太原市物業(yè)管理?xiàng)l例
太原市物業(yè)管理?xiàng)l例
(2016年12月14日太原市第十三屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議通過
2017年3月30日山西省第十二屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn)
根據(jù)2024年7月26日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)的2024年5月21日太原市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過的《太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈太原市立法條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 物業(yè)管理區(qū)域
第三章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第五章 物業(yè)的使用和維護(hù)
第六章 保障措施
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營造良好的居住環(huán)境,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《山西省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。
第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府監(jiān)管、專業(yè)服務(wù)、業(yè)主自治的原則。
第四條 市房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
縣(市、區(qū))房產(chǎn)主管部門按照規(guī)定職責(zé)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
發(fā)展改革、工信、公安、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、城鄉(xiāng)管理、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、人民防空、園林等部門按照各自職責(zé),做好物業(yè)管理的相關(guān)工作。
第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)工作。
社區(qū)居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展物業(yè)管理活動(dòng)。
第六條 建立物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估制度。業(yè)主委員會(huì)、開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依照約定委托物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),開展物業(yè)項(xiàng)目交接和查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)價(jià)費(fèi)用測(cè)算、消防安全和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估等活動(dòng)。
物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和合同約定進(jìn)行評(píng)估,出具的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、全面。
第七條 物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)科學(xué)、規(guī)范、和諧發(fā)展。
第二章 物業(yè)管理區(qū)域
第八條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分以有利于實(shí)施物業(yè)管理為原則,綜合考慮規(guī)劃條件、建筑物規(guī)模、共有設(shè)施設(shè)備、業(yè)主人數(shù)、自然界限、社區(qū)建設(shè)等因素。
第九條 新建房屋出售前,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房產(chǎn)主管部門確定的物業(yè)管理區(qū)域在商品房買賣合同中明示,并按照規(guī)定向市房產(chǎn)主管部門備案。
已投入使用但尚未備案的物業(yè)管理區(qū)域,由縣(市、區(qū))房產(chǎn)主管部門會(huì)同街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府征求相關(guān)業(yè)主意見并公示后確定,并按照規(guī)定向市房產(chǎn)主管部門備案。
第十條 縣(市、區(qū))房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理區(qū)域檔案。
物業(yè)管理區(qū)域檔案應(yīng)當(dāng)載明物業(yè)管理區(qū)域的地理位置、四至界限、建筑物總面積、專有部分?jǐn)?shù)量、業(yè)主共有部分主要情況、開發(fā)建設(shè)單位以及其他需要載明的事項(xiàng)。
第十一條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定配置建設(shè)物業(yè)管理用房(包括業(yè)主委員會(huì)工作用房),滿足物業(yè)管理的使用。
新建物業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目首期開發(fā)階段按照規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確配置物業(yè)管理用房的位置、面積。物業(yè)管理用房的配置應(yīng)當(dāng)以方便業(yè)主和物業(yè)服務(wù)活動(dòng)為原則,并具備通風(fēng)、采光條件及水、電、暖等基本使用功能。
第十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用,并開具發(fā)票。專業(yè)經(jīng)營單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代繳有關(guān)費(fèi)用和進(jìn)行有關(guān)設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù),雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受前款委托的,可以向委托單位收取手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用,但不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。
專業(yè)經(jīng)營單位不得因部分最終用戶未履行交費(fèi)義務(wù),而停止對(duì)已交費(fèi)用戶和共用部位的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用為由限制或者變相限制專業(yè)服務(wù)。
第十三條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建物業(yè)項(xiàng)目依法交付使用后三十日內(nèi),向前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料,并履行移交手續(xù):
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
(二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)業(yè)主名冊(cè);
(五)物業(yè)管理必需的其他資料。
前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)合同終止后十五日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將前款所列資料移交業(yè)主委員會(huì)或者新確定的物業(yè)服務(wù)企業(yè),因特殊情況不能移交的,由所屬街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代為保管。
