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最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（三）草案最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（三）
為了正確審理婚姻家庭糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》（以下簡稱婚姻法）、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等相關(guān)法律規(guī)定，對人民法院適用婚姻法有關(guān)問題作出如下解釋：
第一條 【條文主旨】婚姻登記瑕疵的處理
當(dāng)事人因婚姻登記中的瑕疵問題起訴請求宣告婚姻無效的，人民法院經(jīng)審查不屬婚姻法第十條規(guī)定的無效婚姻情形的，應(yīng)判決駁回當(dāng)事人的訴訟請求，告知其可以依法申請行政復(fù)議，提出行政訴訟。
另一種意見：刪掉“告知其可以依法申請行政復(fù)議，提出行政訴訟”。
附：《婚姻登記條例》
第六條辦理結(jié)婚登記的當(dāng)事人有下列情形之一的，婚姻登記機(jī)關(guān)不予登記：（一）未到法定結(jié)婚年齡的；（二）非雙方自愿的；（三）一方或者雙方已有配偶的；（四）屬于直系血親或者三代以內(nèi)旁系血親的；（五）患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的。
《中華人民共和國行政復(fù)議法》
第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
《中華人民共和國行政訴訟法》
第三十八條公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
申請人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。
第二條 ［條文主旨］同居關(guān)系、無效婚姻不受法律保護(hù)
男方以同居期間的財(cái)產(chǎn)、子女撫養(yǎng)糾紛提起訴訟或請求人民法院宣告婚姻無效的，不受婚姻法第三十四條的限制。
附：婚姻法第十二條無效或被撤銷的婚姻，自始無效。當(dāng)事人不具有夫妻的權(quán)利和義務(wù)。同居期間所得的財(cái)產(chǎn)，由當(dāng)事人協(xié)議處理；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)照顧無過錯(cuò)方的原則判決。對重婚導(dǎo)致的婚姻無效的財(cái)產(chǎn)處理，不得侵害合法婚姻當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。當(dāng)事人所生的子女，適用本法有關(guān)父母子女的規(guī)定。
第三條 【條文主旨】無民事行為能力人能否作為原告提起離婚訴訟
無民事行為能力人的近親屬一般不能代其提起離婚訴訟，但配偶一方有虐待、遺棄、嚴(yán)重?fù)p害無民事行為能力一方合法權(quán)益行為的除外。
另一種意見：這種情況應(yīng)首先按照《民法通則》的有關(guān)規(guī)定變更監(jiān)護(hù)關(guān)系，然后由監(jiān)護(hù)人代理無民事行為能力一方提起離婚訴訟。
附；《中華人民共和國民事訴訟法》
第五十七條無訴訟行為能力人由他的監(jiān)護(hù)人作為法定代理人代為訴訟。法定代理人之間互相推倭代理責(zé)任的，由人民法院指定其中一人代為訴訟。
第六十二條離婚案件有訴訟代理人的，本人除不能表達(dá)意志的以外，仍應(yīng)出庭；確因特殊情況無法出庭的，必須向人民法院提交書面意見。
第四條 【條文主旨】分居期限的認(rèn)定
一方以感情不和分居滿兩年為由請求離婚的，夫妻雙方為和解所為之短暫的共同生活并不導(dǎo)致分居期限的中斷。
另一種意見：應(yīng)增加一款：“夫妻雙方感情不和，但因經(jīng)濟(jì)條件所限仍在同一住所居住卻互不履行夫妻義務(wù)的，也應(yīng)認(rèn)定為分居。”
附：《德國民法典》第1567條（1）如果婚姻雙方相互之間不再存在共同家庭關(guān)系并且婚姻一方以拒絕共同婚姻生活的方式表明無意建立此種關(guān)系，則婚姻雙方為分居生活。即使婚姻雙方是在婚姻住房之內(nèi)分居生活，共同家庭關(guān)系也為不再存在；（2）婚姻雙方為和解所為之短暫的共同生活并不導(dǎo)致分居期限的中止或停止。
第五條 【條文主旨】請求離婚損害賠償?shù)臋?quán)利人
根據(jù)婚姻法第四十六條規(guī)定提起離婚損害賠償請求的權(quán)利人是無過錯(cuò)方，雙方都有過錯(cuò)的，均無權(quán)請求離婚損害賠償。
附：婚姻法第四十六條有下列情形之一，導(dǎo)致離婚的，無過錯(cuò)方有權(quán)請求損害賠償：（一）重婚的；（二）有配偶者與他人同居的；（三）實(shí)施家庭暴力的；（四）虐待、遺棄家庭成員的。
第六條 【條文主旨】對“忠誠協(xié)議”效力的認(rèn)定
離婚時(shí)夫妻一方以婚前或婚后雙方簽訂的“忠誠協(xié)議”主張權(quán)利的，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為該協(xié)議系自愿簽訂且不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以支持。
另一種意見：應(yīng)增加規(guī)定：“對協(xié)議約定的賠償數(shù)額過高的，當(dāng)事人可以請求人民法院予以適當(dāng)減少。”
附：《中華人民共和國民法通則》第五十五條民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；（二）意思表示真實(shí)；（三）不違反法律或者社會公共利益。
第七條 【條文主旨】生育權(quán)糾紛
夫妻有平等的生育權(quán)。因雙方在生育問題上不能達(dá)成一致意見，致使婚姻關(guān)系難以維持的，
一方可以要求離婚，但不得以生育權(quán)利受到侵害為由請求損害賠償。
