[ 曹培忠 ]——(2003-4-26) / 已閱62493次
如果說(shuō)關(guān)貿(mào)總協(xié)定作為臨時(shí)簽署的臨時(shí)協(xié)議(Temporary agreements)，在幾十年的發(fā)展變化和演變中，關(guān)貿(mào)總協(xié)定并不是一個(gè)永久性組織(Non-permanent organization)，那么WTO成為真正的國(guó)際組織，具備了國(guó)際組織的一切要素和明確的規(guī)定，WTO馬拉喀什協(xié)議（Marrakesh Establishing WTO in 1995）第8條規(guī)定：WTO是國(guó)際法人(International legal person)，享有國(guó)際組織的一切權(quán)利和履行國(guó)際法賦予的義務(wù)。作為國(guó)際組織，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)中國(guó)作為關(guān)貿(mào)總協(xié)定23個(gè)原始締約國(guó)之一，正式成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合的參加國(guó)并簽署文件享有WTO初始成員國(guó)權(quán)利這個(gè)客觀事實(shí)，在不受外部環(huán)境的干涉下，獨(dú)立地發(fā)揮WTO這個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)（Economy UN)多邊貿(mào)易體制的作用，依據(jù)WTO馬拉呵什協(xié)議（Marrakesh Establishing WTO in 1995）第11條的規(guī)定，在中國(guó)接受WTO協(xié)議和多邊協(xié)議的情況下，讓中國(guó)加入WTO。令人遺憾的是；WTO被稱(chēng)之為 "富國(guó)俱樂(lè)部",自然具有大國(guó)利益傾向,霸權(quán)主義及強(qiáng)權(quán)政治，WTO倡導(dǎo)的市場(chǎng)資源共享的自由貿(mào)易，只不過(guò)是發(fā)達(dá)國(guó)家重新變相瓜分市場(chǎng)的一種漂亮借口。
國(guó)際法思考之六：
WTO的協(xié)議只用經(jīng)過(guò)中國(guó)的立法程序才能轉(zhuǎn)化成內(nèi)國(guó)法。這是司法主權(quán)的必然要求
在2001年11月15日，在WTO多哈(Doho)會(huì)議上，成員國(guó)一致接受中國(guó)為WTO加入國(guó)，之后一月內(nèi)，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)正式批準(zhǔn)生效。 "WTO規(guī)則能否直接適用于中國(guó)或者說(shuō)各級(jí)審判機(jī)關(guān)能否直接引用W TO條文作為判案依據(jù)？"筆者認(rèn)為：首先，從法律關(guān)系上講，WTO規(guī)則是規(guī)范政府行為的，即使將它視為法律，也是行政法范疇(Rule of administrative law)，與民法關(guān)聯(lián)度不是很大。如果WTO規(guī)則直接適用于中國(guó)，勢(shì)必沖擊中國(guó)國(guó)內(nèi)法律的完整性和一致性，造成中國(guó)法律體系的混亂。這就是為什么全國(guó)人大早在我國(guó)加入世貿(mào)組織前數(shù)年即已著手編制相關(guān)的法律體系修正計(jì)劃，體現(xiàn)在每年的立法計(jì)劃中國(guó)務(wù)院近30個(gè)部門(mén)清理需要修改和廢止的部門(mén)規(guī)章1100多件的根本原因。其次，按慣例，在WTO成員國(guó)中，將WTO規(guī)則直接適用的非常少，包括提議我們直接適用的那個(gè)國(guó)家，也沒(méi)有將WTO規(guī)則直接適用。最后，國(guó)務(wù)院法制辦的官員對(duì)此問(wèn)題給出了明確的答案。
國(guó)際法思考之七：
以美國(guó)為首的西方國(guó)家違反國(guó)際法準(zhǔn)則和中國(guó)政府在談判進(jìn)程以確保經(jīng)濟(jì)安全和維護(hù)國(guó)家根本利益民族利益為重，主張國(guó)家權(quán)利和承擔(dān)國(guó)家義務(wù)
