[ 李占榮 ]——(2002-6-8) / 已閱43160次
成文法的制定總是伴隨著國家政權(quán)。蒙古族建立元朝以后，結(jié)束了西藏地區(qū)400余年的混亂狀態(tài)。但是，如何統(tǒng)治這個(gè)少數(shù)民族地區(qū)成為一個(gè)重大問題。為了加強(qiáng)對藏民族地區(qū)的控制，元王朝設(shè)立宣政院，負(fù)責(zé)管理西藏地區(qū)的事務(wù)，并派宣慰使一人進(jìn)駐西藏，負(fù)責(zé)征收賦稅，收納貢物，調(diào)查戶口，管理驛站等。在對藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)立法方面，主要制定了籍戶法、置驛法和茶馬互市法 。這些法律都比以往具有開創(chuàng)性。同時(shí)，以少臨眾的蒙古族統(tǒng)治者第一次根據(jù)民族標(biāo)準(zhǔn)將全國人分為四個(gè)民族等級，即蒙古人、色目人、漢人（包括北方漢人、契丹人、女真人、高麗人等）和南人（南方漢族人和其他各族人），可以說，元朝首次公開地以成文的民族法形式開創(chuàng)了民族不平等的先河。
有清一代，滿族對中華法律文明的開創(chuàng)也做出了重大貢獻(xiàn)。首先，創(chuàng)制了包括行政法、民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法等法律部門在內(nèi)的比較完整的法律體系。其次，民族立法取得很大成就。主要有《蒙古律例》、《理藩院則例》、《回疆則例》、《西藏章程》、《西寧青海番夷成例》、《苗例》等法典，反映了滿族對其他少數(shù)民族從實(shí)際出發(fā)因俗而治的法治原則。最后，清代的涉外法律開創(chuàng)了我國涉外法律制度的先河。這主要體現(xiàn)在中國與英、法、俄、荷、日等國的關(guān)系條約方面。雖然歷史上中國各少數(shù)民族朝代對中國封建的法制建設(shè)傾注心力，但或因年代久遠(yuǎn)，或因統(tǒng)治的時(shí)間短暫而致使其法制史料缺乏完整性，只有以滿族為主體的清朝法制，從關(guān)外一隅，發(fā)展到整個(gè)中國，史料詳備，脈絡(luò)清晰，是研究中國少數(shù)民族法制史的圭臬。③清代以降，伴隨著孫中山先生的“五族共和”和中華各民族反抗外族侵略，悠久的中華法律文明開始了艱難的近代化歷程，各民族都為這一偉大的歷史進(jìn)程做出了自己的貢獻(xiàn)。
應(yīng)當(dāng)指出的是，無論是建立了自己政權(quán)的民族，還是沒有建立自己政權(quán)的民族，無論是建立了局部政權(quán)的民族，還是建立了統(tǒng)一的全國性政權(quán)的民族，他們的法律文明都是中華法律文明的有機(jī)組成部分。從具體的歷史過程看，少數(shù)民族政權(quán)的建立使得皇權(quán)統(tǒng)治延綿不絕，也使得包括中華法律文明在內(nèi)的中國政治歷史文化傳統(tǒng)得以維系和傳承。而且，從歷史上看，我國的任何一個(gè)民族都不是“鐵板一塊”，他們在“族體上相互吸納”，使得各民族之間形成“你中有我，我中有你”的景象。所以，任何一個(gè)民族所創(chuàng)造的法律文明都可以說是中華各民族共同智慧的產(chǎn)物。
總之，從中華法律文明起源看，無論是其習(xí)慣、習(xí)慣法，還是國家制定法和具體的法律制度，都是歷史上各民族共同智慧的結(jié)晶，共同創(chuàng)造的結(jié)果。
① 參見《各民族共創(chuàng)中華》叢書，韓效文，楊建新主編。甘肅文化出版社，1998年8月第一版。