附：《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》
第十七條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》
第五十一條 婦女有按照國家有關(guān)規(guī)定生育子女的權(quán)利，也有不生育的自由。
第八條 【條文主旨】為解除同居關(guān)系的補(bǔ)償金
有配偶者與他人同居，為解除同居關(guān)系，雙方以借款等形式確定補(bǔ)償金，一方起訴主張另一方支付該補(bǔ)償金的，人民法院不予支持。
附：《中華人民共和國民法通則》第五十四條 民事法律行為是公民或者法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為。
第九條 【條文主旨】拒不配合做親子鑒定的處理
非婚生子女起訴請求確認(rèn)親子關(guān)系的，如果非婚生子女一方提供的證據(jù)能夠形成合理的證據(jù)鏈條證明雙方存在血緣關(guān)系，另一方?jīng)]有相反的證據(jù)又拒不配合做親子鑒定的，為了保護(hù)未成年人的權(quán)益，人民法院可以推定非婚生子女一方的主張成立。
另一種意見：應(yīng)增加規(guī)定婚內(nèi)的情況：“對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所生育的子女，一般推定為夫妻雙方的子女。父親一方提起否認(rèn)之訴的，必須有充分的證據(jù)予以證明。”
附：《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》
第七十五條有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無正當(dāng)理由拒不提供，如果對方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立。
第十條 【條文主旨】如何認(rèn)定繼父母與繼子女間形成了撫養(yǎng)關(guān)系
婚姻法第二十七條所稱的“繼父或繼母和受其撫養(yǎng)教育的繼子女”，是指繼父或繼母負(fù)擔(dān)繼子女的全部、部分撫養(yǎng)費(fèi)或繼父、繼母與繼子女共同生活盡了照顧養(yǎng)育義務(wù)且撫育時(shí)間超過五年的情形。
附：《俄羅斯聯(lián)邦家庭法典》規(guī)定：“如果繼父母教育和撫養(yǎng)繼子女少于五年，或如果他們未以應(yīng)有的方式履行教育或者撫養(yǎng)繼子女的義務(wù)，法院有權(quán)解除繼子女贍養(yǎng)其繼父母的義務(wù)”。
《羅馬尼亞家庭法》規(guī)定：繼子女的生父母死亡、失蹤或貧困無力撫養(yǎng)時(shí)，繼父母有撫養(yǎng)未成年子女的義務(wù)；而繼子女對繼父母有贍養(yǎng)義務(wù)，以繼父母盡義務(wù)在10年以上為限。
第十一條 【條文主旨】不解除婚姻關(guān)系情形下能否主張子女撫養(yǎng)費(fèi)
夫妻因感情不和分居期間，一方拒不履行撫養(yǎng)子女的義務(wù)，需要撫養(yǎng)的未成年子女或不能獨(dú)立生活的子女有權(quán)主張其支付撫養(yǎng)費(fèi)。
另一種意見：這種情況下只能就已經(jīng)拖欠的撫養(yǎng)費(fèi)提起訴訟，否則可能會與以后的離婚判決內(nèi)容相沖突。
附：婚姻法第二十一條父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)；子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)，未成年的或不能獨(dú)立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。
第十二條 【條文主旨】中止行使探望權(quán)
父或母探望子女，不利于子女身心健康的，如果一方申請中止另一方行使探望權(quán)發(fā)生在案件的執(zhí)行程序中，應(yīng)在執(zhí)行程序中予以解決；如果之前沒有形成訴訟，一方起訴要求中止另一方行使探望權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
附：婚姻法第三十八條離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)。行使探望權(quán)利的方式、時(shí)間由當(dāng)事人協(xié)議；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決。父或母探望子女，不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望的權(quán)利；中止的事由消失后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)探望的權(quán)利。
第十三條 【條文主旨】一方貸款所購房屋性質(zhì)的認(rèn)定
夫妻一方婚前以個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付首付房款并在銀行按揭貸款，離婚時(shí)可以將該房屋視為一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，尚未歸還的部分貸款認(rèn)定為一方的個(gè)人債務(wù)。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間由夫妻共同財(cái)產(chǎn)還貸部分，應(yīng)考慮離婚時(shí)房屋的市場價(jià)值，由一方對另一方予以合理補(bǔ)償。
附：《中華人民共和國物權(quán)法》
第十五條當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時(shí)生效；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。
第十四條 【條文主旨】夫妻一方以個(gè)人名義舉債的處理
離婚時(shí)夫妻一方就婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張夫妻雙方共同償還的，舉債一方應(yīng)證明所負(fù)債務(wù)用于夫妻共同生活。
