[ 王勝宇 ]——(2010-5-25) / 已閱15953次
淺談腐敗產生的原因及遏制腐敗的對策
王勝宇
建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督三者并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央從完成經濟社會發展的重大任務和鞏固黨的執政地位的全局出發，為做好新形勢下反腐敗工作作出的重大戰略決策，是我們黨對新形勢下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新要求，也是我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，具有極其重要的意義。通過對“建立健全教育、制度、監督并重的自治和預防腐敗體系實施綱要”的學習，使我加深理解新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性和必要性。也使我懂得黨風廉政建設和反腐敗斗爭是關系到黨的生死存亡的大問題。所以，在社會主義市場經濟條件下，我們必須加強廉政建設，堅持反腐敗斗爭。下面，本人就腐敗產生的原因及遏制腐敗的措施談一下個人的粗淺見解。
一、 腐敗產生的原因
事物的發展變化都有一個過程，從量變到質變的過程。同樣，腐敗也有一個過程。所以我們必須找出原因，將腐敗消滅在萌芽中。我認為主要原因有：
（一）在認識方面，缺乏公仆意識和廉潔意識。
現階段所有制結構、分配制度和社會利益格局發生變化的情況下，滋生腐敗的因素增加了。一些黨員干部的理想信念動搖，人生觀發生了變化，這是發生腐敗的根本原因。有的黨員干部甚至認為，今后的社會，將以占有資本的多少來衡量一個人的價值，所以就想退路、留后路，開始不擇手段地撈錢，放松政治理論、法律知識的學習，缺乏公仆意識和廉潔意識，不想干實事干好事，只想通過“吃、喝、送”等拉關系、結幫派。有的領導干部甚至出現權力借位，不知道自己的權力是誰給的，不知道黨的根本宗旨是什么，把人民賦予的權力，變為謀私的財產，有的因用權力受賄“致富”，結果從一個人民的公仆變成人民的罪人。
�。ǘ┰诒O督方面，沒有切實有效的監督機制。
對領導干部、尤其是“一把手”缺乏有效的制約和監督是產生腐敗的重要原因，但有了相應的制約和監督機制，可很多一身正氣的干部對權力使用不去監督，不想監督，甚至怕監督，為什么呢？不就是敢于說真話、實話的人“吃虧”嗎？不就是敢于監視權力使用的人受到岐視打擊，甚至還有生命危險嗎？在我國雖然對權力使用的監督已有明文規定，有黨內監督和群眾監督，但是沒有規定監督人的權力和保障，由誰會愿意去認真地監督權力濫用呢？
�。ㄈ┓ㄖ七�不完善，一個重要的特征就是權大于法。
“依法治國”，建立一個民主、法制的社會主義國家已載入憲法。從中央到地方各級政府都提出了依法治國，依法治省、治縣、治鄉鎮的口號，但這僅僅是口號，還難以落實。憲法不早就有規定，一切公民適用法律平等，可有些領導干部個人凌駕于組織之上，以自己手中的權力干涉法律，否則的話，那些巨貪、大貪早就繩之以法了、腐敗問題不至于愈演愈烈。
二、遏制腐敗的對策
我認為通過分析腐敗產生的原因，應從以下幾方面去解決：
�。ㄒ唬┳W習教育。
建立社會主義市場經濟體制，對共產黨員特別是領導干部提出了更高更嚴的要求。我們必須有的放矢，切實加強對領導干部的馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想教育，黨風黨性教育，勤政廉政教育。在當前要進一步興起學習十六屆四中全會精神和《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。通過學習，努力提高領導干部的思想水平和政治素質，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持政治上的清醒，堅定信念，身體力行；牢固樹立一切權力屬于人民的觀念，當人民公仆，不為名利所動，不為金錢所誘，嚴以律已、勤政廉政，真正為民掌好權、用好權；奉公守法，榮辱不驚，全心全意為人民服務，在困難面前不屈服，在誘惑面前不低頭，做到自重、自省、自警、自勵，當一名反腐敗斗爭的先鋒。
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遏制腐敗，也需要氛圍。我們要充分利用各種輿論工具、大力宣傳我們黨艱苦奮斗，與群眾同甘共苦的光榮傳統，宣傳任長霞等一批正面的先進典型，揚善抑惡、以正壓邪，反腐倡廉、以正勝邪；同時宣傳從嚴懲處貪官污吏，消除領導干部腐敗的案例。通過宣傳一方面使反腐倡廉的思想占領導干部的思想陣地，造成一種學有目標，做有要求，趕有方向，比有標準的工作氛圍，形成一種掌權為公，用權為民，艱苦創業，樂于奉獻的時代風尚。另一方面也給腐敗分子施加巨大震懾力。
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遏制腐敗制度建設是關鍵。雖然，我們國家加強了立法工作，制定了不少法律法規，黨內也制定了一系列規則規范。現在的問題是，有相當數量掌握權力的領導干部，缺乏法紀觀念，有法不依、執法不嚴，致使已經制定的法規、制度和紀律得不到充分的遵守和執行。所以，重點要健全制度和整頓紀律，規范管理、公開政務、堵住漏洞，增加工作透明度，推進“兩公開一監督”制度的落實。目前，一要抓制度和紀律的完善和健全工作，從領導班子、領導干部自身抓起，自覺糾正存在的腐敗問題；二要抓制度和紀律的檢查和落實工作，要按照十六屆四中全會提出的要求，加強黨內反腐制度建設，推行執法目標責任制，深入持久地開展反腐敗斗爭；三要推進“依法治國”方略，真正做到在法律面前人人平等，堅決克服權大于法的現象，嚴懲執法犯法，貪贓枉法，維護法律尊嚴。對那些違法亂紀，濫用權力的領導干部，要依法嚴厲懲處，堅決禁止拉關系、講人情、官官相護等不正之風流行。
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要解決腐敗現象和不正之風，重點則在于對權力加以限制和監督。要按照黨中央要求，圍繞對權力進行制約這個核心，抓住領導班子，領導干部個人這個重點，深化各種改革，改善行政程序，嚴格依法行政，進一步健全權力監督制約機制。要推進民主政治建設，充分發揮人大監督作用，堅持公平、公正、公開的原則，加強依法監督。領導干部個人行使權力，要嚴格按民主集中制原則辦事，權責相稱，決不能獨攬專權。同時，要拓寬黨內監督的民主渠道，把黨內監督同群眾監督、輿論監督、民主黨派和無黨派人士的監督結合起來，把自上而下和自下而上監督結合起來。要強化監督機關和監督人員的權威、權力，使監督機關、監督人員敢于監督，重拳出擊。建議組織部門要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，堅持走群眾路線，加大用人權力的監督力度，規范干部管理體制，要把好群眾推薦、考核、審查關，任人唯賢，遏制跑官、買官、封官賜官和違紀調動干部等選人用人的不正之風
