[ 張生貴 ]——(2011-8-1) / 已閱9430次
故宮承一級(jí)文物被毀 專(zhuān)家稱(chēng)涉嫌刑事犯罪
故宮承一級(jí)文物被毀 專(zhuān)家稱(chēng)涉嫌刑事犯罪
“故宮員工摔碎宋代瓷器”一事，故宮博物院在經(jīng)過(guò)一番太極拳的回應(yīng)后，證實(shí)一件貴為國(guó)家一級(jí)文物的宋代哥窯瓷器珍品7月4日在進(jìn)行分析測(cè)試時(shí)因工作人員操作失誤損壞。故宮博物院表示事發(fā)后已暫停全部測(cè)試工作，事故調(diào)查組對(duì)事故原因分析和整改措施提出了一些意見(jiàn)和建議，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理進(jìn)行了初步討論。相關(guān)情況說(shuō)明文字顯示，故宮博物院尚未將此事按要求上報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。
一、摔寶事故引質(zhì)疑：
故宮博物院《關(guān)于宋代哥窯瓷器在測(cè)試過(guò)程中損壞的情況說(shuō)明》稱(chēng)“7月4日上午約10時(shí)故宮博物院古陶瓷檢測(cè)研究實(shí)驗(yàn)室科研人員在對(duì)古器物部提取的宋代哥窯青釉葵瓣口盤(pán)(一級(jí)乙)進(jìn)行無(wú)損分析測(cè)試時(shí)發(fā)生文物損壞”。事發(fā)后經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室科研人員查閱相關(guān)資料，對(duì)發(fā)生事故的設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，反復(fù)模擬實(shí)驗(yàn)過(guò)程，多次集體討論，并請(qǐng)?jiān)和庀嚓P(guān)專(zhuān)家參與論證。于7月21日形成了事故原因調(diào)查報(bào)告初稿，報(bào)告初步判定造成事故的主要原因是實(shí)驗(yàn)室科研人員在儀器操作時(shí)存在失誤，導(dǎo)致儀器內(nèi)的樣品臺(tái)上升距離過(guò)大，使瓷器受到擠壓而損壞。
質(zhì)疑：未在事發(fā)后兩小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)家文物局的作法違法；事故單位自行調(diào)查處理的行為不合法；隱瞞、緩報(bào)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政處分責(zé)任。
依據(jù)《文物保護(hù)法》《實(shí)施條例》《國(guó)家文物局突發(fā)事件應(yīng)急工作管理辦法》規(guī)定，文物保護(hù)單位發(fā)生國(guó)寶毀損事件后，應(yīng)當(dāng)立即向文物行政主管部門(mén)報(bào)告，而故宮博物院事發(fā)后月余作足功課才報(bào)，其行為違背文物保護(hù)配套法規(guī)規(guī)定。《文物保護(hù)法》第四十八條規(guī)定，館藏一級(jí)文物損毀的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)核查處理。其他館藏文物損毀的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門(mén)核查處理。《國(guó)家文物局突發(fā)事件應(yīng)急工作管理辦法》第二條規(guī)定，本辦法所稱(chēng)突發(fā)事件，是指由人為或自然因素引起的突發(fā)性的危及文物安全和文物保護(hù)工作秩序的事件；第五條縣級(jí)以上文物行政主管部門(mén)及其國(guó)有的文物事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，做好文物安全保衛(wèi)工作，防范突發(fā)事件的發(fā)生。縣級(jí)以上文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專(zhuān)門(mén)教育，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。第八條 國(guó)有文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在知道突發(fā)事件發(fā)生后或者應(yīng)當(dāng)知道突發(fā)事件發(fā)生后２小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上文物行政主管部門(mén)報(bào)告。第九條 有下列情形之一的，縣級(jí)以上文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告２小時(shí)內(nèi)，向同級(jí)人民政府和上級(jí)文物行政主管部門(mén)報(bào)告，并同時(shí)向國(guó)家文物局報(bào)告：屬于一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位的文物收藏單位發(fā)生文物丟失或者損壞的；其他文物收藏單位發(fā)生一級(jí)文物丟失或者損壞的；全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位因人為因素導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重破壞事件的；除此之外的突發(fā)事件，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門(mén)在接到報(bào)告后，視事件嚴(yán)重程度報(bào)國(guó)家文物局備案。與省級(jí)文物保護(hù)單位有關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家文物局備案。國(guó)有文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在知道突發(fā)事件發(fā)生后或者應(yīng)當(dāng)知道突發(fā)事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上文物行政主管部門(mén)報(bào)告。如發(fā)生一級(jí)文物丟失或者損壞等情形，縣級(jí)以上文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)，向同級(jí)人民政府和上級(jí)文物行政主管部門(mén)報(bào)告，并同時(shí)向國(guó)家文物局報(bào)告。
管理辦法明確規(guī)定，《突發(fā)事件報(bào)告》應(yīng)包括如下內(nèi)容：事件發(fā)生的地區(qū)單位、部門(mén)、時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況；事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和文物損失情況的初步估計(jì)；事件原因的初步分析；事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施及效果；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
辦法同時(shí)規(guī)定，任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。《國(guó)家文物局突發(fā)事件應(yīng)急工作管理辦法》第十六條規(guī)定，縣級(jí)以上文物行政主管部門(mén)對(duì)未依照本辦法規(guī)定履行其相應(yīng)職責(zé)的有關(guān)責(zé)任人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