② 參見《中華民族的多元一體格局》，費(fèi)孝通。載《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》，1989年第一期第1-19頁。
③ 《中國法制史》，曾代偉主編，法律出版社，2001年4月第1版緒論部分第9頁。
④ 《中國法制史》，郭建，姚榮濤，王志強(qiáng)著，上海人民出版社，2001年12月第一版緒論部分第3頁。
⑤ 《中國傳統(tǒng)法律文化》，武樹臣等著，北京大學(xué)出版社，1994年8月第一版，第138頁。
⑥參見《法理學(xué)》，劉金國，張貴成主編，中國政法大學(xué)出版社，1992年8月第一版，第54頁。
①參見《中國全史》（百卷本）第1卷，史仲文，胡曉林主編，人民出版社，1994年4月第一版，第67頁。
② 《中國古代史的傳說時(shí)代》（增訂本），文物出版社1985年版，第37頁。
③參見《中國法制史文明的演進(jìn)》，張晉藩著，中國政法大學(xué)出版社，1999年11月第一版，第21-23頁。
④ 同上。
⑤《說文解字》，許慎著， 中華書局，1963年影印版，第202頁。
⑥ 《論衡》，王充著，上海人民出版社，1974年版，第270頁。
⑦ 參見《中國傳統(tǒng)法律文化》，武樹臣等著，北京大學(xué)出版社，1994年8月第一版，第128頁。
⑧參見《中國法制史文明的演進(jìn)》，張晉藩著，中國政法大學(xué)出版社，1999年11月第一版，第23頁。
① 同上第21頁。
② 《易·系辭》
③ 《淮南子·汜論訓(xùn)》
④ 據(jù)《后漢書·東夷傳》載，九夷曰畎夷、于夷、方夷、黃夷、白夷、赤夷、玄夷、風(fēng)夷、陽夷。
①參見《中國法制史文明的演進(jìn)》，張晉藩著，中國政法大學(xué)出版社，1999年11月第一版，第27頁。
② 同上，第34頁。“惟殷先人，有冊有典”見《尚書·多方》。
③ 同上。“刑名從商”見《荀子·正名》。
④ 《左傳》昭公六年。
⑤ 《尚書·費(fèi)誓》。
⑥ 參見《中國政治思想史》（先秦卷），劉澤華主編，浙江人民出版社，1996年11月第1版，第36頁。
⑦參見《中國法制史文明的演進(jìn)》，張晉藩著，中國政法大學(xué)出版社，1999年11月第1版，第46頁。
① 例如：《國語·周語》載：“犯王命者必誅”。《周禮》載：“凡殺人者，踣諸市，肆之三日”。《尚書·費(fèi)誓》云：“竊牛馬，誘臣妾，汝則有常刑”。《尚書·呂刑》載：“五過之庇，惟官、惟反、惟內(nèi)、惟貨、惟來。其罪惟均，其克審之”。《周禮·秋官·爭戮》載：“凡殺其親者，焚之”等等都說明了這一點(diǎn)。
② 《說文解字》。
③ 《商君書·畫策》。
④ 《尚書·甘誓》。
⑤ 《論語·為政》。
⑥ 轉(zhuǎn)引自《中國奴隸社會的人殉和人祭》，胡厚宣著，《文物》，1974年第8期。
⑦ 《中國全史》第1卷《中國遠(yuǎn)古及三代政治史》部分，史仲文，胡曉林主編，人民出版社，1994年4月第一版，第110頁。
⑧ 《左傳》載：“紂克東夷而隕其身。”《竹書紀(jì)年》載：“帝乙三年，王命南仲西拘昆克之，遂征荊降”《周易·未濟(jì)》載：“高宗伐鬼方，三年克之。”
① 《殷周的外服及其演變》，王冠英，《歷史研究》，1984年第5期。
② 《禮記》。
③ 《尚書·大傳》。
④ 參見《中國古代法制史研究》，韓國磐著，人民出版社，1993年7月第1版，第43-63頁。
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