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  • 實施房屋征收條例熱點問題

    [ 閆鳳翥 ]——(2011-3-20) / 已閱36369次

    15、審計機關不履行公布審計結果行政糾紛
    審計機關應當對每個房屋征收項目的補償費用管理和使用情況進行審計監督,并在補償工作終結后向社會公布審計結果。審計機關不履行上述職責或履行不當的被征收人可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
    16、責令改正賠償損失行政糾紛
    市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規定的職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,被征收人可以申請上級人民政府責令改正。被征收人還可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。造成損失的,還可以要求承擔賠償責任。
    17、非法迫使被征收人搬遷行政糾紛
    實施房屋征收的部門、政府采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,被征收人可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。造成損失的,還可以要求承擔賠償責任。
    18、房屋征收部門私分、截留、拖欠征收補償費行政糾紛
    房屋征收部門利用管理、實施房屋征收之便私分、截留、拖欠征收補償費用,被征收人可以申請上級人民政府責令改正,追回有關款項。被征收人還可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。造成損失的,還可以要求承擔賠償責任。
    三、房屋征收中的聽證事項
    1、房屋征收法定聽證事項
    法定聽證事項只有《條例》第11條規定的,舊城區改建征收房屋項目,在多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規定的,市、縣級人民政府必須組織由被征收人和公眾代表兩方面人士參加的聽證會,并根據聽證會情況修改方案,法定聽證是政府的必須履行職責。
    2、被征收人申請聽證事項
    申請聽證事項條例沒有規定,依據行政行為相對原則,相對人認為聽證有必要的均可以提出聽證申請,本講座提到的行政法律關系中均可提出聽證申請。
    四、房屋征收可以舉報的違法事項
    1、對于下列縣級以上地方人民政府的違法行為,任何組織或者個人都有權向有關政府進行舉報。
    ①非因公共利益需要征收房屋的;
    ②違反法定程序作出房屋征收決定的;
    ③未將房屋征收決定予以公告或者公告時間不符合法定要求的;
    ④對不符合規定的補償方案予以批準的;
    ⑤作出的補償決定違反補償方案的;
    ⑥自行違法強制搬遷的。
    2、對于房屋征收部門的下列違法行為,任何組織或者個人都有權向本級人民政府進行舉報。
    ①未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實施征收的;
    ②申請強制搬遷前,未按照規定對被征收人先予貨幣補償或者提供產權調換房屋、周轉用房的;
    ③采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷的;
    ④未作出補償決定申請法院強制搬遷的,或者雖作出補償決定但未按照法定程序申請強制搬遷的;
    ⑤未支付搬遷補助費、臨時安置補助費的。
    ⑥房屋征收范圍公告后,未將有關事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續的。
    ⑦未向房地產價格評估機構提供被征收房屋情況調查結果的;
    ⑧未依據調查結果擬定補償方案并征求被征收人意見的。
    3.公民享有廣泛的舉報權
    《國有土地上房屋征收與補償條例》第7條規定任何組織或者個人對違反本條例規定的行為,有權向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理,并將處理結果向舉報人通報。
    條例對公民舉報權的規定是一種進步,是原來《城市房屋拆遷管理條例》沒有的,將房屋征收活動置于人民的監督中,不僅有利于征收程序的公開、透明,更有利于保障房屋被征收人的合法權益。
    五、被征收人不服評估結果的救濟途徑
    對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產價格評估機構申請復核評估。也就是被征收人接到評估結果后認為評估結果不公平或有遺漏事項的應書面提出異議意見,具體提出復核請求和事實以及理由。如果對復核結果仍有異議,再向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。該鑒定結論是終局的,作為補償證據使用。
    六、評估機構的法律責任
    房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的,由發證機關責令限期改正,給予警告,對房地產價格評估機構并處5萬元以上20萬元以下罰款,對房地產估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款,并記入信用檔案;情節嚴重的,吊銷資質證書、注冊證書;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。



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