[ 唐青林 ]——(2010-12-19) / 已閱11192次
五、違法所得予以追繳。
五、律師點評
2009年7月5日，力拓上海公司包括胡某在內的4名員工被上海相關機構拘留，先是以“間諜罪”被批捕，其后，外交部發(fā)言人秦剛和上海市國家安全局正式對外確認胡某“刺探竊取中國國家機密，對中國國家經(jīng)濟安全和利益造成重大損害”。但在此之后，卻又將罪名改為涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪、非國家工作人員受賄罪。那么，國家秘密和商業(yè)秘密有何區(qū)別，侵犯國家秘密和侵犯商業(yè)秘密的處罰有何不同？
根據(jù)《保守國家秘密法》第二條：“國家秘密是關系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。”可知，國家秘密的基本特征應是與國家利益、安全密切相關并處于保密狀態(tài)的信息。如果該信息公開，損害的不是個人利益而是國家的安全和利益。對于商業(yè)秘密，《反不正當競爭法》第十條明確規(guī)定：“商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。”由此可見，國家秘密與商業(yè)秘密都是只限于特定范圍人員知悉的事項或信息，對權利人而言都具有實用性、經(jīng)濟性，且都經(jīng)權利人采取了一定的保密措施。二者的主要區(qū)別也是顯而易見的，主要表現(xiàn)為：
（1）主體不同。國家秘密的主體是“國家”且只限于國家，國家是擁有國家秘密的唯一的特定的主體。由此可知，國家秘密應是一種公權，保護的是國家的整體利益與安全；而商業(yè)秘密的主體則可以為任何人，可以是法人也可以是自然人。商業(yè)秘密屬于一種私權，保護的是商業(yè)秘密權利人的合法權益。
（2）二者所涉及的范圍不同。國家秘密涉及的主要是國家的政治、軍事、外交、國家經(jīng)濟、科技技術、國家安全等重大領域內的相關信息，而商業(yè)秘密只包括在科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等活動中的有關技術、經(jīng)營信息。
（3）二者的取得方式、產(chǎn)生程序、構成條件不同。國家秘密必須通過履行必要的法定程序方能確定、取得，且其密級的確定、變更和撤銷等都須依照法定程序進行，其構成條件為必須事關國家利益和安全，依照法定程序確定并限定在一定的知悉人員范圍。商業(yè)秘密則是一種自動產(chǎn)生的權利，一經(jīng)完成，當事人立刻取得受法律保護的商業(yè)秘密權，權利的形成、取得不須履行特定的法律程序，但構成商業(yè)秘密必須具備三性，即秘密性，經(jīng)濟性和保密性。
（4）二者的權利客體、內容及流動性不同。國家秘密的權利客體是具備法定條件的特定事項，具體的范圍均由法律直接予以規(guī)定，權利內容則以保密權為主，且其流轉受到保密法律法規(guī)的嚴格限制；而商業(yè)秘密的權利客體是具備一定條件的技術信息和經(jīng)營信息，具體范圍法律未作明確規(guī)定，只要符合商業(yè)秘密構成要件的信息均可構成，權利內容以占有、使用、收益、處分為主，并可以經(jīng)權利人自行做主自由轉讓。
（5）權利受侵害的危害性不同。國家秘密一旦被泄露，危害的是國家的安全和利益，如威脅國防安全，破壞國民經(jīng)濟秩序，有損國家聲譽等等，后果一般都較為嚴重。故侵犯國家秘密的，產(chǎn)生的主要是刑事責任；而商業(yè)秘密被侵犯，侵害的是商業(yè)秘密權利人的經(jīng)濟利益和市場競爭優(yōu)勢，危害市場經(jīng)濟秩序。故侵犯商業(yè)秘密，產(chǎn)生的主要是民事責任，以經(jīng)濟賠償為主。
綜上所述，在通常情況下，國家秘密和商業(yè)秘密是性質、屬性等均存在明顯區(qū)別的兩類信息，對這兩類信息的調整也適用不同的法律。因此，在實踐中，相關的企業(yè)和個人都應明確區(qū)分商業(yè)秘密和國家秘密，以免因泄露國家秘密而須承擔更大的法律責任。
編者注：本文摘自北京市安中律師事務所唐青林律師主編的《中國侵犯商業(yè)秘密案件百案類評》（中國法制出版社出版）。唐青林律師近年來辦理了大量侵犯商業(yè)秘密的民事案件，為多起涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪提供辯護，在商業(yè)秘密法律領域積累了較豐富的實踐經(jīng)驗，歡迎切磋交流，郵箱：lawyer3721@163.com，電話：13910169772。
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