第十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其他負(fù)有物業(yè)管理資料保管義務(wù)的單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),防止資料遺失和信息泄露。
第三章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)
第十五條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等,實(shí)名參加業(yè)主自治活動(dòng),行使權(quán)利、履行義務(wù)。
第十六條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。
業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成,維護(hù)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益。
一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主在300戶以上的,可以采取樓(幢)、單元、樓層等為單位的方式推舉一名業(yè)主參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。被推舉業(yè)主應(yīng)當(dāng)于參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議七日前,就業(yè)主大會(huì)會(huì)議擬討論的事項(xiàng)書面征求推舉業(yè)主的意見。凡需投票表決的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由推舉業(yè)主本人根據(jù)投票權(quán)數(shù)簽署贊同、反對(duì)或者棄權(quán)的書面意見,由被推舉業(yè)主收集并提交業(yè)主大會(huì),作為投票時(shí)的表決意見。
第十七條 符合業(yè)主大會(huì)成立條件的,由該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)百分之二十以上的業(yè)主依法向街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出成立業(yè)主大會(huì)的申請(qǐng)。
街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),組織、指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組。
籌備組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù),由業(yè)主、居(村)民委員會(huì)、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、公安派出所、開發(fā)建設(shè)單位等派員組成。籌備組組長(zhǎng)由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府派員擔(dān)任。業(yè)主成員由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織業(yè)主推薦產(chǎn)生,業(yè)主成員不少于籌備組成員的百分之五十。
第十八條 籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起九十日內(nèi)完成下列籌備工作,并召開首次業(yè)主大會(huì):
(一)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和形式;
(二)確認(rèn)業(yè)主身份和投票權(quán);
(三)擬定管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則草案;
(四)擬定業(yè)主委員會(huì)委員候選人條件和選舉辦法;
(五)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的召開方案、表決議案;
(六)召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他籌備工作。
前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)以書面形式向籌備組提出意見,籌備組應(yīng)當(dāng)在收到書面意見之日起七日內(nèi)決定是否采納并書面答復(fù)。
業(yè)主大會(huì)成立后,籌備組自動(dòng)解散。
第十九條 下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人;
(五)使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(六)籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)改變共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的用途或者利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事經(jīng)營活動(dòng);
(九)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
業(yè)主共同決定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第二十條 業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,委員由單數(shù)組成,任期為三至五年,具體由業(yè)主大會(huì)決定,任期屆滿自行終止。業(yè)主委員會(huì)委員可以連選連任。業(yè)主委員會(huì)在任期屆滿的三個(gè)月前,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,并按照規(guī)定開展換屆選舉工作。
第二十一條 業(yè)主委員會(huì)委員不得有下列行為:
(一)挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn);
(二)索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報(bào)酬;
(三)利用職務(wù)之便要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用;
(四)泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng);
(五)組織、煽動(dòng)業(yè)主進(jìn)行違法活動(dòng);
(六)其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責(zé)的行為。
業(yè)主委員會(huì)委員違反前款規(guī)定的,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議決定中止其委員職務(wù),提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定終止其委員職務(wù)。
第二十二條 業(yè)主委員會(huì)委員有下列情形之一的,其委員資格自行終止:
(一)因房屋轉(zhuǎn)讓等原因不再是業(yè)主的;
(二)因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的;
(三)任職期間被依法追究刑事責(zé)任的;
(四)本人以書面形式向業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)提出辭職的;
(五)連續(xù)三次無故缺席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的;
(六)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定的其他情形。
業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)自委員資格終止之日起三日內(nèi),將其保管的財(cái)務(wù)憑證、印章以及其他屬于業(yè)主大會(huì)所有的財(cái)物移交業(yè)主委員會(huì)。
