[ 李鋼 ]——(2009-11-13) / 已閱17649次
淺談公安隊伍思想政治教育工作如何出成效
李鋼
不斷加強思想政治教育工作從來都是我黨的優良傳統，在黨的建設中占有主導地位，為黨的健康發展提供強大的思想保障。作為具有武裝性質的公安機關，在和平的發展年代，對于創造和諧穩定的社會經濟發展環境起著至關重要的作用。在社會主義市場經濟大潮下，民警們的思想觀念、價值觀念、道德水準和行為方式受到不同程度的沖擊和影響，思想上呈現出多元化趨勢，再加上國際、國內局勢對公安機關提出的新期待、新要求，進一步凸顯了加強公安機關隊伍建設的重要性和緊迫性。衡量公安隊伍各項工作做得好壞的標準很多，但最終是要看它對提高隊伍戰斗力是否真正起到推動作用，收到積極成效。公安隊伍思想政治教育水平的高低，會直接影響到隊伍的戰斗力強弱。因此，必須強化公安隊伍思想政治教育的基礎和首要地位，努力提高廣大民警的思想政治覺悟，充分發揚愛崗敬業、樂于奉獻、敢于犧牲的精神。只有這樣，才能維護公安隊伍的高度穩定和集中統一，才能適應時代的呼喚，為國家經濟建設和社會秩序穩定、健康發展保好駕、護好航。一直以來，我們公安部黨委都非常重視隊伍的思想政治教育工作，要求各級公安機關要把隊伍的思想政治教育工作放在首位，全力抓好抓實；尤其近幾年與時俱進地在全國范圍內開展了幾次深刻的思想政治教育運動，收到了很好的成效，得到了群眾的認可與好評。但是，也要清醒地看到，我們的思想政治教育工作依然存在不少問題，尤其是在認識和執行上還尚需大力改進與提高，需要在抓成效上下大力氣進行調研和創新。
存在問題：
一、思想認識不到位
沒有真正深刻理解胡錦濤總書記提出的“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證”重要指示精神的深刻內涵，未能將思想政治教育工作擺上重要工作日程，對民警的思想情況了解不深、不細，對新時期思想政治工作中出現的新情況、新問題，解決的方法、力度不夠。錯誤的政績觀導致了對加強思想政治教育工作要求的陽奉陰違，在開展思想政治教育工作時存在完全取消或變相壓縮學習安排的情況，出現了擺拍學習場景敷衍上級檢查的現象。 存在重業務工作，輕思想政治工作的傾向。由于對思想政治工作在認識上存在偏差，隊伍中重業務工作，輕思想工作的思想傾向還普遍存在，有時往往把業務工作當成硬指標，把隊伍建設當成軟任務，是虛的、抽象化的東西，學起來沒有什么意思，起不到什么作用，未能很好的理解加強思想政治工作是指導和保證各項業務工作取得成效的重要保證。 少數領導干部盲目追求高指標，搞假、大、空，用物質利益取代思想政治教育工作，擴大物質刺激的效果，造成一些民警不給好處不辦事，給了好處亂辦事，一切向“錢”看，過分追求物質利益，物質欲望越來越高，缺乏奉獻精神和堅韌不拔的毅力，缺乏理想信念和追求，目光短淺，胸無大志，進取意識不強，思想乏味，后勁不足，這正是我們思想政治教育工作軟弱無力的具體體現，是部分領導干部不注重抓思想政治教育工作帶來的后果。
二、運動式教育活動過多
基層單位在按照部黨委和上級的部署開展思想政治教育活動時存在先冷后熱、有始無終的現象，在接到思想政治學習任務之初，各單位一般會按照要求制定學習方案和學習計劃表，有的還會召開動員會，也會舉辦幾次集體學習活動，雖然參加的人員不一定很多，但卻是真實的學習。隨著時間的推移，學習的熱情和積極性急劇下降，先是在學習的次數、時間和內容上大打折扣，隨后演變成不學，所有的學習過程和成效都交由內勤等文職人員一手操辦，弄虛作假一堆臺帳應付上級的檢查。運動式思想政治教育活動表露無遺，其結果往往體現在：其一，表面上完成了上級要求的思想政治教育學習任務，讓上級無法真實了解該單位的思想政治教育工作開展情況，不利于下一步工作的科學、合理部署；其二，該單位的思想政治教育工作依然原地踏步，沒有絲毫提高，隊伍存在的問題依舊，民警的思想政治素養依然不高。