接到報(bào)告的文物行政主管部門(mén)依照本辦法報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告調(diào)查情況。
國(guó)家文物局根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的情況，及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市政府及文物行政主管部門(mén)通報(bào)。縣級(jí)以上文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)制度，并向社會(huì)公布突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話(huà)。接到報(bào)告、舉報(bào)的文物行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)立即就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。省級(jí)以上文物行政主管部門(mén)接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)視事件嚴(yán)重程度，決定是否有必要組成突發(fā)事件應(yīng)急處理小組對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。
為何事故發(fā)生將近一個(gè)月后對(duì)相關(guān)消息仍秘而不宣？故宮博物院在情況說(shuō)明中有如下表述：事故調(diào)查組要求全面、細(xì)致地開(kāi)展調(diào)查工作，徹底查清事故原因，同時(shí)著手準(zhǔn)備相關(guān)材料，待事故原因全部調(diào)查清楚后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)文化部和國(guó)家文物局。
上述說(shuō)法不符合法律規(guī)定的程序和內(nèi)容。文博保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特殊法規(guī)十分了解，出現(xiàn)事故后，不依法行事者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、人為過(guò)失損國(guó)寶 涉嫌過(guò)失損毀文物罪：
《刑法》第三百二十四條二款規(guī)定，過(guò)失損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或者被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的文物，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。本條中的“珍貴文物”主要是指可移動(dòng)文物。根據(jù)《文物保護(hù)法》和《文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，凡屬一、二級(jí)的文物均屬珍貴文物，部分三級(jí)文物也屬珍貴文物。“文物保護(hù)單位”是指人民政府按照法定程序確定的，具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等不可移動(dòng)的文物。
過(guò)失損毀文物罪的概念及其構(gòu)成：過(guò)失損毀文物罪是指違反文物保護(hù)法規(guī)，過(guò)失損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或者被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的文物，造成嚴(yán)重后果的行為。
客體要件：本罪所侵害的客體是國(guó)家有關(guān)珍貴文物的管理秩序。對(duì)象是國(guó)家保護(hù)的珍貴文物及被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的文物，具體可參見(jiàn)故意損毀文物罪的釋解，這里不再贅述。
客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物，或者被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的文物，造成嚴(yán)重后果的行為。所謂損毀，在這里是指由自己的過(guò)失行為如失火、過(guò)失引起爆炸、過(guò)失污損、過(guò)失摔破等致使珍貴文物損壞和毀滅。所謂造成嚴(yán)重后果、則是指造成國(guó)家特別珍貴的文物損毀或者損毀珍貴文物數(shù)量較多以及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)文物保護(hù)單位的文物損毀或者省級(jí)文物保護(hù)單位的文物數(shù)量較大的等情況。雖有過(guò)失損毀的行為，但所造成的后果不屬?lài)?yán)重，則仍不能構(gòu)成本罪。
主體要件：本罪的主體為一般主體，即年滿(mǎn)16周歲具有刑事責(zé)任能力的自然人，均可構(gòu)成本罪。
主觀要件：本罪在主觀方面必須出于過(guò)失，即應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能損毀珍貴文物，卻因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或者雖然預(yù)見(jiàn)自己的行為可能損毀珍貴文物，但卻輕信能夠避免，以致造成珍貴文物損毀，并造成嚴(yán)重后果。行為人如果出于故意，則不構(gòu)成本罪應(yīng)是故意損毀文物罪。
量刑標(biāo)準(zhǔn)：犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
三、沉默不是辦法 建議司法介入 及時(shí)向社會(huì)公布
千年珍藏毀于一旦，故宮博物院的無(wú)損分析測(cè)試卻成了毀損國(guó)寶的主要原因，事故發(fā)生后不及時(shí)上報(bào)，錯(cuò)上加錯(cuò)。沉默26天的故宮博物院終于證實(shí)，國(guó)家一級(jí)品宋代哥窯青釉葵瓣口盤(pán)在進(jìn)行無(wú)損分析測(cè)試時(shí)發(fā)生損壞，初步判定為科研人員操作失誤所致。故宮稱(chēng)針對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)已經(jīng)形成，目前尚未正式上報(bào)國(guó)家相關(guān)部門(mén)……。
資料：【國(guó)寶檔案】
姓名：哥窯青釉葵瓣口盤(pán)生日：宋代
體型：高4.1cm，口徑20.2cm，足徑7.5cm
特征：呈六瓣葵花式，淺腹，坦底。腹壁向里凸出6道棱線，圈足亦隨腹壁起伏變化。通體施青灰色釉，釉面開(kāi)細(xì)碎片紋。圈足露胎處呈黑褐色。造型優(yōu)雅、大方，線條富于變化，為哥窯的代表作品。
【關(guān)于哥窯】
哥窯是宋代五大名窯(官、哥、汝、定、鈞)之一，以紋片著稱(chēng)。其特征可歸納為：黑胎厚釉，紫口鐵足，釉面開(kāi)大小紋片。因宋代哥窯窯址至今尚未發(fā)現(xiàn)，今人只能從傳世作品去解讀哥窯歷史。
故宮博物院官網(wǎng)“數(shù)字資料館”數(shù)據(jù)顯示，目前故宮博物院共藏有國(guó)家一級(jí)文物1797件，其中包括10件宋代哥窯精品。 本版采寫(xiě)本報(bào)記者張然
故宮哥窯瓷器受到擠壓損壞 專(zhuān)家估價(jià)超2000萬(wàn)
