11


285


58


53


8


2




8


黑龍江


542


1


56


17


332


124


12


8


0




9


上海


615


1


80


16


518


0


0


9


2




10


江蘇


835


1


63


13


659


99


0


11


0




11


浙江


865


1


100


11


523


97


133


10


0




12


安徽


937


1


72


22


727


99


16


12


0




13


福建


577


1


53


10


398


83


32


9


1




14


江西


693


1


65


11


470


99


47


10


0




15


山東


1230


1


78


17


942


147


45


14


0




16


河南


1457


1


85


30


835


174


332


16


1




17


湖北


816


1


87


18


600


102


8


11


1




18


湖南


796


1


70


16


548


121


40


10


0




19


廣東


1310


1


115


24


950


135


85


15


1




20


廣西


1293


1


115


17


555


112


493


15


1




21


海南


138


1


43


22


66


4


2


6


0




22


重慶


477


1


77


38


361


0


0


7


0




23


四川


1113


1


72


23


824


182


11


14


0




24


貴州


488


1


96


13


262


85


31


8


0




25


云南


467


1


59


18


250


122


17


7


0




26


西藏


171


1


42


6


41


72


9


6


2




27


陜西


785


1


82


13


533


111


45


10


0




28


甘肅


698


1


48


15


466


86


82


10


0




29


青海


203


1


56


10


83


41


12


6


0




30


寧夏


250


1


61


6


112


21


49


6


0




31


新疆


177


1


58


18


3


95


2


6


0




32


新疆生產建設兵團


174


1


40


14


119


0


0


4


1




合計


21396


32


2349


523


14097


2750


1645


303


14


注：運行網站數據取自全國政府網站信息報送系統2018年3月1日的數據。



附件3




抽查發現存在突出問題的政府網站名單











序號


省（自治區、直轄市）


網站名稱


存在的突出問題


網站標識碼




1


河北


唐山市“開平區教育局”網


多個欄目長期不更新


1302050002




2


內蒙古


“內蒙古自治區節能減排網”


互動交流欄目長期不回應


1500000015




3


吉林


吉林省“吉林老齡網”


首頁面長時間未更新


2200000072




4


吉林


“白山市教育局”網


多個欄目為空白


2206000007




5


上海


浦東新區“曹路鎮人民政府”網


首頁面長時間未更新


3101150012




6


上海


“浦東新區政府采購中心”網


首頁面長時間未更新


3101150122




7


福建


明溪縣“福建明溪”政府網站


多個欄目長期不更新


3504210001




8


河南


“輝縣市衛生和計劃生育委員會”網


互動交流欄目長期不回應


4107820002




9


湖北


“武漢市旅游發展委員會”網


多個欄目長期不更新


4201000053




10


廣東


“汕頭市公路局”網


首頁面長時間未更新


4405000028




11


廣西


“玉林市司法局”網


首頁面長時間未更新


無




12


西藏


“西藏自治區外事僑務辦公室”網


站點長期無法訪問


5400000032




13


西藏


那曲市“那曲物流中心管理局”網


首頁面長時間未更新


5424000009




14


新疆生產建設兵團


“新疆生產建設兵團第三師圖木舒克市”網


多個欄目長期不更新


BT03000040


注：抽查采樣時間為2018年3月1日至2018年4月16日。