[ 唐青林 ]——(2010-12-18) / 已閱11726次
侵犯商業(yè)秘密的法律責(zé)任
唐青林
一、侵犯商業(yè)秘密的民事法律責(zé)任
侵犯商業(yè)秘密的行為首先是一種民事侵權(quán)行為，因此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。我國(guó)《民法通則》第一百三十四條規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：(一)停止侵害；(二)排除妨礙；(三)消除危險(xiǎn)；(四)返還財(cái)產(chǎn)；(五)恢復(fù)原狀；(六)修理、重作、更換；(七)賠償損失；(八)支付違約金；(九)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；(十)賠禮道歉。以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。一般認(rèn)為，根據(jù)民法通則的基本原理，結(jié)合侵犯商業(yè)秘密案件自身的特性，侵犯商業(yè)秘密的行為人一般應(yīng)承擔(dān)停止侵害、賠償損失等民事責(zé)任。
（1）停止侵害
停止侵害主要是為了防止侵權(quán)行為給商業(yè)秘密權(quán)利人造成更大的損失，一般是在法院對(duì)侵權(quán)訴訟的實(shí)體問(wèn)題作出判決以后才采取的救濟(jì)措施。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第162條的規(guī)定，對(duì)于商業(yè)秘密侵權(quán)案件，如果商業(yè)秘密的權(quán)利人能夠證明以下幾點(diǎn)，法院也可以應(yīng)權(quán)利人的申請(qǐng)?jiān)谠V訟前訴訟中先行作出停止侵害的裁定：原告初步證明被告侵犯了其商業(yè)秘密；如不停止侵權(quán)行為，將對(duì)權(quán)利人造成難以彌補(bǔ)的損失；停止侵害不會(huì)給被告造成不合理的損害。要求法院先行裁定停止侵害的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。
（2）賠償損失
賠償損失是一種常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式，要求商業(yè)秘密侵權(quán)人依據(jù)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)權(quán)利人的損失予以補(bǔ)償。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給商業(yè)秘密權(quán)利人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。
商業(yè)秘密侵權(quán)案件一般不適用消除影響、賠禮道歉的民事責(zé)任方式。江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于審理商業(yè)秘密案件有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知（蘇高法審委[2004]3號(hào)）第十九條中規(guī)定，商業(yè)秘密侵權(quán)案件一般不適用賠禮道歉、消除影響的民事責(zé)任形式。
二、侵害商業(yè)秘密的行政法律責(zé)任
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十五條規(guī)定：“違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。”
國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》第七條規(guī)定，違反本規(guī)定第3條的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第25條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。工商行政管理機(jī)關(guān)在依照前款規(guī)定予以處罰時(shí)，對(duì)侵權(quán)物品可以作如下處理：(一)責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人將載有商業(yè)秘密的圖紙、軟件及其他有關(guān)資料返還權(quán)利人;(二)監(jiān)督侵權(quán)人銷毀使用權(quán)利人商業(yè)秘密生產(chǎn)的、流人市場(chǎng)將會(huì)造成商業(yè)秘密公開(kāi)的產(chǎn)品。但權(quán)利人同意收購(gòu)、銷售等其他處理方式的除外。
國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》第六條規(guī)定，對(duì)被申請(qǐng)人違法披露、使用、允許他人使用商業(yè)秘密將給權(quán)利人造成不可挽回的損失的，應(yīng)權(quán)利人請(qǐng)求并由權(quán)利人出具自愿對(duì)強(qiáng)制措施后果承擔(dān)責(zé)任的書(shū)面保證，工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令被申請(qǐng)人停止銷售使用權(quán)利人商業(yè)秘密生產(chǎn)的產(chǎn)品。第八條規(guī)定，對(duì)侵權(quán)人拒不執(zhí)行處罰決定，繼續(xù)實(shí)施本規(guī)定第三條所列行為的，視為新的違法行為，從重予以處罰。
根據(jù)上述規(guī)定，侵害商業(yè)秘密的行政法律責(zé)任主要有：
（1）停止違法行為
責(zé)令停止違法行為是一種重要的行政處罰形式。針對(duì)侵犯商業(yè)秘密糾紛而言，其具體要求商業(yè)秘密侵權(quán)人停止正在實(shí)施或即將實(shí)施的使用、披露，或允許他人使用該商業(yè)秘密的行為。其中責(zé)令侵權(quán)人停止使用商業(yè)秘密包括停止正在使用該商業(yè)秘密進(jìn)行的商品生產(chǎn)行為和停止銷售該類商品。
實(shí)踐中，許多侵權(quán)企業(yè)或個(gè)人拒不執(zhí)行工商行政管理機(jī)關(guān)的行政處罰決定，為了提高行政處罰決定的執(zhí)行率，我國(guó)國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》第八條規(guī)定，如果侵權(quán)人拒不執(zhí)行處罰決定，繼續(xù)實(shí)施本規(guī)定第三條所列侵犯商業(yè)秘密行為的，視為新的違法行為，從重予以處罰。
（2）行政罰款