以美國(guó)為首的西方國(guó)家違反國(guó)際法準(zhǔn)則(Principle of international law)和<<聯(lián)合國(guó)憲章(the charter of UN)>>的主權(quán)平等原則，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，借口XXXX聯(lián)合西方勢(shì)力對(duì)華實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁，阻止中國(guó)加入GATT/WTO，暴露了霸權(quán)主義及強(qiáng)權(quán)政治，在自由貿(mào)易中的依然存在。對(duì)于原則立場(chǎng)問(wèn)題，中國(guó)政府立場(chǎng)始終保持的原則，不屈服任何外來(lái)壓力，堅(jiān)持針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)，中國(guó)政府在談判進(jìn)程中始終如一地以確保經(jīng)濟(jì)安全和維護(hù)國(guó)家根本利益民族利益為重，捍衛(wèi)民族獨(dú)立和尊嚴(yán)。
結(jié)語(yǔ)：
依據(jù)國(guó)際法，中國(guó)作為關(guān)貿(mào)總協(xié)定原始締約國(guó)地位并不因?yàn)榕_(tái)灣當(dāng)局非法退關(guān)而消失。關(guān)貿(mào)總協(xié)定違反國(guó)際法規(guī)定默許臺(tái)灣當(dāng)局非法退關(guān)，采取雙重標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)用主義，違反GATT1947第24條入關(guān)的有關(guān)規(guī)定，使臺(tái)灣當(dāng)局只能退關(guān)，而不能重新加入，使中國(guó)重返聯(lián)大喪失權(quán)利。關(guān)貿(mào)總協(xié)定采取簡(jiǎn)單不作為態(tài)度，沒(méi)有將臺(tái)灣當(dāng)局在關(guān)貿(mào)的法律地位依據(jù)事實(shí)和GATT1947中“關(guān)稅地區(qū)（CustomsTerritories）”名義加入轉(zhuǎn)化。WTO演襲了GATT的錯(cuò)誤，違反WTO馬拉喀什協(xié)議（Marrakesh Establishing WTO in 1995）第11條的有關(guān)規(guī)定，無(wú)視客觀事實(shí)，在以美國(guó)為首的西方國(guó)家粗暴干涉下，喪失獨(dú)立性，不能真正發(fā)揮WTO多邊貿(mào)易體制的作用。
[參考文獻(xiàn)]
1，劉筍，《國(guó)際貿(mào)易法》，中國(guó)法制出版社，2000年5月，第1版。
2，《戰(zhàn)后世界政治經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)》編輯部，《戰(zhàn)后世界政治經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)》，陜西人民出版社，1986年，第1版。
3，邵津主編，《國(guó)際法》，北京大學(xué)出版社和高等教育出版社，2000年11月，第1版。
4，The Multilateral System: 50 years of Achievement -Introduction (AccessedinNovember2001).
5，10 common misunderstandings about the WTO (Accessed in November 2001),
6, Angus Francis, International trade Law, Canberra, 2002 (unpublished at present).
7，Daniel L. M. Kennedy, Jave (ed), the Political Economic of the International Trade Law, Cambridge, Cambridge University Press, 2002.
8, IAN Bronwlie, Principals of public International Law, 5th edition, Oxford, Oxford University Press, 1998.
9, International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights(ICESCR)
10, China and WTO, (Accessed in January 2002),
< http://www.moftec.gov.cn/moftec-cn/wto/>
11，Cao peizhong,the principle of the WTO and Affection For China.[D]. Canberra, 2002 (unpublished at present).
