[ 楊亞新 ]——(2010-11-2) / 已閱6328次
如何提高適用簡(jiǎn)易程序的庭審駕馭能力
楊亞新
最高人民法院公布的《簡(jiǎn)易程序》，使人民法院能夠便捷、快速地審理案件，從而更好地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，也充分體現(xiàn)了司法為民的宗旨。我國(guó)的基層人民法院處于審判工作的第一線，擔(dān)負(fù)著繁重的審判任務(wù)。其中，大量的民事案件是由獨(dú)任法官通過(guò)適用得獎(jiǎng)程序來(lái)審結(jié)的。因此，探索民事簡(jiǎn)易程序案件審理中獨(dú)任法官的庭審駕馭能力，對(duì)于提高基層人民法院審理大量民（商）事案件的效率，大有益處。
適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻瘢ㄉ蹋┦掳讣?dú)任法官的庭審駕馭能力除了上文所述的基本能力外，尤其應(yīng)注意加強(qiáng)必要的訴訟指導(dǎo)能力、獨(dú)立處斷能力和調(diào)解疏導(dǎo)能力的培養(yǎng)。
（一）必要的訴訟指導(dǎo)能力
我國(guó)現(xiàn)在還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，當(dāng)事人的法律意識(shí)和法律知識(shí)還相對(duì)比較薄弱。因此，《簡(jiǎn)易程序》第二十條對(duì)獨(dú)任法官在民事簡(jiǎn)易程序中的釋明義務(wù)作為了較為全面的規(guī)定。
1、對(duì)沒(méi)有委托律師代理訴訟的當(dāng)事人，獨(dú)任法官應(yīng)當(dāng)對(duì)回避、自認(rèn)、舉證責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容向當(dāng)事人作必要的解釋和說(shuō)明，因?yàn)檫@些制度與當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利密切相關(guān)。
2、獨(dú)任法官還應(yīng)當(dāng)在庭審過(guò)程中適當(dāng)提示當(dāng)事人正確行使自己的訴訟權(quán)利、履行自己的訴訟義務(wù)，指導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行正常的訴訟活動(dòng)，切實(shí)樹(shù)立起服務(wù)型法院的理論。
（二）獨(dú)立處斷能力
它是指法官獨(dú)自開(kāi)庭和處理與庭審相關(guān)的有關(guān)事宜的能力，由于審理適用民事簡(jiǎn)易程序的案件都是由獨(dú)任法官一人審理的，大多數(shù)的問(wèn)題都只能由獨(dú)任法官自己決定，因此，獨(dú)立處斷能力在此顯現(xiàn)得尤為突出；同時(shí)，快捷是民事簡(jiǎn)易程序基本的價(jià)值取向之一，在確保程序公正的前提下，快捷就成為衡量民事簡(jiǎn)易程序內(nèi)在價(jià)值的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的情況下，法官的獨(dú)立處斷能力又會(huì)顯得尤為重要。這就要求我們的法官要有較強(qiáng)的、獨(dú)立的指控調(diào)控能力。這種能力主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、全面主持法庭調(diào)查，核實(shí)事實(shí)和證據(jù)；
2、把握好法庭辯論和最后陳述，讓訴訟當(dāng)事人充分發(fā)表意見(jiàn)；
3、對(duì)庭審中出現(xiàn)的有關(guān)程序問(wèn)題，例如申請(qǐng)回避等，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地處理。
獨(dú)任法官的獨(dú)立處斷能力的基本要求：（1）權(quán)威性；（2）協(xié)調(diào)性；（3）制衡性。
（三）調(diào)解疏導(dǎo)能力
民事簡(jiǎn)易程序是一種更加貼近人民群眾的解決紛爭(zhēng)的方式，而訴訟調(diào)解又是民事簡(jiǎn)易程序中化解民間矛盾最重要的一種手段。
1、正確理解《簡(jiǎn)易程序》中調(diào)解前置的意義
《簡(jiǎn)易程序》第十四條將六類民事案件確定為調(diào)解前置案件，這是由這六類民事案件自身的性質(zhì)決定的。首先，《簡(jiǎn)易程序》將婚姻家庭糾紛和繼承糾紛列入調(diào)解前置程序，主要是這類案件內(nèi)含有豐富的倫理道德內(nèi)容，如果單純用法律規(guī)范去調(diào)整，用很機(jī)械的、過(guò)于程式化的方式去解決，不利于糾紛的徹底和妥善處理難以取得良好的社會(huì)效果。其次，《簡(jiǎn)易程序》將勞務(wù)糾紛、宅基地和相鄰關(guān)系糾紛以及合伙協(xié)議糾紛列入調(diào)解前置程序，主要是因?yàn)檫@些糾紛關(guān)系到當(dāng)事人最基本的生活秩序和生活環(huán)境，如果以調(diào)解方式化解矛盾，便于當(dāng)事人在未來(lái)的合作與生活中和睦相處，符合“和為貴”的民族傳統(tǒng)。再次《簡(jiǎn)易程序》將交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的損害賠償糾紛列入調(diào)解前置程序，主要是未來(lái)使受害一方的當(dāng)事人能夠盡快獲得賠償。最后，《簡(jiǎn)易程序》將訴訟標(biāo)的額較小的糾紛列入調(diào)解前置程序，是因?yàn)橥ㄟ^(guò)調(diào)解方式解決這類糾紛的可能性較大，也符合國(guó)家司法資源合理配置的原則。
2、具體調(diào)解中應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
（1）關(guān)于調(diào)解自愿的問(wèn)題。在調(diào)解過(guò)程中，必須嚴(yán)格貫徹調(diào)解自愿原則，充分保護(hù)當(dāng)事人在啟動(dòng)調(diào)解程序、選擇調(diào)解時(shí)機(jī)和調(diào)解方式以及調(diào)解協(xié)議和調(diào)解書(shū)的生效等方面的權(quán)利，確保當(dāng)事人在不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的前提下享有充分的訴訟調(diào)解自由。
（2）關(guān)于合法調(diào)解問(wèn)題。在調(diào)解過(guò)程中，必須嚴(yán)格貫徹調(diào)解合法原則，在切實(shí)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利的同時(shí)，對(duì)于侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，侵害案外人利益，違背當(dāng)事人真實(shí)意思或違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的調(diào)解協(xié)議，一律不予確認(rèn)。
（3）關(guān)于調(diào)解內(nèi)容保密問(wèn)題。在調(diào)解過(guò)程中，必須嚴(yán)格貫徹調(diào)解保密原則，對(duì)于在調(diào)解過(guò)程中涉及商業(yè)秘密或個(gè)人隱私以及當(dāng)事人不愿意對(duì)外公開(kāi)的調(diào)解內(nèi)容，應(yīng)確保調(diào)解內(nèi)容在保密的條件下進(jìn)行。
因此，在民事簡(jiǎn)易程序中，作為一名獨(dú)任法官除了要熟悉《簡(jiǎn)易程序》外，還要熟知《調(diào)解規(guī)定》，平時(shí)要不斷地總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，不斷探索有效的調(diào)解工作方式方法，在核實(shí)案件基本事實(shí)，分清是非的情況下，從當(dāng)事人具體問(wèn)題的角度出發(fā)，合理調(diào)整當(dāng)事人的期望值，平穩(wěn)各方利益，從而取得良好的社會(huì)效果。
北安市人民法院 楊亞新
