[ 張喜亮 ]——(2010-1-31) / 已閱6658次
廠務公開是政治體制改革的成果和民主政治建設的創新
張喜亮
黨的十五大特別是十五屆四中全會以來，一批企業通過實行廠務公開，加強了企業的管理和改革，完善了職工代表大會制度，促進了基層民主政治建設，提高了企業經濟效益。職工依照有關法律和規定參與企業的民主決策、民主管理、民主監督，是我國企業管理的重要特色和優勢。黨的十七大報告指出：“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益”。
一、廠務公開是政治體制改革的一項重要成果
胡錦濤同志在黨的十七大報告報告中明確找出：“堅定不移地發展社會主義民主政治”，“人民民主是社會主義的生命”，“發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的達到目標”。何為政治？孔子的回答是，“政者正也”。修身養性齊國治家平天下，政治是需要從每一個社會公民自身的修養開始的。西洋哲人亞里士多德也曾指出，人是天生的政治動物。孫中山認為，政治就是治理眾人之事。廠務公開是企事業單位職工參加本單位事務管理的制度和活動，是政治行為的一個重要的內容。
深化政治體制改革必須堅持的正確的政治方向就是“以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民的積極性為目標”。社會主義的生命就在于人民的民主即人民參加其社會生活事務的管理、參加組織事務的管理、參加國家事務的管理。沒有人民的參加，社會、組織和國家的活動就失去了活力。在社會主義革命時期，中國共產黨正是以人民的徹底解放為旗幟，感召人民群眾的參加，才締造了一個社會主義的新中國。在對資產階級的社會主義改造時期，正是以人民當家作主為旗幟，支持和鼓勵人民群眾參加，才實現了公有制的社會主義經濟基礎。改革開放三十年來取得的輝煌成就，正是有人民的參加調動起了人民的熱情和積極性才得以實現。
（在“廠務公開論壇”上的發言）
改革開放三十年來，我國的政治體制改革取得了很大的進步，廠務公開是在國有企業改革的進程中企業和企業職工在實踐中創造出來的一項職工參與管理的制度。職工直接參加企事業單位事務管理，是職工當家作主的重要體現，是政治體制改革的一項重要成果。
二、廠務公開是政治體制民主建設的重要內容
政治體制改革作為我國全面體制改革的重要組成部分，隨著經濟社會發展而不斷深化，政治民主必然與人民參與的積極性不斷提高相適應。黨的十七大報告指出：“堅持國家一切權力屬于人民，從各層次、各領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業”。
廠務公開是我國政治體制改革的成果，也是實現民主政治建設的一個重要環節。從民主政治建設的角度而言，廠務公開屬于基層民主政治建設的一個重要內容。從我國的政治生態的現實出發，我們國家的公民組織形式，在農村主要是以村為單位組織起來的，除社區居民組織以外，最重要的形式就是企事業單位。居民自治、村務公開、廠務公開，這是我們國家基層民主政治的主要載體。職工是企事業單位中主體，在企事業單位中職工有權參加本單位事務的管理，這是我國民主政治建設的一個重要內容，是我國民主政治體制框架的基礎。職工通過各種形式參加企事業單位的管理，實現其公民政治權利的一個重要途徑，也是之人翁地位的體現。
人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，黨中央要求“豐富民主形式，拓寬民主渠道”。廠務公開是對我們既有的民主政治形式的豐富，是政治民主形式一個創新。政治固然是對國家事務的管理，但是，民主政治首先應當是從對涉及自身利益和權利的事務的管理。在企事業單位保障職工參加管理的權利，保障職工對自己工作中的事項和涉及切身利益的決定具有知情權和決策，這是民主政治建設的最基礎性的內容。
三、廠務公開促進了企業的發展
廠務公開是民主政治的體現，也是促進企業發展的重要保障。無庸諱言，廠務公開產生的直接原因就是為了沖破企業發展的困境實現企業效益的提升而創造出來的一種企業管理制度。國有企業改革處于關鍵時期，如果突破企業的困局實現企業的發展，一些企業進行了大膽的探索，企業經營者如實地把企業的經濟狀況通過職工代表大會等形式向職工公開，謙虛地聽取職工對企業擺脫困境意見，職工以主人翁精神無私地貢獻自己的聰明才智，一個經營不善多年企業在很短的時間內就實現了扭虧增盈。從這樣的歷史和事例中，我們不難看出，廠務公開既是對職工民主權利的尊重和保障，更是企業實現又好又快地發展的必由之路。
實行廠務公開既是民主政治的創新，也是企業發展必然要求；生產關系必須與生產力發展相適應的客觀規律決定的。當生產關系滯漲了生產力發展的時候，就必須改革生產關系。我國的經濟體制改革按照既定的設計，就是要改革那些與生產關系不相適應的環節，解放生產力，從而實現企業的發展和國民經濟的繁榮，不斷地滿足人們水平日益增長的要求。
建立和完善廠務公開制度，首先是對職工的民主政治權利的尊重，從根本上保障職工參與本單位事務管理的權利從而激發出職工的主人翁精神。
實踐證明，實行廠務公開是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是進一步落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針的有效途徑；是加強企業管理，建立現代企業制度，依靠職工辦好企業的內在要求；是搞好群眾監督，促進黨風廉政建設，加強企業黨組織建設、領導班子建設的有力手段。實行廠務公開，對于推進基層民主政治建設，保障和落實職工當家作主的民主權利；維護職工合法權益，建立企業穩定協調的勞動關系；密切黨與企業職工群眾的關系，鞏固黨的階級基礎和執政地位；保護、調動和發揮廣大職工的主人翁積極性，增強其責任感，促進企業的改革、發展和穩定，具有重要的意義和作用。
