[ 武合講 ]——(2010-4-25) / 已閱12466次
育種者維護技術秘密權有關問題探討
武合講
摘要：植物新品種的遺傳信息是其技術信息，植物新品種技術信息的載體是其繁殖材料。保密的植物新品種技術信息屬于技術秘密。技術秘密的秘密性受多種因素影響，育種者必須采取合理措施對植物新品種的技術信息予以保密。侵犯植物新品種技術秘密的，權利人可依民事、行政和刑事法律予以保護。
關鍵詞：遺傳信息；技術信息；技術秘密
育種者對選育的植物新品種享有知識產權。育種者對不同狀態的植物新品種享有不同的知識產權，對不同的知識產權應采用不同的方式保護。植物新品種的生產方法可以申請專利權保護，列入植物新品種保護名錄的植物屬或者種的植物新品種可以申請品種權保護，經審定通過的植物新品種可以其他科技成果權保護，處于秘密狀態的植物新品種可以技術秘密權保護。利用專利權和品種權、其他科技成果權保護育種者的品種權益，作者業已論述 。本文僅就如何利用技術秘密權保護育種者的品種權益，予以探討。
一、植物新品種技術秘密的權利屬性。
植物新品種屬于技術成果。處于保密狀態的技術成果屬于技術秘密。技術秘密屬于商業秘密的一個種類，是一種特殊的知識產權。《反不正當競爭法》和《最高人民法院關于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋》，已經對技術秘密的權利屬性作出了規定。首先，技術秘密是通過權利人自己保護的方式而存在的權利，權利人并不具有排他的獨占權。基于這種特性，不同的權利主體可以同時擁有相同或者近似的技術秘密；在沒有法定的、約定的保密義務或者未提出保密要求的情況下將技術秘密告知他人時，倘若他人仍將技術秘密保持在秘密狀態，該技術秘密仍然不喪失；不論什么原因，一旦技術秘密公開，其權利即告終結。其次，它是一種法定的權利。只有在法律規定技術秘密保護制度時，才存在技術秘密的法律保護。再次，技術秘密必須符合法定條件，符合特定條件的技術信息才可以成為技術秘密 。反不正當競爭法第十條第三款將這些條件規定為不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息。秘密性、價值性和保密性，是技術秘密應當具備的法定條件。秘密性是指不為公眾所知悉。不為公眾所知悉，是指該信息是不能從公開渠道直接獲取的。價值性是指能為權利人帶來經濟利益、具有實用性。能為權利人帶來經濟利益、具有實用性，是指該信息具有確定的可應用性，能為權利人帶來現實的或者潛在的經濟利益或者競爭優勢。保密性是指經權利人采取了保密措施。權利人采取保密措施，是指權利人為防止信息泄漏所采取的與其商業價值等具體情況相適應的合理保護措施。
植物新品種在農業生產中具備實用性和能為權利人帶來經濟利益即具有價值性，是育種者和種子經營者以及種子使用者等眾所周知的道理，本文不予論述。實踐中困惑育種者的是植物新品種秘密性的構成和如何采取合理的措施對其予以保密，本文僅對此予以探討。
二、植物新品種技術秘密的客體。
不同植物品種之間性狀表現的差異性，是由不同植物品種含有不同的基因型，不同的基因型承載不同的遺傳密碼，不同的遺傳密碼表達不同的遺傳信息決定的。可以說，生物領域的遺傳信息，就是法律領域的技術信息；植物新品種表現的遺傳信息，就是育種者所追求的技術信息。遺傳信息的載體是植物新品種所含有的遺傳密碼，遺傳密碼的載體是植物新品種所含有的基因，將植物新品種所含有的基因遺傳給后代的是植物新品種的繁殖材料，所以，繁殖材料是植物新品種技術信息的載體。
雜交種的遺傳信息的載體是雜交種的親本，雜交種是以親本配制的，親本是產生雜交種的繁殖材料。常規品種遺傳信息的載體是種子等繁殖材料。保護好雜交種的親本和常規種的繁殖材料，就保護了植物新品種的遺傳信息。
性狀分離規律和基因重組規律，既決定了常規種植物新品種的遺傳信息具有不可再現性，又決定了雜交種新品種的遺傳信息具有不可復制性，還決定了雜交種的親本和常規種的育種材料所承載的遺傳信息不可能利用反向工程獲得。沒有常規種植物新品種的繁殖材料，即使知道其選育方法、世代和特征特性，也不可能再選育出常規新品種；沒有雜交種的親本，即使知悉雜交方式和雜種制種技術，也不可能配制出雜交種；所以，植物新品種的育種技術和育種方法不是植物新品種遺傳信息的載體，更不是植物新品種的遺傳信息。育種技術和育種方法是否保密，不影響植物新品種遺傳信息的秘密性。
三、影響植物新品種秘密性的因素。
技術秘密秘密性的核心是該項技術“不為公眾所知悉”。正確理解“不為公眾所知悉”的含義，是認定植物新品種的技術信息是否構成技術秘密的關鍵。
（一）技術秘密的相對性。
