|
|
|
主要論著 |
|
淺析商標代理行業的調整
西安市商標事務所 蒙律廷
（電話029-81053063郵箱MENGLVTING@YAHOO.COM.CN歡迎就商標事宜與作者聯系）
自２００３年５月國務院正式宣布取消國家工商總局對于商標代理組織行政審批和商標代理人的資格核準管理體制以來，我國的商標代理組織和商標代理人的數量迅猛增加，在一定程度上促進并滿足了我國經濟的快速增長和知識產權發展的需要。同時，由于這種開放沒有得到有效規范，從而使這一行業顯現出諸多問題，如不具備從業條件的商標代理公司猛打游擊戰；律所也開始涌入商標代理行業爭攬業務；同行之間惡意競爭加劇；利用虛假廣告和盲目壓價搶占市場；從業人員素質參差不齊，有的所謂代理人連基本的商標知識都搞不懂，利用商標注冊審查周期長，欺騙誤導委托人等等。這一系列的問題導致商標代理行業公信力遭受嚴重損害，因此如何規范調整商標代理組織使其健康發展，組建一支高素質的商標代理人隊伍，使商標代理行業融入社會主義經濟建設和諧發展的正軌，已是大勢所趨。
強化行政監管職能
隨著我國行政體制改革的不斷深入，政府管理職能逐漸弱化。諸多商事行為，只要不對社會產生危害，政府就沒有必要去管理，交由市場自身加以調節。然而，眾所周知，市場經濟自身有盲目性、滯后性，如果完全放棄行政監管，一味聽之任之，難免“不成方圓”。至少在商標代理這一行業，根據目前出現的諸多問題分析，“無為而治”的理念不利于其更好地為社會主義經濟建設服務，仍有通過行政手段加以調整的必要。具體說，應強化以下幾方面的行政監管職能：
首先，嚴格規定商標代理組織的設立、終止及從業行為。商標代理組織的設立終止及從業行為應由商標管理機關依申請、按法定程序統一登記、監督管理。商標管理機關應盡快出臺有關法規，使商標代理組織的設立、終止及從業行為有法可依。從而防范不具備或不完全具備商標代理資質的主體進行商標代理業務，有效監督商標代理組織的代理行為，降低商標申請人蒙受經濟損失的風險。
其次，實行商標代理人資格考試制度，提高行業準入門檻，組建一支具有較高素質的商標代理人才隊伍。商標代理是一種知識產權法律服務，本身有很強的專業性。這種代理是集咨詢、策劃、設計、法律服務、維權等多方位的服務。這種服務，對商標代理人來說，就要求其有較高的專業知識和良好的職業道德。通過資格考試選拔一批較高素質的商標代理人，在一定程度上可以遏制商標代理人對不太熟知商標注冊事務的委托人進行欺騙誤導。
第三，律師事務所不是商標代理組織，其從事商標代理業務于法無據。首先，律所和商標代理組織的主管部門不同；其次，律所和商標代理組織的從業行為分別受不同的法律調整；再次，律師執業行為規范明確規定“律師事務所不得投資興辦公司，直接參與商業性經營活動”。律所應嚴守行業規定，全面解讀法律，而不應為謀求業務范圍的擴大，片面尋求有利于自己的法律規定，蓄意打破既成的行業分工格局，對商標代理市場秩序和公平競爭造成損害。
建立健全行業自律機制
要整頓和規范商標代理行業，建立健全行業自律機制更符合市場經濟的發展要求，自律機制也是目前許多行業通過實踐證明的行之有效的管理模式。各省工商部門應積極指導組建商標代理人協會，組織擬訂行業自律公約，設立代理費幅度區間；制定商標代理獎懲規則；實行商標代理人執業保險制度；指導協會建立商標代理機構風險儲備金制度等。
推行“陽光工程”建設
“陽光是最好的防腐劑”， 推行“陽光工程”建設，使商標代理組織及代理人信息公開，方便委托人選擇自己信賴的商標代理組織和商標代理人為其提供商標代理服務。
在商標代理行業，由商標管理機關推行信息公開制度，不失為改變該行業混亂局面的一項有效措施。因為任何一家重視信譽、勇創品牌的企業，都希望把自己的商標交給一個值得信賴的代理組織去代理。而同時，任何一家商標代理組織，都希望取得企業的信賴。那么，為此目的，代理組織會不斷提升自己的服務質量，嚴格要求代理人的綜合素質，從而在整個行業形成一種有序的、健康的公平競爭局面。筆者以為，主要就以下信息由商標管理機關通過官方網站、行業及公眾報紙等新聞媒體對外公布：商標代理公司的注冊資金；代理人的數量；商標申請的成功率；信用及資質等級；公司的年度獎懲記錄；代理人的資格等級；代理人的獎懲記錄；其它應該公開的信息。
綜上，根據商標代理市場目前的實際情況，應建立一個由行政監管與行業自律管理相結合的雙軌機制。在這個體制下，行政管理逐漸完成培養、幫扶的職能，最終在整個代理市場建立良性自律的管理機制，讓代理機構完全去接受市場的公平競爭。同時，相關主管部門應盡快加強對這一行業的立法，規范、調整、保障商標代理行業的健康、有序發展。
|
|
|
|
|