第二十三條 業(yè)主委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和決議;
(二)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,書面向業(yè)主大會(huì)報(bào)告工作,接受業(yè)主質(zhì)詢;
(三)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(四)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理活動(dòng)中的相關(guān)問題;
(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施;
(六)組織和監(jiān)督維修資金的籌集和使用;
(七)其他職責(zé)。
第二十四條 業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)之日起十日內(nèi),上一屆業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其保管的有關(guān)憑證、檔案等資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主共有的財(cái)物,移交給新一屆業(yè)主委員會(huì),并完成交接工作。
業(yè)主委員會(huì)委員資格在任期內(nèi)提前終止的,應(yīng)當(dāng)在終止之日起三日內(nèi)向本屆業(yè)主委員會(huì)移交由其保管的前款所列資料及財(cái)物。
業(yè)主委員會(huì)不按時(shí)移交的,所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期移交。
第二十五條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主共同承擔(dān)。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備收益的,工作經(jīng)費(fèi)可以在共用部位、共用設(shè)施設(shè)備收益中列支,具體額度由首次業(yè)主大會(huì)籌備組或者業(yè)主委員會(huì)提出意見,并在業(yè)主大會(huì)會(huì)議上表決通過后執(zhí)行。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年公布上一年度業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的使用情況,接受全體業(yè)主的監(jiān)督。
第二十六條 業(yè)主大會(huì)可以根據(jù)工作需要設(shè)立業(yè)主監(jiān)事委員會(huì),具體產(chǎn)生辦法、工作職責(zé)、所需經(jīng)費(fèi)由業(yè)主大會(huì)確定。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第二十七條 建設(shè)單位依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接新建物業(yè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及其檔案資料進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)存在問題的,應(yīng)當(dāng)書面告知開發(fā)建設(shè)單位,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承接查驗(yàn)中確認(rèn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。
第二十九條 新建物業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)買受人明示以下內(nèi)容:
(一)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(二)前期物業(yè)服務(wù)合同;
(三)臨時(shí)管理規(guī)約;
(四)物業(yè)管理區(qū)域備案資料;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)明示的內(nèi)容。
第三十條 選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,對(duì)選聘方式、合同期限以及合同內(nèi)容等進(jìn)行表決。未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,業(yè)主委員會(huì)不得擅自選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿九十日前組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,對(duì)是否續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行表決。雙方續(xù)約的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等;
(三)電梯、消防、監(jiān)控等專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案等;
(四)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用交納情況、維修資金使用情況、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益等;
(五)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
第三十二條 物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定,實(shí)施物業(yè)管理,收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以選聘專業(yè)性服務(wù)企業(yè)承擔(dān)專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)。
第三十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)接受業(yè)主的監(jiān)督,及時(shí)處理業(yè)主的投訴,反饋處理情況,并建立投訴工作臺(tái)賬;
(二)加強(qiáng)電梯、消防設(shè)施等涉及人身安全以及其他有特定要求設(shè)施設(shè)備的管理,并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)維修養(yǎng)護(hù),協(xié)助相關(guān)部門做好管理服務(wù)區(qū)域的安全防范等工作;
(三)按照規(guī)定及時(shí)公開涉及物業(yè)管理服務(wù)的相關(guān)信息;
(四)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法、違規(guī)或者可能侵害業(yè)主權(quán)益的行為及時(shí)勸阻、制止,對(duì)拒不聽從勸阻的,及時(shí)向?qū)俚叵嚓P(guān)部門報(bào)告;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有下列行為:
(一)將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目一并委托給他人;
(二)擅自改變共用部位、共用設(shè)施設(shè)備用途或者利用其進(jìn)行經(jīng)營;
(三)強(qiáng)行向業(yè)主、物業(yè)使用人指定特定服務(wù)企業(yè)或者推銷商品;
(四)物業(yè)服務(wù)合同終止后,拒不移交相關(guān)資料資產(chǎn);
(五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照服務(wù)合同約定,擅自退出物業(yè)管理區(qū)域;
(六)擅自泄露業(yè)主信息或者將其用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng);