三、思想政治教育活動欠缺有效的考核機制
考核機制的有效性一直是我們各項工作需要解決的問題之一，我們公安隊伍的思想政治教育亦不例外。上級單位對下級單位思想政治教育工作的考核形式基本停留在對上報文字材料的審查，所謂上有政策下有對策，下級單位充分抓住這一考核特性，大行陽奉陰違、弄虛作假之能事。偶爾派出檢查組到基層，也會被下面的盛情接待所迷惑，走馬觀花一場。又或者閉卷考試或隨機抽考的內容提前泄露，貌似嚴格規范的考核成為一場走秀。隊伍的思想政治教育工作開展的好壞沒有提到該有的重要位置，沒有跟領導干部的提撥、任用、評優等直接掛鉤，暴露了考核的虛設性。
四、形式比較簡單和機械化
各單位所采取的思想政治教育形式一般局限于宣讀文件和書籍、觀看視聽資料、撰寫觀后感等，而這些學習形式比較容易導致民警的抵觸情緒，其一，本來警力不足，業務工作繁忙，還老搞這些時間長、收效不大的會海戰術，使民警感覺疲憊不堪、無心學習；其二，這些形式容易出工不出力，人到心卻未到，你講你的，我玩我的，完全的人數戰術；其三，容易弄虛作假，會議室一坐，視頻設備一開，照相機、攝像機一用，就算完成任務，根本無法真正了解它的實際效果；觀后感抄襲之風盛行，書上抄一份，網上湊一份，任務完成，如何做到入耳、入腦、入心？
對策與建議：
一、端正認識
在全國"二十公"召開前期，胡錦濤同志就指出："在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證。"這一重要論斷，為我們抓隊伍建設、加強思想政治教育指明了方向，堅定了信心。鄧小平同志也曾經指出："我們說改善黨的領導，其中最主要的，就是加強思想政治工作。"思想政治工作是公安工作和隊伍建設的生命線，只能加強，不能削弱。面對新形勢新任務，公安思想政治工作的使命是：保證公安隊伍正規化建設的全面實施，為打擊敵人、懲治犯罪提供強大的精神動力，為保護人民、服務經濟建設提供可靠的思想保證。我們的公安隊伍是一支忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的隊伍。對此，黨和政府是充分肯定的，社會各界和廣大人民群眾是比較滿意的。但是，我們要清醒地看到，與新形勢新任務的要求相比，公安隊伍還存在執法思想、執法能力、綜合素質、管理方式、基層建設和警務保障不完全適應的問題。公安機關要切實擔負起鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重大政治和社會責任，就必須造就一支適應新形勢、新任務要求的、正規化的公安隊伍。各級公安機關要統一思想，提高認識，進一步增強做好思想政治教育工作的緊迫感和責任感。面對新形勢、新任務，各級領導干部要從全局的戰略高度，從隊伍建設健康發展的高度，充分認識加強公安隊伍思想政治教育工作的重要性和艱巨性，進一步增強做好思想政治工作的緊迫感和責任感，切實抓好公安隊伍的思想政治工作，為完成各項工作任務提供強有力的思想政治保障。要不斷增強對民警思想教育的針對性，使廣大民警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高廉潔自律、拒腐防變的能力；要幫助民警掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想方法和工作方法，提高其認識世界和改造世界的能力。
二、加強針對性和實效性
