[ 張在禎 ]——(2011-1-25) / 已閱25651次
亡羊補牢,猶為未晚。在國家法律、法規(guī)和央行規(guī)章對銀行資信證明有關問題尚未作出全面系統(tǒng)明確規(guī)定的情況下,商業(yè)銀行應當盡早采取適當措施,先從自身內部強化對資信證明的管理,以防范出具虛假資信證明承擔賠償責任給銀行帶來經濟損失。
(一)銀行內部應對出具資信證明進行歸口管理。由于銀行資信證明種類較多,涉及的銀行業(yè)務范圍較廣,銀行宜結合內部各業(yè)務部門的職責分工,適當歸類集中或統(tǒng)一管理,制定全行資信證明管理辦法,以防“證”出多門,失去控制。
(二)銀行出具資信證明應把好為客戶保密關。根據(jù)商業(yè)銀行法規(guī)定,商業(yè)銀行辦理個人儲蓄存款業(yè)務,應當為存款人保密,除法律另有規(guī)定外,有權拒絕任何單位或者個人查詢。商業(yè)銀行的工作人員不得泄露其在任職期間知悉的商業(yè)秘密。根據(jù)我國合同法規(guī)定,當事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密,無論合同是否成立,不得泄露或者不正當?shù)厥褂谩P孤痘蛘卟徽數(shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對方造成損失的,應當承擔損害賠償責任。在信貸業(yè)務中感到,借款人或擔保人尤其是涉外企業(yè)在修改銀行提交的借款合同格式文本時,特別強調銀行對其商業(yè)秘密的保護。由于銀行出具資信證明的內容基本上都涉及客戶的商業(yè)秘密或隱私事項,所以銀行出具資信證明時欲免除承擔泄密責任,比較有效的辦法就是要求客戶出具書面授權委托書。這樣一旦將來發(fā)生涉及泄密糾紛,銀行則有案可稽,自然會立于不敗之地。
(三)銀行應注意資信證明的基本內容與格式。1.首行居中寫明標題,如“關于××的證明”;2.下一行頂格寫接受資信證明的單位名稱或個人姓名;3.分別另起一行空兩格寫以下正文內容:(1)出具證明的依據(jù),如“根據(jù)××的授權委托”;(2)依據(jù)客戶授權委托和受文單位要求,寫明證明事項,這是銀行資信證明的核心內容;(3)可以明文限定該資信證明的用途或范圍;(4)有些證明可附加免除責任條款,如在信函的末尾聲明“我方概不負責”(without any responsibility on our part); (5)還可參照國外銀行提供有關客戶資信情況時在信函醒目位置表明(Private and confidential)的做法,不妨附加保密條款或標明保密警句,如“機密材料,敬請守密”等;4左下側注明“特此證明”;5.右下側寫明出具資信證明的銀行名稱;6.加蓋銀行行政公章或資信證明專用章;7.簽署年、月、日、時、分。
五、銀行出具資信證明時應注意的關鍵性要點
(一)據(jù)實出證。我國民法通則、刑法、票據(jù)法、會計法、金融違法行為處罰辦法和財政部、中國人民銀行有關規(guī)定,要求金融機構在出具各類金融票證時,應當確保該金融票證的真實性和合法性。須特別注意,所謂“銀行對詢證函回函信息的真實性負責”,就是暗伏“若不真實就負責任”之意,銀行不可掉以輕心。
(二)實時出證。銀行只能對既存事實出具證明,換言之,只能說在出具證明時是這樣的,至于以后怎樣無法保證,也不負責任。如銀行為客戶出具存款證明時,可寫明“截止××年×月×日×時×分,客戶××在我行××存款余額為××元。”
(三)熟悉業(yè)務。根據(jù)有關規(guī)定,銀行在受理客戶匯款和支票出票人的主動付款時交給客戶的回單,只能作為銀行受理客戶委托付款的依據(jù),不能作為款項已經轉入收款人帳戶的證明,收款人不得以此作為發(fā)貨的依據(jù)。而收帳通知是銀行將款項確已收入收帳人帳戶的憑據(jù)。銀行不應也無義務將銀行結算回單用于向第三者出具資信證明。如在回單或復印件上注明“××公司(賣方):本回單所填內容真實,客戶(買方)已在我行辦妥款項劃付手續(xù),特此證明。”因為不能排除客戶在銀行票據(jù)交換提出前撤回該筆款項劃付申請之可能。此類索賠糾紛也常見諸報端。
(四)證己所能。銀行應依據(jù)自己的經營業(yè)務范圍,證明自己能夠證明的事項。對客戶企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上的注冊號碼、法定代表人、注冊資本、企業(yè)類型、經營范圍、營業(yè)期限、成立日期、年檢情況等有關事項,客戶財務會計報告上的有關事項,客戶經營活動中的事項,客戶上繳稅收情況,客戶貸款卡所載內容等事項,即使銀行通過業(yè)務關系有所知悉,也無權出具此類事項的有關證明。
(五)勿加擔保。銀行不應在資信證明上附加有關擔保條款或內容。如銀行在為客戶出具“企業(yè)登記注冊入資憑證”等企業(yè)注冊資金證明時,不要隨意為客戶注冊企業(yè)提供出資擔保。根據(jù)有關規(guī)定,企業(yè)注冊“資金擔保”,是具有法人資格的企業(yè)為沒有主管部門的企業(yè)申請登記時出具的保證被擔保人(申請登記企業(yè))資金真實性的文件。擔保人承擔因被擔保人資金不實而產生的保證責任。
(六)謹防詐騙。現(xiàn)在銀行業(yè)務競爭日趨激烈,銀行貸款尋找擔保越來越難。有的保證人對借款人的商業(yè)信譽和財務狀況早就了如指掌,當其為借款人向銀行提供貸款擔保時,故意要求銀行出具借款人的資信證明。銀行為了取得貸款擔保,便向保證人出具了關于借款人的不實履約資信證明,如“××公司系本行基本客戶,其業(yè)務往來頻繁,以往信用度較好,前貸款××元已還清,現(xiàn)需發(fā)生新貸款,請貴公司協(xié)助辦理貸款擔保事宜。”結果當銀行與借款人、保證人訴訟至法院時,因銀行出具的資信證明虛假,法院認定銀行欺騙保證人提供擔保,保證人應免除相應的民事責任。借款人已名存實亡,貸款銀行的巨額損失向誰追討?不難看出,此類案件,明為騙保,實為騙貸,教訓慘痛!
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