[ 徐鳳林 ]——(2009-11-21) / 已閱8087次
消防要先“防”后“消”
徐鳳林
常言道：天災(zāi)人禍，水火無情。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，人口流動(dòng)加快，社會(huì)化問題日益突出，火災(zāi)、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)及“甲流”病菌爆發(fā)流行等突發(fā)性事件增多，政府管理處置的難度加大。其中火災(zāi)是易發(fā)易防的一種常見自然災(zāi)害，國家通過立法，頒布了《中華人民共和國消防法》，對(duì)消防工作進(jìn)行了科學(xué)、規(guī)范管理，使全民的消防意識(shí)不斷提高，管理體制日臻完善，執(zhí)法力度逐步加大，消防設(shè)施逐步齊全，防御能力逐年增強(qiáng)。
但是，經(jīng)筆者參與人大執(zhí)法檢查活動(dòng)了解到，在貫徹落實(shí)《消防法》工作中還存在一些不容忽視的問題：一是管理制度亟待完善，監(jiān)督機(jī)制不夠完備。消防管理權(quán)限下放到基層派出所后，受警力、辦公條件等因素制約，“三級(jí)管理”制度落而不實(shí)。基層干警對(duì)消防認(rèn)識(shí)不足，缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，對(duì)現(xiàn)有的消防設(shè)施、設(shè)備缺乏監(jiān)督管理。二是教育培訓(xùn)不夠深入，消防意識(shí)相對(duì)淡薄。個(gè)別單位缺乏必要的設(shè)施投入，存在一定的安全隱患。一些群眾對(duì)消防安全認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，防火自救能力有待提高。三是農(nóng)村防御能力薄弱，火災(zāi)隱患相對(duì)嚴(yán)重。輸電線路老化、柴草垛亂堆亂放安全隱患較大。一旦發(fā)生火災(zāi)，斷電后無法抽水自救，加上路途較遠(yuǎn)，專業(yè)消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場撲救不及時(shí)，火災(zāi)損失相對(duì)嚴(yán)重。四是消防經(jīng)費(fèi)投入不足，硬件設(shè)施有待完善。隨著消防車輛、消防器材、消防人員增加，消防經(jīng)費(fèi)缺口較大，滅火設(shè)施投入有待加強(qiáng)。
鑒于此，今后一個(gè)時(shí)期的消防安全形勢依然嚴(yán)峻，必須高度重視，采取措施，加強(qiáng)教育，增加投入，完善管理，進(jìn)一步做好涉及民生民利的消防安全工作。一要加強(qiáng)宣傳，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步樹立全民消防觀念。要充分利用廣播、電視、板報(bào)等宣傳媒介，有針對(duì)性地開展消防宣傳教育活動(dòng)，樹立安全重于泰山的責(zé)任意識(shí)、預(yù)防勝于救災(zāi)的憂患意識(shí)、防火刻不容緩的緊迫意識(shí)，在全社會(huì)營造全民消防的濃厚氛圍。要擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域，突出偏遠(yuǎn)山區(qū)這一防火重點(diǎn)，利用正反實(shí)例宣傳教育，做到家喻戶曉，人人皆知。要深入基層、企業(yè)，幫助解決消防工作中的困難，通過舉辦消防主題培訓(xùn)班，增強(qiáng)企業(yè)法人對(duì)消防安全工作的重視。深入開展宣傳日、宣傳月、消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，組織學(xué)校、醫(yī)院、高危部門開展消防演練，增強(qiáng)防災(zāi)自救能力。在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位設(shè)立防火監(jiān)督員，在全社會(huì)樹立全民消防觀念。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，進(jìn)一步開展消防安全專項(xiàng)整治。要加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)包保、定期檢查、通報(bào)信息、追究責(zé)任。要制定應(yīng)急預(yù)案及防火報(bào)警機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要抓好“三級(jí)管理”制度的貫徹落實(shí)，明確職責(zé)，將消防工作納入工作目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，提高消防大隊(duì)和派出所的管理水平。要加大消防經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)單位消防保險(xiǎn)金制度，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司介入消防領(lǐng)域。更新和完善消防硬件設(shè)施，增強(qiáng)實(shí)用性和實(shí)效性。要開展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)單位、部門組織救生演練確保萬無一失。要把公共聚集場所、易燃易爆單位作為重點(diǎn)嚴(yán)查嚴(yán)管，對(duì)農(nóng)村糧食、柴草垛開展專項(xiàng)整頓，及時(shí)下發(fā)消防安全整改建議書，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。三要勇于實(shí)踐，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步探索全民消防新途徑。要積極探索以消防大隊(duì)為主，以民營企業(yè)、事業(yè)單位、保安志愿者消防隊(duì)為輔的全民消防新途徑。突出防范重點(diǎn)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人大膽涉足消防領(lǐng)域，探索消防隊(duì)伍專兼職社會(huì)化路子。加大農(nóng)村消防整頓力度，改造老化輸電線路，建立遠(yuǎn)離民房的柴草集中堆放地，加強(qiáng)明火管理。要利用村委會(huì)“一事一議”制度解決實(shí)際困難，確保群眾生活、生產(chǎn)安全，建設(shè)平安和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。四要立警為公，加強(qiáng)隊(duì)建，進(jìn)一步提高消防官兵素質(zhì)。要加強(qiáng)消防官兵的思想政治教育，樹立全心全意為人民服務(wù)的理念，開展消防技能崗位大練兵，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的消防隊(duì)伍，提高新形勢下防御火災(zāi)、撲滅大火，保民平安的能力。要關(guān)心消防官兵的生活，解決官兵的生活困難，使其安心服役，確保一方平安。