中國(guó)加入GATT/WTO反思系列文章之三: 本質(zhì)分析篇
曹培忠17,周艷波18
[論文摘要]
中華民族痛失復(fù)關(guān)入世機(jī)遇：1948年4月21日，中國(guó)政府簽署了關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時(shí)適用議定書(shū)(Temporary protocol on GATT)，5月21日中國(guó)成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定23個(gè)原始締約國(guó)之一。1950年3月臺(tái)灣當(dāng)局非法宣布退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定，1971年中央人民政府代表中國(guó)恢復(fù)聯(lián)大合法席位，不能恢復(fù)中國(guó)關(guān)貿(mào)總協(xié)定原始締約國(guó)地位，中國(guó)第一次痛失復(fù)關(guān)入世機(jī)遇。關(guān)貿(mào)總協(xié)定違反國(guó)際法規(guī)定默許臺(tái)灣當(dāng)局非法宣布退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定，采取雙重標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)用主義，違反GATT1947第24條加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定的有關(guān)規(guī)定，使臺(tái)灣當(dāng)局只能退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定，而不能加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，使中國(guó)又一次失去WTO當(dāng)然原始締約國(guó)地位。中國(guó)未能就恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定原始締約國(guó)地位和有關(guān)方面達(dá)成協(xié)議，談判由復(fù)關(guān)談判轉(zhuǎn)為入世談判。中國(guó)第三次痛失復(fù)關(guān)入世機(jī)遇。GATT/WTO的理論基礎(chǔ)存在著大國(guó)利益傾向缺陷，例外規(guī)定，成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家在“綠色貿(mào)易壁壘（Green Barrier）。WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制（DSU）程序繁雜，貿(mào)易大國(guó)拖訟，讓對(duì)方失去機(jī)遇和市場(chǎng)。
關(guān)鍵詞： 入世機(jī)遇 爭(zhēng)端解決機(jī)制 缺陷
1．概述
當(dāng)我們以馬克思主義，鄧小平理論的立場(chǎng)觀念深入分析中國(guó)入世歷程，回顧從1986年7月中國(guó)政府正式申請(qǐng)恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位至今這段歷史，審視中國(guó)加入GATT/WTO歷程艱難的問(wèn)題和三次痛失復(fù)關(guān)入世機(jī)遇，WTO本身組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制等各個(gè)方面存有制度缺陷。
2．中國(guó)三次痛失復(fù)關(guān)入世機(jī)遇
第一次痛失復(fù)關(guān)入世機(jī)遇：1947年4月到10月，當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨政府代表中國(guó)參加了聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)(United Nations Economy and Society Council )主持召開(kāi)的國(guó)際貿(mào)易和就業(yè)會(huì)議第二屆籌備會(huì)，并和10多個(gè)國(guó)的代表進(jìn)行了關(guān)稅減讓談判，簽署了有關(guān)最后文件。1948年4月21日，中國(guó)政府簽署了關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時(shí)適用議定書(shū)(Temporary protocol on GATT)，5月21日中國(guó)成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定23個(gè)原始締約國(guó)之一。中國(guó)關(guān)貿(mào)總協(xié)定23個(gè)原始締約國(guó)地位并不因?yàn)?950年3月臺(tái)灣當(dāng)局非法宣布退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定而消失。第二次痛失復(fù)關(guān)入世機(jī)遇：關(guān)貿(mào)總協(xié)定違反國(guó)際法規(guī)定默許臺(tái)灣當(dāng)局非法宣布退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定，采取雙重標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)用主義，違反GATT1947第24條加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定的有關(guān)規(guī)定，使臺(tái)灣當(dāng)局只能退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定，而不能加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，使中國(guó)又一次失去WTO當(dāng)然原始締約國(guó)地位。中國(guó)第三次痛失復(fù)關(guān)入世機(jī)遇：在恢復(fù)中國(guó)原始締約國(guó)地位問(wèn)題上，WTO演襲了GATT的錯(cuò)誤，違反WTO馬拉喀什協(xié)議（Marrakesh Establishing WTO in 1995）第11條和12條的有關(guān)規(guī)定，無(wú)視中國(guó)作為關(guān)貿(mào)總協(xié)定23個(gè)原始締約國(guó)之一，正式成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合的參加國(guó)并簽署文件這個(gè)客觀事實(shí)，在以美國(guó)為首的西方國(guó)家粗暴干涉下，喪失獨(dú)立性，不能真正發(fā)揮WTO這個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)（Economy UN）多邊貿(mào)易體制的作用。以美國(guó)為首的西方國(guó)家要求中國(guó)政府以發(fā)達(dá)國(guó)家的身份加入GATT，無(wú)視中國(guó)國(guó)情和中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀情況，人為設(shè)置障，阻撓中國(guó)政府加入GATT。直到1994年11月，有些主要問(wèn)題仍然沒(méi)有完全解決，1995年1月1日，世界貿(mào)易組織（WTO）正式生效，在GATT和WTO共存的一年期限內(nèi)，19中國(guó)未能就恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定原始締約國(guó)地位和有關(guān)方面達(dá)成協(xié)議，談判由復(fù)關(guān)談判轉(zhuǎn)為入世談判。
中國(guó)三次痛失復(fù)關(guān)入世機(jī)遇，又一次喪失了中華民族的復(fù)興的機(jī)遇。從WTO本身組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制等各個(gè)方面進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)WTO的制度缺陷。
3．WTO的缺陷研究
WTO的制度缺陷之一：
總共6頁(yè) [1] [2] [3] 4 [5] [6]
上一頁(yè) 下一頁(yè)