(七)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生下列情況的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門、專業(yè)經(jīng)營單位報(bào)告:
(一)建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備存在安全隱患,不能及時(shí)排除,嚴(yán)重危及業(yè)主、物業(yè)使用人以及建筑物安全的;
(二)發(fā)生群體性事件的;
(三)發(fā)生重大傷亡事件的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
有關(guān)部門、專業(yè)經(jīng)營單位在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為予以制止或者依法處理。
第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和合同約定辦理移交手續(xù),并移交物業(yè)服務(wù)用房以及下列資料:
(一)建設(shè)單位按照本條例第十三條規(guī)定移交的資料;
(二)電梯、消防、監(jiān)控等專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的技術(shù)手冊(cè)、維護(hù)保養(yǎng)記錄等相關(guān)資料;
(三)物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主共用的場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備資料;
(四)物業(yè)服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備資料;
(五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建檔保存的物業(yè)改造、維修、養(yǎng)護(hù)資料;
(六)利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營的相關(guān)資料、預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用交納記錄等資料;
(七)業(yè)主名冊(cè)等相關(guān)資料;
(八)其他應(yīng)當(dāng)移交的資料。
第三十七條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁,經(jīng)法院判決或者仲裁裁決后逾期仍不履行的,按照個(gè)人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個(gè)人不良信用檔案。
第三十八條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
住宅小區(qū)前期物業(yè)和保障性住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),物業(yè)服務(wù)等級(jí)基準(zhǔn)價(jià)以及浮動(dòng)幅度由市價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)物業(yè)管理主管部門統(tǒng)一制定。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位或者業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)規(guī)定的等級(jí)基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度在物業(yè)服務(wù)合同中約定;其他物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定執(zhí)行。
第五章 物業(yè)的使用和維護(hù)
第三十九條 業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè),使用物業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、臨時(shí)管理規(guī)約和管理規(guī)約的規(guī)定。
第四十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)違反規(guī)定進(jìn)行裝飾、裝修,損壞或者擅自改變房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和門窗位置;
(二)擅自在建(構(gòu))筑物上懸掛、張貼物品或者涂寫、刻劃;
(三)違法搭建建(構(gòu))筑物;
(四)侵占、破壞共用部位或者共用設(shè)施設(shè)備;
(五)違反安全標(biāo)準(zhǔn)存放易燃、易爆、劇毒、含有放射性物質(zhì)等危險(xiǎn)性物品;
(六)制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音、振動(dòng);
(七)擅自在樓道、樓梯間等業(yè)主共有區(qū)域堆放物品;
(八)損壞或者擅自停用公共消防設(shè)施和器材,妨礙公共通道、安全出口、消防通道暢通;
(九)在建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車,私拉電線為電動(dòng)自行車、電動(dòng)汽車充電,攜帶電動(dòng)自行車及其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂;
(十)違反規(guī)定傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻、制止,并向相關(guān)部門和業(yè)主委員會(huì)報(bào)告。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)有權(quán)要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、恢復(fù)原狀、賠償損失;業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)向相關(guān)部門投訴和舉報(bào),對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為和侵害業(yè)主共同利益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。
第四十一條 業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋權(quán)屬證書載明的用途使用房屋,不得擅自改變其使用性質(zhì)。擅自改變房屋使用性質(zhì)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。
第四十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車位、車庫的歸屬,由當(dāng)事人通過出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。
占用業(yè)主共有的道路或者其他共有場(chǎng)地用于停放車輛的車位,屬于業(yè)主共有。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車位、車庫,應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。用于出售的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出售給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主;不出售或者尚未售出的,應(yīng)當(dāng)提供給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主和物業(yè)使用人使用。滿足業(yè)主和物業(yè)使用人需要后仍有空余的,可以臨時(shí)出租給物業(yè)管理區(qū)域外的其他人。
第四十三條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后,屬于業(yè)主共有。