罰款，是指行政處罰主體對(duì)被處罰人作出的讓其承擔(dān)金錢支付義務(wù)的行政處罰形式，是一種有效的經(jīng)濟(jì)制裁方式。罰款是目前行政處罰中應(yīng)用最多最廣的一種財(cái)產(chǎn)罰。我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)侵犯商業(yè)秘密的行為的罰款數(shù)額規(guī)定了罰款的最低限額和最高限額，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)侵犯商業(yè)秘密的罰款數(shù)額，既不得低于一萬(wàn)元，又不得高于二十萬(wàn)元，只能在一萬(wàn)元和二十萬(wàn)元的幅度內(nèi)自由裁量。
但是，并非存在侵犯商業(yè)秘密的行為，工商行政管理機(jī)關(guān)就必須對(duì)侵權(quán)人處以罰款。我國(guó)法律僅僅規(guī)定工商行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)決定是否給予侵權(quán)人以罰款處罰，至于科處罰款與否的標(biāo)準(zhǔn)，由工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)專門知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行自由裁量。
（3）對(duì)侵權(quán)物品的處理
為了更加徹底地禁止該侵權(quán)人繼續(xù)為侵犯商業(yè)秘密的行為，工商行政管理機(jī)關(guān)在依照前款規(guī)定予以處罰時(shí)，對(duì)侵權(quán)物品可以作如下處理：(一)責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人將載有商業(yè)秘密的圖紙、軟件及其他有關(guān)資料返還權(quán)利人;(二)監(jiān)督侵權(quán)人銷毀使用權(quán)利人商業(yè)秘密生產(chǎn)的、流人市場(chǎng)將會(huì)造成商業(yè)秘密公開(kāi)的產(chǎn)品。但權(quán)利人同意收購(gòu)、銷售等其他處理方式的除外。這項(xiàng)規(guī)定銷毀了侵權(quán)的硬件設(shè)施，從具體上杜絕侵權(quán)人繼續(xù)侵犯該商業(yè)秘密。
三、侵害商業(yè)秘密的刑事法律責(zé)任
實(shí)施了侵犯商業(yè)秘密的行為，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，當(dāng)給權(quán)利人造成五十萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，除了具有法定的免責(zé)事由外，必須承擔(dān)刑事法律責(zé)任。
《刑法》第二百一十九條規(guī)定，有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的；（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的；（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。 明知或者應(yīng)知前款所列行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密論。本條所稱權(quán)利人，是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人。
《刑法》第二百二十條規(guī)定，單位犯本節(jié)第二百一十三條至第二百一十九條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋［２００４］１９號(hào)）第七條規(guī)定，實(shí)施刑法第二百一十九條規(guī)定的行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的，屬于“給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失”，應(yīng)當(dāng)以侵犯商業(yè)秘密罪判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成損失數(shù)額在二百五十萬(wàn)元以上的，屬于刑法第二百一十九條規(guī)定的“造成特別嚴(yán)重后果”，應(yīng)當(dāng)以侵犯商業(yè)秘密罪判處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第十五條規(guī)定“單位實(shí)施刑法第二百一十三條至第二百一十九條規(guī)定的行為，按照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個(gè)人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的三倍定罪量刑”。
根據(jù)以上法律規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密應(yīng)負(fù)的刑事法律責(zé)任包括有期徒刑或拘役，單處或并處罰金的附加刑，主要有兩個(gè)量刑幅度：
(一)給商業(yè)秘密權(quán)利人造成的損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的，判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；
(二)給商業(yè)秘密權(quán)利人造成的損失數(shù)額在二百五十萬(wàn)元以上的，判處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
單位作為侵犯商業(yè)秘密罪的特殊主體，法律單獨(dú)對(duì)其作了特別規(guī)定：?jiǎn)挝环副咀锏模瑢?shí)行雙罰制，對(duì)單位判處罰金，罰金數(shù)額以個(gè)人犯該罪應(yīng)罰金數(shù)額的三倍來(lái)確定，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，按照《刑法》第二百一十九條的規(guī)定處罰。
編者注：本文摘自北京市安中律師事務(wù)所唐青林律師主編的《中國(guó)侵犯商業(yè)秘密案件百案類評(píng)》（中國(guó)法制出版社出版）。唐青林律師近年來(lái)辦理了大量侵犯商業(yè)秘密的民事案件，為多起涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪提供辯護(hù)，在商業(yè)秘密法律領(lǐng)域積累了較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歡迎切磋交流，郵箱：lawyer3721@163.com，電話：13910169772。
