[ 李娜 ]——(2010-11-25) / 已閱6457次
簡論民事訴訟中的再審程序
李娜
法院對具體案件所作出的判決生效后將會產(chǎn)生終局性的效力，然而法院的裁判并非絕對正確，沒有錯誤瑕疵，事實(shí)上在司法實(shí)踐中，錯誤的裁判是時(shí)有發(fā)生的。具有終局效力的法院裁判會給當(dāng)事人帶來重大的損失，產(chǎn)生“冤案”，嚴(yán)重影響法院的權(quán)威和公信力，由此，在我國的訴訟活動中產(chǎn)生了再審程序制度。
一、提起再審的程序
1、本院院長及審判委員會提起再審。人民法院作出的裁判一經(jīng)宣告或送達(dá)，就具有約束力，不能隨意撤銷、變更。本院院長認(rèn)為已發(fā)生法律效力的裁判確有錯誤需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定。決定再審的應(yīng)當(dāng)中止原裁判的執(zhí)行。
2、最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)提審或指令下級人民法院再審。最高人民法院提審的應(yīng)統(tǒng)治下級法院，調(diào)取案卷進(jìn)行審理；指令下級法院審理的，指令到達(dá)之時(shí)，為再審提起之日。但是，由第二審人民法院裁判的案件，上級人民法院和最高人民法院需要指令再審的，應(yīng)當(dāng)指令第二審人民法院再審。
3、上級（并不等同于上一級）人民法院決定提審的，通過下級人民法院，提取全部案件材料，作出裁定，由自己進(jìn)行再審；指令下級人民法院再審的。說明情況，指出理由，并告知下級人民法院。下級法院接到上級法院的通知，應(yīng)根據(jù)統(tǒng)治進(jìn)行再審，并將再審結(jié)果告知上級人民法院。
4、當(dāng)事人申請?jiān)賹彵仨毞弦韵聴l件：
（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；
（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；
（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；
（四）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；
（五）對審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；
（六）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；
（七）違反法律規(guī)定，管轄錯誤的；
（八）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；
（九）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；
（十）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；
（十一）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；
（十二）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；
（十三）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。
二、案件再審的程序
1、決定再審的裁定由原審法院作出的，中止原裁判的執(zhí)行，同時(shí)另行組成合議庭不能適用簡易程序，按照原審程序?qū)Π讣M(jìn)行審理，原審合議庭人員不得參加再審合議廷。再審的合議庭可能會有陪審員，審理再審案件，原來是第一審的，按照第一審程序?qū)徖恚瓉硎堑诙䦟徎蛘呱霞壢嗣穹ㄔ禾釋彽模凑盏诙䦟彸绦蛄硇薪M成合議庭。原來是第一審法院審結(jié)的，再審時(shí)仍按照第一審程序進(jìn)行審理，審理后作出的裁判屬于未確定的裁判，當(dāng)事人不服的，可以提出上訴。原來是第二審法院審結(jié)的，再審時(shí)仍按照第二審程序?qū)徖恚瑢徖砗笞鞒龅牟门袨榻K審裁判，當(dāng)事人不得再提起上訴。再審案件按照第二審程序?qū)徖淼模瑢τ谠娼?jīng)法院傳票拒不到庭的，不能按撤訴處理。因?yàn)樘崞鹪賹徟c起訴、上訴不同，基于審判監(jiān)督權(quán)提起的再審程序不是基于原告提起的訴訟或上訴開始的，而是由法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或公職人員提起的，因而不能適用按撤訴處理的規(guī)定。
2、指令再審的案件。對再審案件指令再審，只限于上級人民法院對其下級人民法院所審理并已發(fā)生法律效力的裁判。對下級人民法院依法作出的第二審裁判，不應(yīng)指令第一審法院再審。
3、提審的案件。提審是指對下級法院已經(jīng)審結(jié)但裁判確有錯誤的案件，上級法院認(rèn)為不宜由下級法院再行審理，因而歸自己審判。提審制度建立的基礎(chǔ)，一是審判權(quán)由人民法院統(tǒng)一行使的原則，二是上級法院對下級法院的審判活動有審判監(jiān)督權(quán)。
三、可以再審和不能再審的案件
原則上所有的生效判決都能再審。但也有例外，按照特別程序和非訴訟程序?qū)徖淼陌讣荒茉賹彛膊荒苌显V。依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件，當(dāng)事人不得申請?jiān)賹彙＝艹龌橐鲫P(guān)系的判決，當(dāng)事人不得申請?jiān)賹彛梢陨显V。調(diào)解書只能由當(dāng)事人申請?jiān)賹彛荒苌显V。但當(dāng)事人就離婚案件中的財(cái)產(chǎn)部分分割問題應(yīng)分別處理：（一）涉及判決中已分割的財(cái)產(chǎn)，人民法院應(yīng)按照《民事訴訟法》第179條的規(guī)定進(jìn)行審查，符合再審條件的，應(yīng)立案審理。（二）如涉及判決中未作處理的夫妻共同財(cái)產(chǎn)，應(yīng)告知當(dāng)事人另行起訴。
再審制度是我國民事訴訟程序制度的一個(gè)重要組成部分。客觀的講，我國再審制度對于保障民事審判的公正性以及當(dāng)事人的合法權(quán)益，具有一定積極的作用。但是，由于我國再審制度是本著“實(shí)事求是”、“有糾必究”的指導(dǎo)思想而設(shè)計(jì)的，不可避免的存在追求所謂的“實(shí)體公正”而忽視了法院裁判的穩(wěn)定性。訴訟是特定化的解決糾紛的活動，具有其特殊的內(nèi)在要求，再審制度的構(gòu)建必須考慮影響其存在和發(fā)展的內(nèi)在相互關(guān)系。對法院行使監(jiān)督權(quán)自行啟動再審程序缺乏必要的約束，檢察機(jī)關(guān)行使民事抗訴權(quán)的范圍模糊，容易導(dǎo)致法院與檢察機(jī)關(guān)的沖突，當(dāng)事人申請?jiān)賹徣狈Ρ匾某绦虮Ｕ稀８鶕?jù)民事訴訟法第177條、178條及188條的規(guī)定，現(xiàn)行民事再審程序的發(fā)動采取的是“三元機(jī)制”，人民法院、檢察機(jī)關(guān)以及當(dāng)事人均可依照法律的規(guī)定發(fā)動再審程序。現(xiàn)行再審程序的發(fā)動體現(xiàn)出極強(qiáng)的職權(quán)色彩，這與現(xiàn)代民事訴訟體制或妥當(dāng)處理國家權(quán)力與當(dāng)事人訴權(quán)的基本精神相悖。
再審程序作為一種特殊的補(bǔ)救程序，有著區(qū)別于其它訴訟程序的特殊性，對于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)訴訟目的，避免因錯誤裁判帶來的損失具有重要的作用，已成為社會正義法制最后一道防線不可缺少的一部分。正確運(yùn)用再審程序，以理想的、健全的、合理的再審程序?yàn)樽非竽繕?biāo)，才能確保法院裁判的公正性、合法性，從而維護(hù)法院的權(quán)威和社會正義。
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黑龍江省北安市人民法院 李娜