第四十四條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定的保修期限和范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。保修期滿后,物業(yè)專有部分、專有設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)由業(yè)主自行負(fù)責(zé),有約定的,從其約定;共有部分保修期滿后的維修責(zé)任由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān),維修費(fèi)用由相關(guān)業(yè)主按照專有部分建筑面積比例分?jǐn)偂?br>
發(fā)生危及房屋使用安全的緊急情況時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及相關(guān)部門,并組織搶修、更新或者采取應(yīng)急防范措施,費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
第四十五條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋合同備案或者交房前,按照物業(yè)總建筑面積以及交存標(biāo)準(zhǔn)向市、縣(市)房產(chǎn)主管部門統(tǒng)一交存維修資金。物業(yè)交付使用時(shí)開發(fā)建設(shè)單位按照專有部分建筑面積以及同一交存標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主收取維修資金,其余部分的維修資金由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。
物業(yè)總建筑面積以具有法定測(cè)繪資質(zhì)的單位提供的測(cè)繪成果為準(zhǔn)。交存標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和房屋結(jié)構(gòu)類型確定,報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第四十六條 保修期滿后,住宅共用部位以及電梯、消防設(shè)施等共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造費(fèi)用,按照國家、省、市維修資金管理相關(guān)規(guī)定列支。
本條例實(shí)施前,業(yè)主未交存維修資金,發(fā)生維修相關(guān)費(fèi)用的,由維修所涉及的業(yè)主按照專有部分建筑面積的比例分?jǐn)偂?br>
第四十七條 住宅專項(xiàng)維修資金由市、縣(市)房產(chǎn)主管部門確定的住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)管理。住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)所需的管理費(fèi)用在住宅專項(xiàng)維修資金的增值收益中列支。
第四十八條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),發(fā)生下列危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況時(shí),可以不經(jīng)過專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意,申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金:
(一)電梯故障;
(二)消防設(shè)施故障;
(三)屋面、外墻滲漏;
(四)排水設(shè)施堵塞、爆裂;
(五)樓體外立面存在脫落危險(xiǎn);
(六)其他危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況。
需要應(yīng)急使用住宅專項(xiàng)維修資金的,業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者公有住房售房單位持相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告向市、縣(市)住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
沒有業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者公有住房售房單位的,由社區(qū)居(村)民委員會(huì)提出申請(qǐng)。
住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到應(yīng)急維修資金使用書面申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成審核。應(yīng)急維修工程竣工驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)將使用維修資金總額及業(yè)主分?jǐn)偳闆r在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)方便快捷地處理應(yīng)急維修事項(xiàng),加強(qiáng)監(jiān)督管理,保障資金安全。
第六章 保障措施
第四十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理工作納入城市治理工作體系,建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)和目標(biāo)責(zé)任機(jī)制;建立與之相適應(yīng)的資金投入與保障機(jī)制,鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。
第五十條 市房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)制定全市物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)政策措施,研究制定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對(duì)前期物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域備案和住宅專項(xiàng)維修資金使用的監(jiān)督管理。
第五十一條 縣(市)房產(chǎn)主管部門確定本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域的劃分。縣(市、區(qū))房產(chǎn)主管部門做好以下工作:
(一)負(fù)責(zé)物業(yè)管理項(xiàng)目備案、前期物業(yè)承接查驗(yàn)備案和物業(yè)服務(wù)合同備案;
(二)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查;
(三)組織開展物業(yè)管理項(xiàng)目調(diào)查,建立相關(guān)物業(yè)管理檔案;
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理糾紛的調(diào)解和處理;
(五)責(zé)令限期改正或者撤銷業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的違法決定;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十二條 街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)做好以下工作:
(一)建立物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解機(jī)制;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)籌備、業(yè)主委員會(huì)選舉、物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘等活動(dòng);
(三)指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目的移交和接管工作;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十三條 市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好以下工作:
(一)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)信用信息的管理和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查;
