[ 徐鳳林 ]——(2016-12-9) / 已閱16622次
經濟偵查工作是新時期公安機關刑事偵查工作的重要組成部分，經偵大隊是一支特殊的警鐘，是維護改革、發展、穩定大局，嚴厲打擊各類經濟犯罪活動的一支特種尖兵。幾年來，經偵大隊先后偵破一批經濟案件，抓獲一批犯罪分子，追繳贓款贓物折款千萬元，協助稅務機關追繳稅款百萬元，打掉了數個非法吸儲公眾存款團，有效遏制了經濟犯罪上升的勢頭，保障了全市經濟秩序的正常運行。
一、現狀特點
1、加強經偵隊伍建設，干警素質明顯提高。一是圍繞“苦干實干，促進全市經濟總量翻番”這一主題，把對民警的理想宗旨教育、紀律作風教育和反腐倡廉教育放在突出位置，先后開展了三項教育、三項治理等活動，使民警的宗旨意識、全局觀念、服務觀念進一步增強。二是積極開展業務培訓。通過組織民警到外地培訓學習，聘請財貿、稅務、金融等方面專家授課，民警間交流學習等形式，提高了民警的專業知識水平，增強了獨立辦案能力。三是建立了《偵查辦案工作規范》、《日常管理工作規范》、《內務管理工作規范》、《隊伍管理工作規范》等四項工作規范。制定了執法過錯責任追究制、辦理經濟案件十不準及偵查破案考核辦法，實行民警等級化管理，使廣大民警明確了職責，規范了行為，業務管理工作走向了規范化的軌道。四是推行警務公開制度。通過組織集中宣傳活動，向各企事業單位發送征求意見信，定期召開座談會，聘請社會監督員，公開監督舉報電話等形式廣泛聽取群眾意見，接受群眾監督，受到了群眾的好評。
2、嚴厲打擊各類經濟犯罪，經濟環境明顯改善。一是深挖犯罪線索，組建了經濟犯罪舉報中心，接報群眾來信來訪，受理舉報案件。采取向社會發放宣傳材料、制做宣傳畫廊、印發警企聯系卡等方式，廣泛宣傳公安機關打擊經濟犯罪的意義、受案范圍和職能權限。并加強與有關部門溝通聯系，拓寬線索渠道，增強經偵工作的針對性和實效性。二是強化偵查破案。對接報的案件，加大查處力度，落實破案責任制，限期立案查結，并及時退臟，最大限度地為企業挽回經濟損失。三是全力追捕逃犯。對各類經濟案件逃犯逐一建檔，采取架網守侯、外出追捕、懸賞緝拿、家屬規勸等措施進行緝拿。積極發動基層干部、治安積極分子及逃犯關系人提供線索，摸請逃犯去向，抓捕歸案。四是嚴把案件質量關。實行了分管局長、法制部門、大隊長三級把關制，將辦案質量納入考核，有效地保證了案件質量。
3、增強服務大局意識，經濟秩序明顯好轉。一是協助有關部門開展市場經濟整頓。先后配合工商、藥監、金融等部門開展了打擊非法傳銷和制販假藥等專項整頓活動，促進了我市經濟秩序的明顯好轉。二是治理整頓企業營銷秩序。成立清欠領導小組，對財會及營銷秩序混亂、存在問題較多的企業進行集中整頓。組織召開營銷人員會議，學習有關法律法規，教育他們遵紀守法、合法經營，敦促有侵占挪用行為的人投案自首、積極退賠。對構成犯罪的，進行立案查處和打擊。
4、防范措施不斷加強，防控能力明顯提高。一是建立警企聯系制度。加強與企業的聯系，爭求對打擊犯罪、服務企業方面的意見。通過印制警企聯系卡、公開聯系電話和受案范圍，方便與企業的聯系，及時為企業提供服務。二是建立情況通報制度。將經濟犯罪新動態、新情況、典型案例和預防措施等通報給企業，起到里警示作用，提高了企業的防范能力。三是為企業教育培訓營銷人員。通過以案講法的形式，分期分批地對企業營銷、財會人員講解各種經濟犯罪的作案特點、手段和防范對策措施，并印制宣傳材料，分發給單位和有關人員，進一步增強其防范意識，為廣大營銷人員敲響了警鐘。四是幫助企業建章建制。在偵查辦案和整頓市場秩序的過程中，本著“打防并舉，重在治本”的原則，注意發現有關部門和企業經營管理中的漏洞和薄弱環節，及時提出合理化建議，促其完善財務制度，規范營銷管理，使財會、經營管理工作更加規范化、制度化。