要解放思想，開拓創新，進一步增強思想政治工作的針對性和有效性。各級公安機關要從公安工作發展的實際需要出發，樹立思想政治教育工作優先發展的觀念；從隊伍的全面發展和需求出發，賦予思想政治工作新內容；從解決民警的思想問題出發，積極探索思想政治工作新方法。各級公安機關要加強領導，強化措施，進一步推動公安思想政治工作落到實處。一是各級公安機關要進一步加強公安思想政治工作的領導，堅持一手抓公安業務工作，一手抓思想政治工作，做到“兩手抓、兩手都要硬”。二是要進一步加強思想政治工作長效機制建設。不斷完善公安思想政治工作的領導體制、工作機制和各項制度，使公安思想政治工作逐步走上正規化、規范化的軌道。三是要進一步加強基層公安機關思想政治工作。充分發揮政委和教導員的政治思想工作主導作用，切實加強基層黨團組織建設，加大對基層公安思想政治工作的投入，為全面開展思想政治工作提供必要的物質保障。四是進一步加強政工部門和政工干部的自身建設，努力培養“素質高、能力強、表率好”的“領頭雁”式政工干部。
三、建立嚴格的考核機制，避免形式化
制度靠落實，落實要靠考核來保障與促進。要避免思想政治教育工作的形式化和走過場，就必須不斷完善我們的考核機制，變墨守成規、敷衍了事、陽奉陰違為不敢松懈、積極主動、進取創新。首先，要健全考核的規章制度，明確思想政治教育工作考核的重要地位，實行思想政治教育成效否決制，增強基層領導抓好思想政治教育工作的緊迫性和積極性；細化考核的標準，增強可操作性。其次，要完善考核組織體系建設，嚴格考核紀律。要杜絕考核由某位考核人員一言堂、一人定乾坤的情形，建立環環相扣銜接、層層監督制約的考核組織體系，逐步建立專門權威的考核機構，提高考核機構的職級待遇，減少外來因素的干擾；制定嚴格的考核紀律，對于徇私舞弊的考核人員及被考核單位要給予嚴厲的處分，從而用嚴格規范的制度堵住他們的僥幸心態。第三，在考核的形式上要實現由看材料、聽匯報向實地參加、現場抽查的轉變，試卷現場作答，問題現場回答，學習心得現場撰寫上交考核組。
四、細化和創新教育方式
由于廣大公安民警文化水平的提高、欣賞能力的增強，對思想政治教育工作自然就提出了更高的要求，枯燥無味的空洞說教已遠遠不能滿足廣大民警的需要。因此，思想政治教育工作的形式一定要講究生動活潑，講究知識性、趣味性，特別要注重借鑒其他行業好的做法，結合公安工作內容，把我們公安隊伍的思想政治教育工作與豐富多彩的文體活動有機結合起來，使我們的民警愉快地、潛移默化地受到教育，從而取得寓教于樂、寓教于賽的結果。新時期的公安隊伍思想政治教育工作除了采用傳統的“填鴨灌輸式”和“領導說教式” 方法以外，還要更多地采用新穎、獨特、有生機、有活力的新形式、新方法和新手段進行，把理想、道德、紀律和立警為公、執法為民等教育寓于平時各種豐富多彩的有吸引力的活動中。針對不同年齡層次民警的不同特點，見縫插針，時間可長可短，采取不同的方法，以理服人，以情感人，從“領導說教式”向“引導思考式”轉變，從“被動接受式”向“參與互動式”轉變，充分調動各方面積極性，使被教育者也成為教育活動的主人，使他們主動地去接受教育，自覺地提高思想政治覺悟，從而增強我們開展的思想政治工作活動的針對性和實效性。
五、落實從優待警
采取有效措施，落實從優待警，減輕民警的“后拉力”。在抓好思想政治教育的同時，要把改善民警的工作和生活條件作為新形勢下思想政治教育工作的重要內容。要想民警所想，急民警所急，在條件允許的情況下，集中財力和物力，解決實際問題，真心實意為民警辦實事、辦好事，努力創造“拴心留人”的好環境。為此，首先要改善工作、生活條件。領導干部要經常找民警談心，了解他們存在的實際困難，如住房、家屬工作、子女入學、入托等，最大限度地給予解決；主動走進民警生活，在努力改善伙食條件、住宿條件、值勤條件的同時，注意改善文化娛樂條件，以豐富健康的文體活動滿足民警的需要。其次要重視解決民警求知成才的問題。俗話說，活到老，學到老。現在我們處在一個知識爆炸的時代，知識的更新速度很快，一旦疏忽了學習就會落伍，就會跟不上形勢的發展。所以，各級公安機關要盡全力為民警的學習創造條件，還要對民警的學習意愿和方向給予正確和必要的引導、監督。對于能夠自覺、主動參加各種正規學位、學歷深造的民警，在學習費用和時間上要給予照顧和解決，提升民警的知識層面，優化民警的知識結構，培養自己的高素質民警。