(二)工信部門負(fù)責(zé)供電企業(yè)的監(jiān)督檢查和通訊企業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo);
(三)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處住宅小區(qū)內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法行為,對(duì)消防、監(jiān)控安防、寵物飼養(yǎng)、車輛停放、房屋租賃等開展監(jiān)督檢查管理工作;
(四)財(cái)政部門負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金等的監(jiān)督工作;
(五)規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)新建、改建建(構(gòu))筑物,加裝電梯,增建車位、車庫的審核和違法搭建建(構(gòu))筑物等的查處;
(六)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)違法排放水污染物、燃煤設(shè)施、噪音污染、危險(xiǎn)廢棄物等的監(jiān)督檢查;
(七)住建部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程保修期內(nèi)對(duì)開發(fā)建設(shè)單位履行質(zhì)量保修責(zé)任的監(jiān)督;
(八)城鄉(xiāng)管理部門負(fù)責(zé)供水、供暖、供氣供給和小區(qū)垃圾清運(yùn)等的監(jiān)督管理、檢查;
(九)審計(jì)部門負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金等的審計(jì)工作;
(十)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)電梯等特種設(shè)備的安全檢查工作;
(十一)人民防空部門負(fù)責(zé)人防工程設(shè)施違法行為的監(jiān)督檢查;
(十二)園林部門負(fù)責(zé)對(duì)園林綠地及其附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)對(duì)擅自伐移樹木、損毀綠化成果行為的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)對(duì)擅自改變綠化用地性質(zhì)、擠占綠線等違法行為的監(jiān)督檢查,同時(shí)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行依法查處。
第五十四條 供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位,依法承擔(dān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)工作。業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五十五條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度。
聯(lián)席會(huì)議由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織,社區(qū)居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位人員參加,協(xié)調(diào)化解轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)中的矛盾糾紛。
第五十六條 相關(guān)單位和個(gè)人可以通過政務(wù)熱線或者有關(guān)部門公布的投訴、舉報(bào)受理方式,對(duì)物業(yè)管理的違法、違規(guī)行為投訴、舉報(bào)。
有關(guān)部門在接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠瑢儆诒静块T職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)受理,并在十日內(nèi)予以回復(fù)。
第七章 法律責(zé)任
第五十七條 開發(fā)建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要物業(yè)管理用房的,由縣級(jí)以上房產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第五十八條 開發(fā)建設(shè)單位擅自處置屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的,由縣級(jí)以上房產(chǎn)主管部門處以五萬元以上二十萬元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十九條 開發(fā)建設(shè)單位不履行保修義務(wù)的,由住建部門責(zé)令限期改正,按照相關(guān)規(guī)定予以處理。
第六十條 開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其工作人員泄露業(yè)主信息或者由于管理不善導(dǎo)致業(yè)主信息泄露的,按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。
第六十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,由房產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正,依法給予相應(yīng)的處罰:
(一)將物業(yè)服務(wù)合同約定的全部服務(wù)項(xiàng)目委托給他人的;
(二)擅自改變共用部位、共用設(shè)施設(shè)備用途或者利用其進(jìn)行經(jīng)營的;
(三)物業(yè)服務(wù)合同終止后,拒絕移交相關(guān)資料資產(chǎn)的。
第六十二條 業(yè)主、物業(yè)使用人損壞或者擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)的,由房產(chǎn)主管部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十三條 業(yè)主、物業(yè)使用人違法搭建建(構(gòu))筑物的,由規(guī)劃和自然資源部門依法予以處罰。
第六十四條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在物業(yè)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由相關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第六十五條 本條例中有關(guān)專業(yè)用語的含義:
(一)專有部分:是指門戶以內(nèi)的房間、廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、天井、庭院以及室內(nèi)墻面等部位;
(二)專有設(shè)備:是指門戶(戶表)以內(nèi),業(yè)主自用的門窗、衛(wèi)生潔具和通向總管的供水、排水、燃?xì)夤艿馈㈦娋以及水、電、氣戶表設(shè)備等;
(三)共用部位:房屋承重結(jié)構(gòu)、房屋主體結(jié)構(gòu)、公共陽臺(tái)、疏散通道、安全出口、消防車通道內(nèi)天井、戶外墻壁、屋面、傳達(dá)室、治安監(jiān)控室、消防監(jiān)控室、消防設(shè)備用房等;
(四)共用設(shè)施設(shè)備:綠地、道路、化糞池、污水井、雨水井、垃圾中轉(zhuǎn)站、電梯、房屋的排水管道、信報(bào)箱、消防設(shè)施、公共照明設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、避雷設(shè)施、公用天線、露天停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車庫、公用設(shè)施設(shè)備用房等。
第六十六條 各開發(fā)區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督活動(dòng),參照本條例執(zhí)行。
業(yè)主通過選聘其他服務(wù)主體按照合同約定或者業(yè)主、企事業(yè)單位通過自行管理等方式進(jìn)行物業(yè)管理的,參照本條例執(zhí)行。
第六十七條 本條例自2017年5月1日起施行。