[ 李娜 ]——(2010-2-20) / 已閱10317次
訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)原則
李娜
訴訟費(fèi)用，是指當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟依法應(yīng)當(dāng)向人民法院交納和支出的費(fèi)用，主要指案件的受理費(fèi)。訴訟費(fèi)用中案件的受理費(fèi)，屬于當(dāng)事人應(yīng)交納的費(fèi)用，而訴訟中的其他費(fèi)用，則屬于當(dāng)事人應(yīng)支出的費(fèi)用。
一、訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)
訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，是指在訴訟終結(jié)時(shí)訴訟費(fèi)用由哪方當(dāng)事人承擔(dān)。敗訴人承擔(dān)訴認(rèn)費(fèi)用這是世界上多數(shù)國(guó)家確定訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)所遵循的一般原則，我國(guó)也采用這一原則。訴訟費(fèi)用原則上由敗訴人承擔(dān)，是因?yàn)樵谕ǔＧ闆r下，是由于敗訴人的過錯(cuò)才導(dǎo)致了糾紛的發(fā)生，導(dǎo)致了訴訟的進(jìn)行，所以，因訴訟而產(chǎn)生的各種費(fèi)用應(yīng)由他來承擔(dān)。但是，有些訴訟的結(jié)果當(dāng)事人并非全敗或全勝，往往各有勝負(fù)，因而訴訟費(fèi)用需要分擔(dān)。還有些案件，敗訴人在實(shí)體上并無過錯(cuò)，在這種情況下，得考慮訴訟費(fèi)用要由在實(shí)體上有過錯(cuò)的一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。此外，訴訟可能會(huì)以原告撤訴、達(dá)成調(diào)解協(xié)議等方式結(jié)束，在這些情況下，訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)具有特殊性。
二、訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)情形
根據(jù)案件的不同情況，訴訟費(fèi)用有以下幾種負(fù)擔(dān)情形：
1．?dāng)≡V人負(fù)擔(dān)。一方當(dāng)事人敗訴的，應(yīng)負(fù)擔(dān)案件受理費(fèi)。至于某些時(shí)候，有些費(fèi)用應(yīng)由責(zé)任人負(fù)擔(dān)，如申請(qǐng)保全錯(cuò)誤或不適當(dāng)?shù)纳暾?qǐng)費(fèi)，這些費(fèi)用，原則上由責(zé)任人承擔(dān)。
2．按比例分擔(dān)。當(dāng)事人各有勝負(fù)的，按責(zé)任大小和敗訴部分的比例，分擔(dān)案件受理費(fèi)。共同訴訟人敗訴，由法院根據(jù)他它各自對(duì)訴訟的利害關(guān)系，決定各自應(yīng)負(fù)擔(dān)的金額。其中有專為自己利益的訴訟行為所支出的費(fèi)用，由該當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。
3．協(xié)商負(fù)擔(dān)。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由法院決定。
4．原告或起訴人負(fù)擔(dān)。撤訴的案件，訴訟費(fèi)用由原告負(fù)擔(dān)，其中案件受理費(fèi)減半征收。人民法院裁定不予受理或者駁回起訴的案件，07年4月1日施行的《訴訟費(fèi)用繳納辦法》中規(guī)定，不征收案件受理費(fèi)。
5．人民法院依職權(quán)決定哪方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。離婚案件訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，由人民法院根據(jù)雙方當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)情況以及導(dǎo)致婚姻關(guān)系惡化的過失大小，決定當(dāng)事人各自應(yīng)負(fù)擔(dān)的數(shù)額。
6．申請(qǐng)人或債務(wù)人負(fù)擔(dān)。在督促程序中，申請(qǐng)人申請(qǐng)支付令的，債務(wù)人對(duì)支付令提出異議的，申請(qǐng)費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；債務(wù)人未對(duì)支付令提出異議的，申請(qǐng)費(fèi)由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。公示催告程序中，申請(qǐng)費(fèi)用和公告的費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。申請(qǐng)執(zhí)行的費(fèi)用由被除數(shù)申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。
7．為不正當(dāng)行為的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。在訴訟中，有的當(dāng)事人會(huì)進(jìn)行一些不符合法律規(guī)定，甚至是違法的行為，因此發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)由行為人負(fù)擔(dān)。例如串通他人作偽證，該作偽證的人的誤工補(bǔ)貼和差旅費(fèi)等；又如當(dāng)事人故意逃匿，逃避送達(dá)，法院為此而公告送達(dá)的費(fèi)用，等等，這些費(fèi)用均應(yīng)由實(shí)施不正當(dāng)行為的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。
三、訴訟費(fèi)用的預(yù)交
在訴訟程序中，訴訟費(fèi)用由原告預(yù)交。被告提出反訴的，由被告預(yù)交反訴的訴訟費(fèi)用。申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)由申請(qǐng)人預(yù)交。
四、訴訟費(fèi)用的減、免、緩的辦理
當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)用確有困難的，可以依照《訴訟費(fèi)用繳納辦法》向人民法院申請(qǐng)緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用的司法救助。訴訟費(fèi)用的免交只適用于自然人，法人或非法人團(tuán)體不可適用。
（一）《訴訟費(fèi)用繳納辦法》規(guī)定下列案件免交訴訟費(fèi)用：
1．殘疾人無固定生活來源的；
2．追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金的；
3．最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村特困定期救濟(jì)對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象或者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，無其他收入的；
4．因見義勇為或者為保護(hù)社會(huì)公共利益致使自身合法權(quán)益受到損害，本人或者其近親屬請(qǐng)求賠償或者補(bǔ)償?shù)模弧 ?br>
5．確實(shí)需要免交的其他情形。
（二）同時(shí)，《訴訟費(fèi)用繳納辦法》還規(guī)定了當(dāng)事人申請(qǐng)司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予減交訴訟費(fèi)用：
1．因自然災(zāi)害等不可抗力造成生活困難，正在接受社會(huì)救濟(jì)，或者家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼的；
2．屬于國(guó)家規(guī)定的優(yōu)撫、安置對(duì)象的；
3．社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和救助管理站；
4．確實(shí)需要減交的其他情形。
人民法院準(zhǔn)予減交訴訟費(fèi)用的，減交比例不得低于30%。
（三）當(dāng)事人申請(qǐng)司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予緩交訴訟費(fèi)用：
1．追索社會(huì)保險(xiǎn)金、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的；
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