法律規定的技術秘密不為公眾所知悉，是指除不為公知外，還包括非不正當手段不能獲取。包括兩重含義:其一，不為公眾所知悉并不是指育種者是唯一的知悉人。即并不是指除育種者外所有人都不得知道，而是指除了育種者以外還允許其他一部分人知道。育種者因特定目的在特定范圍內向特定的人員公開技術秘密，比如向承擔品種試驗、審定的單位及有關人員提供植物新品種的繁殖材料，或者向植物新品種保藏中心和測試機構提交申請品種的繁殖材料，或者向單位內部負責組織管理工作、為物質條件的利用提供方便或者從事其他輔助工作的人公開。因上述接觸者都有義務予以保密，所以這種有限的公開并不會導致競爭對手能夠籍此輕易獲得植物新品種的技術秘密，不會影響植物新品種技術秘密的成立。其二，一項信息要構成技術秘密，不僅要處于一般的保密狀態，而且獲得該項信息要有一定的難度，這樣才符合技術秘密的秘密性要求。
技術秘密的秘密性是相對的。技術秘密可以為特定的人知悉，但絕不可以讓不特定的人知悉，否則技術秘密就不存在。特定的人是指負有保密義務的人。負有保密義務的人包括：一是育種單位內部接觸植物新品種技術秘密的員工，員工要與育種單位有保守商業秘密的約定；二是與育種者約定承擔保密義務的有技術合同、協作協議等關系的單位和個人；三是因法律法規等規定負有保密義務的單位或個人，如承擔品種試驗、審定的單位及有關人員未經申請者同意，不得以非品種試驗目的擴散申請者申報品種的種子；植物新品種審查機構及其審查員以及保藏中心和測試機構及其人員，對申請品種的繁殖材料負有保密的責任，應當防止繁殖材料丟失、被盜等事故的發生，任何人不得更換檢驗合格的繁殖材料；四是因行為的性質決定負有保密義務的單位或個人，如在學術研討會、成果鑒定會、法庭庭審中知悉技術秘密的專家、學者、鑒定人、法官、律師等。
（二）申請品種審定和申請品種權對雜交種秘密性的影響。
雜交種申請品種審定時，只提供雜交種種子，不提交雜交種親本的種子。因審定機構得不到雜交種親本的種子，故品種審定不可能造成雜交種親本的擴散。即使發生承擔品種試驗、審定的單位及有關人員以非品種試驗目的擴散申請者申報雜交種種子的事件，也只能造成少量雜交種種子的流失。由于沒有雜交種親本，任何人都不可能配制出大量的雜交種種子用于經營，所以品種審定不可能影響雜交種技術秘密的秘密性。
盡管雜交種申請品種權時，要求提供的繁殖材料要有雜交種親本的種子，因為保藏中心和測試機構對申請品種的繁殖材料負有保密的責任，應當防止繁殖材料丟失、被盜等事故的發生，任何人不得更換檢驗合格的繁殖材料，所以申請品種權一般不會影響雜交種技術秘密的秘密性。
（三）申請品種審定和申請品種權對常規種植物新品種秘密性的影響。
常規種申請品種審定和申請植物新品種時，都應當提供種子。因承擔品種試驗、審定的單位及有關人員，以及保藏中心和測試機構及其人員，都有保密義務，所以一般不會造成常規品種繁殖材料的擴散，不影響常規種技術秘密的秘密性。
（四）發生植物新品種的繁殖材料丟失、被盜等事故，對植物新品種秘密性的影響。
發生申報、申請品種的繁殖材料丟失、被盜等事故，或者在品種試驗、品種示范等環節中被他人竊取育種者繁殖材料的，如果侵權人尚未向外擴散（如僅僅是竊取人自己使用）的，該技術信息仍具有秘密性；如果侵權人采取公開銷售等方式公開披漏了該技術信息，其秘密性就喪失。
如果在品種試驗過程中發生承擔品種試驗、審定的單位及有關人員以及品種權申請過程中的保藏中心和測試機構及其人員違反法律規定，以非品種試驗、非新品種審查目的擴散了申請者申報、申請品種的繁殖材料的特殊情況，新品種的技術秘密性也就喪失。
（五）公告對植物新品種秘密性的影響。
法律規定審定公告和品種權申請公告，應當公告雜交種的親本組合和常規種的親本血緣、選育方法、世代、特性描述。公告上述內容將造成雜交種的制種技術和常規種的育種方法不能保密。因為制種技術和育種方法不含有植物新品種的遺傳信息，雜交種的親本和常規種的繁殖材料才是植物新品種遺傳信息的載體，雜交種的親本和常規種的繁殖材料不可能自審定公告和授權公告等公開的領域獲得，所以，公告植物新品種的育種方法和雜交種的制種技術，并不影響植物新品種技術秘密的秘密性。審定公告和品種權公告，只能使植物新品種成為“已知植物品種”，而不能使公眾掌握植物新品種的繁殖材料及其遺傳信息，沒有雜交種的親本或常規品種的繁殖材料，任何人都不可能配制或繁育出植物新品種，所以，審定公告和品種權申請公告不影響植物新品種技術秘密的秘密性。
（六）廣告對植物新品種秘密性的影響。
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