[ 楊亞新 ]——(2010-11-2) / 已閱4921次
行政條件當事人的舉證期限條件
楊亞新
舉證期限，是法律、法規(guī)和司法解釋以及審理法官對當事人向法庭提交證據(jù)材料的時間要求和限制。行政訴訟中，規(guī)范舉證期限的主要依據(jù)是《行政訴訟法》和最高法院的司法解釋，被規(guī)范的當事人首先是被告，其次才是原告和第三人。
對被告舉證期限的規(guī)定，主要是《行政訴訟法》第四十三條規(guī)定，被告應(yīng)當在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提交答辯狀。《行政訴訟法解釋》第二十六條規(guī)定明確，被告在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)，不提供或者無正當理由逾期提供的，應(yīng)當認定該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。《行政證據(jù)規(guī)定》第一條明確，未經(jīng)申請和批準，逾期提供的，視為被訴行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù)。應(yīng)注意在程序上把握好。
對原告和第三人舉證期限，《行政訴訟法》和司法解釋未作具體規(guī)定，但《行政證據(jù)規(guī)定》第七條明確，應(yīng)當在開庭審理前或者法院指定的交換證據(jù)之日提供；因正當事由經(jīng)申請和批準可在法庭調(diào)查中提供；逾期提供的視為放棄舉證權(quán)利。一審中無正當理由未提供而在二審中提供的，不予接納。
由此可見，行政訴訟中舉證責任的行為責任和結(jié)果責任可以分離，原告和第三人主要承擔行為責任《行政證據(jù)規(guī)定》，被告則既要承擔行為責任也要承擔結(jié)果責任。
北安市人民法院 楊亞新