附：婚姻法第四十一條
離婚時(shí)，原為夫妻共同生活所負(fù)的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)共同償還。共同財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)模蜇?cái)產(chǎn)歸各自所有的，由雙方協(xié)議清償；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決。
第十五條 【條文主旨】重大理由的解釋
在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方一般不得請求分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)，但另一方有嚴(yán)重?fù)p害婚姻共同財(cái)產(chǎn)利益之行為等重大理由的除外。
另一種意見：不要開這個(gè)口子，否則不利于婚姻家庭生活的穩(wěn)定。
附：《中華人民共和國物權(quán)法》
第九十九條共有人約定不得分割共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，以維持共有關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照約定，但共有人有重大理由需要分割的，可以請求分割；沒有約定或者約定不明確的，按份共有人可以隨時(shí)請求分割，共同共有人在共有的基礎(chǔ)喪失或者有重大理由需要分割時(shí)可以請求分割。因分割對其他共有人造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第十六條 【條文主旨】夫妻之間的賠償
婚姻關(guān)系存續(xù)期間，當(dāng)事人約定實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制的，一方以人身、財(cái)產(chǎn)受到損害為由要求對方進(jìn)行賠償?shù)模嗣穹ㄔ嚎捎枋芾怼?nbsp;
附：婚姻法第十九條夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。約定應(yīng)當(dāng)采用書面形式。沒有約定或約定不明確的，適用本法第十七條、第十八條的規(guī)定。
夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)的約定，對雙方具有約束力。
夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清償。
第十七條 【條文主旨】對養(yǎng)老保險(xiǎn)金的處理
離婚時(shí)尚未退休、不符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件的當(dāng)事人，養(yǎng)老保險(xiǎn)金不應(yīng)認(rèn)定為“應(yīng)當(dāng)取得”，一方主張對養(yǎng)老保險(xiǎn)金進(jìn)行分割的，人民法院不予支持。
附：關(guān)于適用婚姻法若干問題的解釋（二）
第十一條婚姻關(guān)系存續(xù)期間，下列財(cái)產(chǎn)屬婚姻法第十七條規(guī)定的“其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)”：（一）一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)投資取得的收益；（二）男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的住房補(bǔ)貼、住房公積金；（三）男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、破產(chǎn)安置補(bǔ)償費(fèi)。
第十八條 【條文主旨】附離婚條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議
當(dāng)事人在婚姻關(guān)系存續(xù)期間達(dá)成的以離婚為條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議，如果離婚未成，事后一方又主張按該協(xié)議履行的，人民法院不予支持。
附：《中華人民共和國民法通則》第六十二條 民事法律行為可以附條件，附條件的民事法律行為在符合所附條件時(shí)生效。
第十九條 【條文主旨】離婚時(shí)對尚未分割遺產(chǎn)的處理
婚姻關(guān)系存續(xù)期間，一方依法可以繼承遺產(chǎn)，但繼承人之間尚未進(jìn)行遺產(chǎn)分割，離婚時(shí)另一方要求分割該遺產(chǎn)的，人民法院不予處理，告知其在權(quán)利條件具備時(shí)再主張分割。
另一種意見：刪掉“告知其在權(quán)利條件具備時(shí)再主張分割。”
附：《中華人民共和國繼承法》
第二條 繼承從被繼承人死亡時(shí)開始。
第二十五條繼承開始后，繼承人放棄繼承的，應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)處理前，作出放棄繼承的表示。沒有表示的，視為接受繼承。受遺贈人應(yīng)當(dāng)在知道受遺贈后兩個(gè)月內(nèi)，作出接受或者放棄受遺贈的表示。到期沒有表示的，視為放棄受遺贈。
第二十條 【條文主旨】本解釋的適用
本解釋自20 年 月 日起施行。
本解釋施行后，人民法院新受理的一審婚姻家庭糾紛案件，適用本解釋。
本解釋施行后，此前最高人民法院作出的相關(guān)司法解釋與本解釋相抵觸的，以本解釋為準(zhǔn)。
附：《中華人民共和國立法法》
第八十三條同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。
第八十四條法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外.
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