二 存在問題
一是宣傳力度不夠。由于宣傳不夠，社會對經濟犯罪的危害性認識不足，對經濟偵查工作重要性的認識還有待于進一步提高。
二是經費及警力不足。經濟偵查大隊現有警力承擔著全市金融、涉稅、知識產權等經濟犯罪案件的偵破。經濟犯罪分子逃匿速度快，涉案范圍廣，經常要跨省、跨地區抓捕犯罪嫌疑人。警力、經費緊張制約了偵查工作的開展。
三是民警素質有待于進一步提高。經偵干警的專業知識水平還不能完全適應新形勢斗爭的需要，對一些深層次、多領域的經濟犯罪難以開展有效的打擊，
三 對策
對策一，提高認識，在實施精確打擊上求突破。要大力提高對經偵工作專業性、特殊性和重要性的認識，以保護和促進經濟總量翻番為己任，努力增強做好經偵工作的政治責任感和使命感，正確處理好打擊與發展的關系、執法與軟環境建設的關系、業務工作與隊伍建設的關系、自身工作與外部配合的關系、內部努力與外部環境結合的關系，實現法律效果與社會效果的統一。要充分發揮經偵工作的打擊職能，以實施精確打擊，穩定經濟秩序，凈化市場環境為目標，廣泛收集案件線索，集中優勢警力攻克大要案件。要加強對新形勢下經濟犯罪的特點、規律和發展趨勢的分析研究，制定打擊對策，研究打擊方法，加大打擊力度，重點打擊金融、財稅、商貿等領域以及國有企業的嚴重經濟犯罪。要把追繳經濟損失放在重要位置，加大對重要逃犯的追捕力度，特別是對逃往省外的案犯，要想方設法緝拿歸案。
對策二，加強協作，在嚴密防控網絡建設上求突破。要進一步完善經偵協作機制，強化協作措施，建立橫向協作網絡，提高協作效能。要加強公、檢、法機關的協作與溝通，達成對法律適用的共識，避免在查辦案過程中走彎路。要加強與行政執法部門的協作。建立起與金融、稅務、工商、藥監等行政執法部門的協作機制，獲取線索，擴大案源，有力打擊和預防經濟犯罪。要在與行政執法部門溝通和聯絡，案件線索雙向移送的基礎上，逐步建立起信息共享、案源共享、共同防范和打擊經濟犯罪活動的網絡體系。
對策三，強化教育，在提高干警執法形象上求突破。要大力加強經偵隊伍正規化建設，努力增強服務經濟建設的能力。要從鞏固“三基工程”建設成果入手，用社會主義法治理念武裝干警頭腦，遵守人民警察“五條禁令”，踐行中國公安“廉正宣言”，秉公辦案，廉潔執法，做和諧社會、小康社會的建設者，保障者和促進著。要調整干警隊伍，選調懂金融、財會、法律、計算機的專門人才充實經偵隊伍，改善經偵部門的人才結構，使經偵隊伍逐步走向專業化、知識話化。要加強業務培訓，努力提高民警業務素質和實際執法能力。要進一步加大警務運行規范化建設的力度，借助信息化手段推動經偵執法活動，全面提高經偵部門的工作效率，努力實現隊伍正規化、執法規范化、警務信息化、勤務實戰化和保障標準化的目標。
對策四，抓好預防，在服務經濟發展上求突破。要切實提高經偵工作服務經濟建設的水平，承擔起促進經濟總量翻番的歷史重任。要抓好教育引導，提高預防經濟犯罪工作的主動性。運用培訓班、警示圖片展、編發法制教材等形式開展宣傳教育活動，使廣大干部群眾充分了解罪與非罪的界限，掌握基本的法律法規，提高守法意識，時刻警惕經濟犯罪。要抓好薄弱部位，增強預防經濟犯罪工作的實效性。要抓住經濟運行中容易產生經濟犯罪活動的薄弱部位和環節，開展警企共建活動，著重在行政執法機關、司法機關、經濟管理部門和國有企業中抓好預防工作，在金融證券、建設工程等八個行業和領域中抓好預防工作，不斷增強防范的實效性和針對性。要建立健全內部監督管理制度，著力形成內部防范機制，努力鏟除經濟犯罪活動滋生曼延的土壤和條件，從源頭上預防和遏制經濟犯罪活動的發生。
——蛟河市人大法工委主任 徐鳳林
